Порядок увольнения руководителя ФГУП

72

Вопрос

Каков порядок досрочного прекращения трудового договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ с руководителем федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) и с руководителем федерального бюджетного учреждения (ФБУ)?

Ответ

В соответствии с п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) руководитель организации может быть уволен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

При этом особо указывается, что решение о прекращении трудового договора (далее решение) по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия, принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ (п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 № 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации").

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (далее Постановление № 234) утверждены Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия и Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (далее Положение о проведении аттестации).

Согласно п. 2 Постановления № 234 решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией. Согласно п. 11 Положения о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий аттестационная комиссия вправе одобрить проект решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о расторжении трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ.

При этом, если речь идет о руководителе федерального государственного унитарного предприятия, включенного одновременно в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2004 № 96 и в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 проект решения федерального органа исполнительной власти о расторжении трудового договора с руководителем, подлежит согласованию с Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ в случае, если постоянным членом Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, включенным в состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса, изложено в письменной форме особое мнение, которое приобщено к решению этой комиссии.

Следует отметить, что Верховный Суд РФ в определении от 17.12.2010 № 55-В10-2 указал, что по смыслу положений п. 2 ст. 278 ТК РФ в его взаимосвязи со ст. 81 и п. 1 и 3 ст. 278 ТК РФ при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, в том числе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа (далее - собственника) не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора. Таким образом, считается, что трудовой договор с руководителем ФГУП также может быть расторгнут без объяснения причин, явившихся основанием для такого расторжения. Вместе с тем мы рекомендуем причину принятия такого решения все-таки указать.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации унитарного предприятия, руководителем государственного или муниципальных учреждения в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка (ч. 2 ст. 349.3 ТК РФ).

Вместе с тем хочется отметить, что решение о прекращении полномочий руководителя организации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, без соблюдения процедур привлечения работника к ответственности, возможно только при отсутствии виновных действий со стороны руководителя организации. Во всех остальных случаях увольнение должно производиться как мера дисциплинарной ответственности с соблюдением порядка, установленного ст. 193 ТК РФ.

Таким образом, сначала федеральный орган исполнительной власти должен подготовить проект решения о прекращении трудового договора с руководителем по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Затем данный проект передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая либо одобряет его, либо нет.

Отметим, что ни ТК РФ, ни Постановление № 234 не предусматривают обязанности по ознакомлению руководителя ФГУП с указанным решением, однако представляется правильным с таким решением работника все же ознакомить под роспись.

В случае, если комиссия не одобрит проект решения, то прекратить трудовой договор по данному основанию с руководителем ФГУП не представляется возможным. При одобрении проекта решения трудовой договор расторгается. Прекращение трудового договора оформляется приказом. К сожалению, законодатель не устанавливает срока, в течение которого после принятия решения должен быть издан приказ о прекращении трудового договора. Поэтому представляется разумным, если такие сроки будут установлены в самом решении.

В соответствии с ч. 4, 6 ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Что касается руководителя федерального бюджетного учреждения (ФГУП), то поскольку ФБУ не является унитарным предприятием (ст. 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"), то увольнение по п. 2 ст. 278 ТК РФ в данном случае производится в вышеуказанном порядке, только без предварительного одобрения проекта решения аттестационной комиссией.

10 лучших материалов по мнению наших читателей


—  Трудовая книжка от А до Я

—  Ответственность за невыплату заработной платы

—  Отпуск работнику: сложные случаи

—  Как оформляются командировки в 2017 году

—  Как уволить работника без проблем

—  Совместительство и совмещение, в чем разница?

—  Все про дисциплинарные взыскания

—  Прием на работу: пошаговая инструкция

—  Работа в выходные дни: актуально на "майские"

—  Трудовой договор: нюансы оформления  


Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Статья для специалистов отдела кадров!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 5600 статей по кадровому делопроизводству

- узнать 3200 ответов на вопросы

- посмотреть 44 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из бесплатной правовой базы

- найти 4800 готовых образцов кадровых документов

Подарок дня: NEW! Справочник должностных инструкций, которые учитывают требования профстандартов

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль