Поддержка занятости обойдется государству в 595 миллиардов рублей

6 сентября 2012 475
Государство намерено массово трудоустраивать россиян и гастарбайтеров и готово выделить на эти цели значительные средства.

Государство намерено массово трудоустраивать россиян и гастарбайтеров и готово выделить на эти цели значительные средства. Новая программа поддержки занятости населения на период до 2020 г. стоимостью 595 млрд руб. разработана Министерством труда и социального развития, сообщила вчера журналистам заместитель министра Татьяна Блинова. Более 70% средств из федерального и региональных бюджетов (436 млрд руб.) планируется выделить на борьбу с безработицей, создание новых рабочих мест, профессиональное обучение и повышение трудовой мобильности россиян. Еще 135 млрд пойдут на привлечение иностранных работников и 23 млрд — на развитие институтов рынка труда.

Программа, как и государственная политика на рынке труда в целом, оставляет противоречивое впечатление. Попытка долгосрочного планирования занятости, стремление заранее подготовиться к возможным негативным тенденциям в экономике и тем самым ослабить вероятный рост безработицы заслуживает внимания. Упорядочить привлечение трудовых мигрантов, сократить число нелегальных гастарбайтеров — также достойная цель. Проблемы — в расстановке приоритетных вопросов и методах их решения. В частности, более 46 млрд руб. в год только из федерального бюджета — больше, чем в кризисном 2009 году (43,7 млрд), — планируется выделить на борьбу с безработицей и поддержание занятости. При нынешних демографических тенденциях трудоспособное население сократится, а значит, снизится и число потенциальных безработных. По мнению экспертов ВШЭ, доля средств, которые планируется выделить на переобучение жителей депрессивных моногородов и стимулирование самозанятости, недостаточна. Доля безработных, обучавшихся новым профессиям в 2010-2011 гг., не превысила 8,5%, средства из бюджета на создание собственного дела получили 5%. При этом не ясно, насколько эффективными были эти расходы: мы не знаем, сколько новых предпринимателей не разорились и продолжили деятельность, создавая новые рабочие места.

Наконец, госпрограмма трудоустройства — это попытка бюрократического решения проблем рынка труда, которые породило чрезмерное государственное вмешательство в трудовые отношения. Проблемы рынка труда во многом суть следствие госполитики на рынке труда и в экономике.

Проблемы эти таковы: сокращение рабочих мест на крупных и средних предприятиях, уход значительной части бизнеса и работников в тень, а также чрезмерная концентрация привлекательных вакансий в мегаполисах и крупных агломерациях.

В 2000-е гг., особенно в период кризиса 2008-2009 гг., государство, используя жесткое трудовое законодательство и неформальное давление, запрещало увольнения работников, банкротство неэффективных производств. Последовательное соблюдение трудового законодательства мало сказывалось на уровне безработицы, зато негативно сказывалось на экономической активности. Невозможность своевременных увольнений и необходимость сохранять раздутый штат привели к проигрышу законопослушных компаний в борьбе с «правовыми нигилистами», которые обходили правила, используя коррупционные пути.

Государство препятствовало «созидательному разрушению». Оно не только сохраняло старые, неэффективные и нередко опасные для здоровья и жизни работников производства и тем самым мешало созданию новых рабочих мест. Владимир Гимпельсон, Ростислав Капелюшников и Зоя Рыжикова из ВШЭ в работе «Движение рабочих мест в российской экономике: в поисках созидательного разрушения» отметили, что бюрократическое вмешательство сказывалось и в периоды восстановления и роста. Новые рабочие места и человеческие ресурсы часто создавали не самые эффективные агенты рынка, а наиболее влиятельные политические лоббисты, которые конвертировали свое влияние в бюджетные средства на затратные мегапроекты и поддержание на плаву устаревших предприятий.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей. Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И продолжить чтение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль