Допуск к работе неуполномоченным лицом

461

Вопрос

Как быть, если гражданин допущен к работе неуполномоченным лицом?

Ответ

Сначала трудовой договор – потом работа. Это клаcсическая схема. Увы, на практике она применяется не всегда.

Иногда нужно срочно заместить вакантную должность, например, чтобы не тормозить производственные процессы. И что бы ни происходило в этот момент в компании – кадровик заболел, директор улетел в командировку и т. п., – эти обстоятельства не должны отразиться на работе. Для подобных ситуаций законом предусмотрена процедура фактического допуска к работе, осуществлять который могут уполномоченные работодателем должностные лица.

Фактический допуск к работе

Фактический допуск к работе является основанием возникновения трудовых правоотношений. Это прямо следует из ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ): трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании фактического допущения последнего к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Трудовой договор считается заключенным с первого дня работы, так как ч. 2 ст. 67 ТК РФ предусматривает, что договор, не оформленный в письменном виде, считается заключенным, если сотрудник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.

Из указанных норм ТК РФ следует и еще один вывод: фактический допуск к работе только тогда является основанием для возникновения трудовых правоотношений, когда он произведен надлежащим должностным лицом – самим руководителем организации либо другим уполномоченным представителем работодателя.

Надлежащее оформление передаваемых полномочий – очень важный момент. Ведь они не только дают право допускать к работе, но и выступают гарантом подписания в будущем трудового договора, как этого требует закон.

Меры при допуске к работе ненадлежащим лицом

Что же делать, если допуск сотрудника к работе был осуществлен ненадлежащим лицом, то есть лицом, не наделенным соответствующими полномочиями?

Законодательство долгое время оставляло этот вопрос без внимания. Пробел был устранен с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”». Данный нормативный акт дополнил ТК РФ статьей 671 «Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом».

Новая норма позволяет отказаться от заключения трудового договора в ситуации, когда гражданин был допущен к работе сотрудником, не уполномоченным на это работодателем. 

Полагаем, что с таким гражданином следует переговорить, объяснить причины отказа в заключении трудового договора, а в случае необходимости разъяснить эти причины в письменной форме. В рассматриваемой ситуации сотрудница поручила своей знакомой выполнять определенную работу, не имея на то каких-либо правовых оснований. Вступившие в силу изменения трудового законодательства обезопасили работодателей от последствий самовольных действий неуполномоченных работников и разрешили отказать лицу, выполнявшему работу без ведома работодателя, в заключении трудового договора.

Но законодатель позаботился и о правах граждан, допущенных к работе в результате неправомерных действий безответственных сотрудников. Раньше в подобных ситуациях работодатели просто отказывались оплачивать выполненную работу, а добиться справедливости и доказать свое право на оплату труда было практически невозможно.

Мы не будем останавливаться на обсуждении аргументов «за» и «против», но очевидно, что по справедливости любой труд должен быть вознагражден. Итак, в настоящее время в силу прямого указания закона, если физическое лицо было фактически допущено к работе не уполномоченным на это сотрудником и работодатель или его уполномоченный представитель отказывается признать отношения, возникшие между этим лицом и работодателем, трудовыми (то есть заключить трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить ее.

Согласны: приятного мало, но факт остается фактом. Поставьте себя на место человека, пришедшего к вам в на- дежде обрести работу. Он не только не получил ее, но и потратил свои время и силы, не заработав ни копейки.

Наказание неуполномоченного работника при допуске к работе 

Виноват во всем, конечно, сотрудник, превысивший свои полномочия. Обратите внимание: теперь его можно на законных основаниях привлечь к ответственности, в том числе и материальной.

Работодатель имеет полное право применить к нему дисциплинарное взыскание, а также вернуть сумму, выплаченную фактически допущенному к работе лицу, в рамках привлечения штатного сотрудника к материальной ответственности. При этом, разумеется, необходимо строго придерживаться порядка, установленного трудовым законодательством.

Пример

С виновного сотрудника, руководствуясь ч. 1 ст. 238 ТК РФ, можно взыскать только причиненный работодателю прямой действительный ущерб.

Оплата труда работника при допуске к работе неуполномоченным лицом

С определением суммы вознаграждения на практике могут возникнуть сложности. Оплата должна быть произведена за фактически отработанное время или выполненную работу. Если в компании для данной категории работников действует сдельная оплата труда за единицу продукции, то определить размер вознаграждения не так сложно. Если же мы говорим о повременной (окладной) системе, предполагающей оплату за фактически отработанное время, то здесь с учетом рабочего времени возникают трудности. Посмотрим, как может развиваться ситуация, на двух примерах.

Пример 1. Гражданин допущен к работе ненадлежащим лицом, но в остальном с соблюдением установленного законом порядка.

Допустим, мастер в отсутствие начальника смены взял на работу гражданина, поставил об этом в известность табельщика, проинформировал отдел кадров о будущем работнике, заверив всех, что начальник смены, имеющий полномочия принимать на работу, это решение одобрит.

И понеслось: табельщик учитывает рабочее время «новенького», кадровики, приступая к оформлению необходимых документов, берут у «сотрудника» трудовую книжку и т. д.

Даже если в дальнейшем руководитель организации откажется оформлять трудовой договор с допущенным к работе лицом по той причине, что допуск произвел не уполномоченный на это сотрудник, определить фактически отработанное время, а следовательно, и оплатить его труда не составит.

Достаточно будет обратиться к табельщику или иному сотруднику, ответственному за ведение табеля учета рабочего времени на предприятии. Дальнейшее – дело бухгалтерской техники.

Пример 2. Гражданин допущен к работе ненадлежащим лицом и без соблюдения принятого порядка – как в ситуации, описанной нашим читателем.

Здесь работодателю придется непросто, так как официальный учет рабочего времени, конечно же, никто не вел. Тем не менее определить фактически отработанное время все-таки можно – по записям охраны, объяснительной записке сотрудника, осуществившего несанкционированный допуск к работе, наконец, по словам гражданина, трудившегося без заключения трудового договора.

Так что «работник-нелегал» не останется без зарплаты, а сотрудник, превысивший свои полномочия, не уйдет от справедливого и законного наказания.

Резюме

Работодатель вправе отказаться от трудовых отношений с лицом, неправомочно допущенным к работе. Его труд придется оплатить, а сумму понесенных расходов можно компенсировать за счет превысившего полномочия сотрудника.

10 лучших материалов по мнению наших читателей


—  Трудовая книжка от А до Я

—  Ответственность за невыплату заработной платы

—  Отпуск работнику: сложные случаи

—  Как оформляются командировки в 2017 году

—  Как уволить работника без проблем

—  Совместительство и совмещение, в чем разница?

—  Все про дисциплинарные взыскания

—  Прием на работу: пошаговая инструкция

—  Работа в выходные дни: актуально на "майские"

—  Трудовой договор: нюансы оформления  


Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Статья для специалистов отдела кадров!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 5600 статей по кадровому делопроизводству

- узнать 3200 ответов на вопросы

- посмотреть 44 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из бесплатной правовой базы

- найти 4800 готовых образцов кадровых документов

Подарок дня: NEW! Справочник должностных инструкций, которые учитывают требования профстандартов

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль