Допуск к работе неуполномоченным лицом

529

Вопрос

Как быть, если гражданин допущен к работе неуполномоченным лицом?

Ответ

Сначала трудовой договор – потом работа. Это клаcсическая схема. Увы, на практике она применяется не всегда.

Иногда нужно срочно заместить вакантную должность, например, чтобы не тормозить производственные процессы. И что бы ни происходило в этот момент в компании – кадровик заболел, директор улетел в командировку и т. п., – эти обстоятельства не должны отразиться на работе. Для подобных ситуаций законом предусмотрена процедура фактического допуска к работе, осуществлять который могут уполномоченные работодателем должностные лица.

Фактический допуск к работе

Фактический допуск к работе является основанием возникновения трудовых правоотношений. Это прямо следует из ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ): трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании фактического допущения последнего к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Трудовой договор считается заключенным с первого дня работы, так как ч. 2 ст. 67 ТК РФ предусматривает, что договор, не оформленный в письменном виде, считается заключенным, если сотрудник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.

Из указанных норм ТК РФ следует и еще один вывод: фактический допуск к работе только тогда является основанием для возникновения трудовых правоотношений, когда он произведен надлежащим должностным лицом – самим руководителем организации либо другим уполномоченным представителем работодателя.

Надлежащее оформление передаваемых полномочий – очень важный момент. Ведь они не только дают право допускать к работе, но и выступают гарантом подписания в будущем трудового договора, как этого требует закон.

Меры при допуске к работе ненадлежащим лицом

Что же делать, если допуск сотрудника к работе был осуществлен ненадлежащим лицом, то есть лицом, не наделенным соответствующими полномочиями?

Законодательство долгое время оставляло этот вопрос без внимания. Пробел был устранен с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”». Данный нормативный акт дополнил ТК РФ статьей 671 «Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом».

Новая норма позволяет отказаться от заключения трудового договора в ситуации, когда гражданин был допущен к работе сотрудником, не уполномоченным на это работодателем. 

Полагаем, что с таким гражданином следует переговорить, объяснить причины отказа в заключении трудового договора, а в случае необходимости разъяснить эти причины в письменной форме. В рассматриваемой ситуации сотрудница поручила своей знакомой выполнять определенную работу, не имея на то каких-либо правовых оснований. Вступившие в силу изменения трудового законодательства обезопасили работодателей от последствий самовольных действий неуполномоченных работников и разрешили отказать лицу, выполнявшему работу без ведома работодателя, в заключении трудового договора.

Но законодатель позаботился и о правах граждан, допущенных к работе в результате неправомерных действий безответственных сотрудников. Раньше в подобных ситуациях работодатели просто отказывались оплачивать выполненную работу, а добиться справедливости и доказать свое право на оплату труда было практически невозможно.

Мы не будем останавливаться на обсуждении аргументов «за» и «против», но очевидно, что по справедливости любой труд должен быть вознагражден. Итак, в настоящее время в силу прямого указания закона, если физическое лицо было фактически допущено к работе не уполномоченным на это сотрудником и работодатель или его уполномоченный представитель отказывается признать отношения, возникшие между этим лицом и работодателем, трудовыми (то есть заключить трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить ее.

Согласны: приятного мало, но факт остается фактом. Поставьте себя на место человека, пришедшего к вам в на- дежде обрести работу. Он не только не получил ее, но и потратил свои время и силы, не заработав ни копейки.

Наказание неуполномоченного работника при допуске к работе 

Виноват во всем, конечно, сотрудник, превысивший свои полномочия. Обратите внимание: теперь его можно на законных основаниях привлечь к ответственности, в том числе и материальной.

Работодатель имеет полное право применить к нему дисциплинарное взыскание, а также вернуть сумму, выплаченную фактически допущенному к работе лицу, в рамках привлечения штатного сотрудника к материальной ответственности. При этом, разумеется, необходимо строго придерживаться порядка, установленного трудовым законодательством.

Пример

С виновного сотрудника, руководствуясь ч. 1 ст. 238 ТК РФ, можно взыскать только причиненный работодателю прямой действительный ущерб.

Оплата труда работника при допуске к работе неуполномоченным лицом

С определением суммы вознаграждения на практике могут возникнуть сложности. Оплата должна быть произведена за фактически отработанное время или выполненную работу. Если в компании для данной категории работников действует сдельная оплата труда за единицу продукции, то определить размер вознаграждения не так сложно. Если же мы говорим о повременной (окладной) системе, предполагающей оплату за фактически отработанное время, то здесь с учетом рабочего времени возникают трудности. Посмотрим, как может развиваться ситуация, на двух примерах.

Пример 1. Гражданин допущен к работе ненадлежащим лицом, но в остальном с соблюдением установленного законом порядка.

Допустим, мастер в отсутствие начальника смены взял на работу гражданина, поставил об этом в известность табельщика, проинформировал отдел кадров о будущем работнике, заверив всех, что начальник смены, имеющий полномочия принимать на работу, это решение одобрит.

И понеслось: табельщик учитывает рабочее время «новенького», кадровики, приступая к оформлению необходимых документов, берут у «сотрудника» трудовую книжку и т. д.

Даже если в дальнейшем руководитель организации откажется оформлять трудовой договор с допущенным к работе лицом по той причине, что допуск произвел не уполномоченный на это сотрудник, определить фактически отработанное время, а следовательно, и оплатить его труда не составит.

Достаточно будет обратиться к табельщику или иному сотруднику, ответственному за ведение табеля учета рабочего времени на предприятии. Дальнейшее – дело бухгалтерской техники.

Пример 2. Гражданин допущен к работе ненадлежащим лицом и без соблюдения принятого порядка – как в ситуации, описанной нашим читателем.

Здесь работодателю придется непросто, так как официальный учет рабочего времени, конечно же, никто не вел. Тем не менее определить фактически отработанное время все-таки можно – по записям охраны, объяснительной записке сотрудника, осуществившего несанкционированный допуск к работе, наконец, по словам гражданина, трудившегося без заключения трудового договора.

Так что «работник-нелегал» не останется без зарплаты, а сотрудник, превысивший свои полномочия, не уйдет от справедливого и законного наказания.

Резюме

Работодатель вправе отказаться от трудовых отношений с лицом, неправомочно допущенным к работе. Его труд придется оплатить, а сумму понесенных расходов можно компенсировать за счет превысившего полномочия сотрудника.

10 лучших материалов по мнению наших читателей


—  Трудовая книжка от А до Я

—  Ответственность за невыплату заработной платы

—  Отпуск работнику: сложные случаи

—  Как оформляются командировки в 2017 году

—  Как уволить работника без проблем

—  Совместительство и совмещение, в чем разница?

—  Все про дисциплинарные взыскания

—  Прием на работу: пошаговая инструкция

—  Работа в выходные дни: актуально на "майские"

—  Трудовой договор: нюансы оформления  
Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И продолжить чтение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль