Как не надо реформировать трудовые отношения

7 сентября 2012 676
Недавно бюро правления РСПП утвердило предложения комитета по рынку труда и кадровым стратегиям по коренной модернизации трудового законодательства, включая обновление Трудового кодекса.

Недавно бюро правления РСПП утвердило предложения комитета по рынку труда и кадровым стратегиям по коренной модернизации трудового законодательства, включая обновление Трудового кодекса. Предложения вызвали критическую реакцию главы ФНПР Михаила Шмакова и председателя комитета по труду Госдумы Андрея Исаева, которые не только назвали их контрпродуктивными и непроходными, но и предложили свою программу.

Замечу, что РСПП не презентовал новые статьи или поправки в законодательство и не занимается лоббированием своих предложений в обход действующих согласительных процедур в правительстве или администрации президента. Были сформулированы концептуальные предложения, во-первых, призванные адаптировать законодательство к международным реалиям, а во-вторых, открывающие возможность для обсуждения проблем на существующей дискуссионной площадке — Российской трехсторонней комиссии.

Что предлагают нам взамен нормальных форм диалога? В появившихся за подписью Шмакова и Исаева «Трех запросах России к Путину» предлагается несколько радикальных решений, имеющих отношение в том числе и к трудовым отношениям. Источник запросов, как мы видим, обозначен довольно скромно. А учитывая, что Андрей Исаев кроме своего профсоюзного статуса является еще и первым замсекретаря генсовета «Единой России», многие восприняли статью как предложение не только профсоюзов, но и «ЕдРа». Надеюсь, что это не так, потому что в этих предложениях много демагогии и очень много непрофессиональных суждений.

Возьмем, к примеру, их идею «Антиваучер». Предлагается все активы госкомпаний и государственные доли в компаниях сгрузить в одно место, а дивиденды распределять среди граждан, родившихся, скажем, до 1 января 1991 года. Абсурдность этого предложения в том, что доходы от госсобственности уже учтены в бюджете. Если мы изымаем их и отдаем в некий фонд, то кто будет финансировать услуги тех отраслей соцобеспечения, которые сейчас финансируются из бюджета? Очевидно, сами граждане.

С другой стороны, есть уже опробованные механизмы, в частности норвежский, когда доходы не только с госсобственности, но и от высоких цен на углеводороды сверх определенного уровня зачисляются в фонд национального благосостояния. У нас тоже есть этот фонд, и, может быть, было бы правильно все будущие доходы от приватизации госактивов направлять туда, чтобы за счет этого источника пополнять доходы Пенсионного фонда. Еще в начале 2009 года РСПП предложил именно эту схему, и мы готовы к профессиональному разговору о том, как лучше использовать доходы от госсобственности. Но решать такие сложные проблемы демагогическими приемами недопустимо.

Непосредственно трудовых отношений касается предложение авторов привязать зарплаты топ-менеджеров компаний к средней зарплате в тех же компаниях — они не должны отличаться больше, чем на определенную величину. Учитывая, что большая часть российской экономики — это частный корпоративный сектор, а другая часть — государственная, но опять-таки корпоративный сектор, функционирующий по принципу ОАО, мы не можем законом устанавливать какие-то жесткие рамки оплаты. Другое дело, что в акционерных обществах, где у государства есть контрольный пакет или вообще стопроцентный контроль, оно вправе устанавливать заработную плату, бонусы топ-менеджерам в тех размерах, которые сочтет нужным.

Что касается частных компаний, то я вижу только один способ влиять на уровень зарплаты менеджмента. Если в кризисной ситуации банки или частные компании обращаются к государству с просьбой о финансовой поддержке, то государство может, оказывая поддержку, ввести те или иные ограничения. Имея в виду, что господдержка не должна частично идти на выплаты менеджерам, которые, возможно, допустили кризисные явления в той или иной компании в силу чрезмерно рисковых операций. В бюджетном секторе государство устанавливает системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Также существует механизм развиваемого сейчас эффективного контракта — когда кроме оклада работник, врач или преподаватель вуза может на круг получить гораздо больше, но по определенным параметрам и определенным показателям, в том числе в зависимости от решений руководства организации или региональных властей.

Опасность предложения авторов заключается в том, что они претендуют на ввод ограничений для частного корпоративного сектора. Мы знаем, что определенные дискуссии на этот счет в мире есть — установить те же ограничения банковским служащим или вовсе ввести налог на финансовые операции. И не только наши профсоюзы, но и профсоюзы других стран такого рода идеи поддерживают. Но я считаю, что здесь важно знать меру, а именно вводить какие-то механизмы регулирования только на основе корпоративных процедур, даже в государственном корпоративном секторе. В этом смысле здесь должна быть своя корпоративная этика, которую представители государства могли бы поддерживать.

Еще одно предложение авторов — обеспечить участие трудящихся в управлении производством через своего представителя в совете директоров. Реальное участие представителей трудового коллектива в управлении компаний — вещь, на мой взгляд, обоснованная. Другое дело, как участвовать и кто имеет право представлять интерес трудового коллектива. Возьмем Германию. В Германии трудовой коллектив имеет право давать своих представителей в органы управления. Трудовой коллектив, но не профсоюзы. У профсоюзов 50% голосов, и у трудового коллектива 50% для представления интересов работников данной компании. Мне кажется, что трудовые союзы, в том числе ФНПР, должны понимать, что некий производственный совет, куда будут входить представители наемных работников, это не профсоюзы и не обязательно работнику вступать в профсоюз, чтобы участвовать в управлении.

Таким образом, любая из проблем трудовых отношений может быть рассмотрена конструктивно, без популистского пафоса. Работодатели к этому готовы.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей. Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И продолжить чтение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль