Административное задержание как повод для увольнения

522

Вопрос

В понедельник один из наших сотрудников не вышел на работу. Не предупредил, не позвонил – мы составили акт об отсутствии на рабочем месте. Во вторник он явился как ни в чем не бывало и написал объяснительную, которая, скажем так, привела нас в замешательство. Оказывается, в воскресенье наш сотрудник был задержан за участие в несанкционированном митинге и провел в изоляторе целые сутки. Как поступить в такой ситуации, что писать в табеле? И можно ли уволить нашего «общественного деятеля»?

Ответ

В России сложно найти человека, который бы не слышал о таком массовом собрании, как митинг. Вспомнить хотя бы многотысячную акцию протеста, проходившую в Москве на Болотной площади.

Право каждого гражданина на проведение митингов закреплено в Конституции РФ (ст. 31 Конституции РФ), а порядок проведения такого мероприятия определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ).

Пример

Так, каждый участник митинга обязан соблюдать общественный порядок и регламент проведения мероприятия, выполнять законные требования в том числе сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ). По-видимому, ваш сотрудник всерьез озабочен политической ситуацией в стране, в связи с чем и принял решение участвовать в митинге. Но в силу неизвестных нам обстоятельств итогом его активной общественной позиции стало пребывание в изоляторе – административное задержание.

Для начала ответим на вопрос о наличии правовых оснований для увольнения сотрудника, подвергшегося административному задержанию.

Основания для увольнения из-за административного задержания

Наша справка

Административное задержание как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее – КоАП РФ).

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по такому делу. Срок административного задержания устанавливается от 3 до 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ). В этом случае составляется протокол, в котором указываются дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе (ст. 27.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от политических убеждений. Исходя из смысла данной статьи, каждый работник имеет право как участвовать в митингах, так и отказаться от участия в них без каких бы то ни было последствий для своей трудовой деятельности.

Но в рассматриваемой ситуации, несомненно, затронуты интересы работодателя, так как сотрудник отсутствовал на рабочем месте в течение целого дня. А если это еще и не самый добросовестный сотрудник? В таком случае становится понятно желание работодателя применить к нему за прогул такое дисциплинарное взыскание, как увольнение, и расторгнуть трудовые отношения по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Из определения прогула следует, что основным его признаком является отсутствие уважительной причины для невыхода на работу. При этом действующее законодательство не раскрывает понятие «уважительная причина для неявки на работу» и не содержит даже примерного перечня таких причин. А значит, оценить степень уважительности причин отсутствия на работе предлагается работодателю.

Документы, предоставляемые в случае прогула из-за административного задержания

В нашем случае работодатель может попросить представить копию протокола об административном задержании, чтобы установить обстоятельства, при которых он был составлен. Конечно, сотрудник не обязан предъявлять такие документы, а времена, когда органы внутренних дел рассылали копии протоколов по месту жительства и работы нарушителей правопорядка, остались в прошлом.

Предположим, что работник согласился представить этот документ и подтвердил таким образом факты, указанные в объяснительной записке: он был заключен под стражу в свободное от работы время за действия, не связанные с исполнением трудовых обязанностей. В его деянии, пусть и содержащем все элементы состава административного правонарушения, отсутствует виновный умысел в нарушении трудовой дисциплины, а в изоляторе временного содержания он пробыл сутки помимо своей воли.

Прогул из-за административного задержания в судебной практике

Полагаем, что такое поведение работника не может быть расценено как дисциплинарный проступок в рамках трудового законодательства, то есть оснований для увольнения за прогул нет. Этого же мнения придерживаются суды.

Пример

Постановление Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631, согласно которому «…прогулом в соответствии с подп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня по неуважительной причине, зависящей от воли работника. Как усматривается из материалов дела, Ч. отсутствовал на рабочем месте помимо своей воли, т. к. был заключен под стражу за совершение противоправного действия (покушение на грабеж). Это действие не относится к дисциплинарным проступкам, дающим работодателю право применять дисциплинарные взыскания в рамках трудового законодательства».

Кроме прогула есть еще одно основание увольнения, о котором иные работодатели вспоминают в подобной ситуации. Речь идет об основании, предусмотренном п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ: дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

К данным видам наказания можно отнести:

  • лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  • административный арест;
  • дисквалификацию.

Однако ни один из перечисленных видов наказания в нашей ситуации не применялся, равно как и отсутствует приговор суда, исключающий продолжение прежней работы, а значит, нет оснований и для увольнения по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Оформление прогула из-за административного задержания в табеле учета рабочего времени

Как видим, закон не предусматривает оснований для расторжения трудовых отношений с сотрудником, отсутствовавшим на рабочем месте в период административного задержания. Как отразить эту ситуацию в табеле учета рабочего времени? Период, пока работодатель не располагает информацией, где находится сотрудник и почему он не выходит на работу, отмечается буквенным кодом «НН» или цифровым обозначением «30» (неявка по невыясненным причинам). После того как причина неявки становится известна, табель корректируется.

Некоторые кадровики отмечают дни отсутствия буквенным кодом «ВП» (цифровой – «33») – время простоя по вине работника, другие – «НБ» («35»), полагая, что данный период можно расценивать как отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы.

Однако административное задержание никак не связано с производственным процессом, а значит, применение таких кодовых обозначений в период отсутствия сотрудника на рабочем месте не совсем уместно. Полагаем, что на этот случай работодатель может предусмотреть специальное обозначение в табеле, например «АЗ», которым будет отмечать отсутствие сотрудника на работе в связи с административным задержанием.

Резюме

Отсутствие на работе в связи с административным задержанием не является нарушением трудовой дисциплины. Уволить сотрудника в такой ситуации нельзя.

10 лучших материалов по мнению наших читателей


—  Трудовая книжка от А до Я

—  Ответственность за невыплату заработной платы

—  Отпуск работнику: сложные случаи

—  Как оформляются командировки в 2017 году

—  Как уволить работника без проблем

—  Совместительство и совмещение, в чем разница?

—  Все про дисциплинарные взыскания

—  Прием на работу: пошаговая инструкция

—  Работа в выходные дни: актуально на "майские"

—  Трудовой договор: нюансы оформления  


Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Статья для специалистов отдела кадров!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 5600 статей по кадровому делопроизводству

- узнать 3200 ответов на вопросы

- посмотреть 44 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из бесплатной правовой базы

- найти 4800 готовых образцов кадровых документов

Подарок дня: NEW! Справочник должностных инструкций, которые учитывают требования профстандартов

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль