Проверки ГИТ, что нового?

19 ноября 2010 4072
Т.Ю. Коршунова: Готовьтесь к тому, что проверка ГИТ будет всегда внезапной

Татьяна Юрьевна Коршунова, канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, рассказала редакции PRO-персонал о проверках ГИТ.

Татьяна Юрьевна, расскажите, пожалуйста, какие рекомендации помогают работодателям проходить проверку ГИТ?

Для того, чтобы пройти проверку, прежде всего, необходимо строго следовать указаниям Трудового кодекса. И если Трудовой кодекс мы соблюдаем, значит все у нас будет нормально. Обязательно надо разработать необходимый пакет локальных нормативных актов или, по крайней мере, правила внутреннего трудового распорядка и график отпусков. Эти документы мало того, что должны быть разработаны, они должны быть разработаны в строгом соответствии с законодательством. И это поможет вам легче пройти проверку инспекции труда.

К чему нужно быть готовым при проверке, какие функции выполняют инспекторы в процессе проверки?

В процессе проверки инспекторы труда должны выявить нарушения трудового законодательства, устранить их причины, устранить последствия и привлечь виновных работодателей к ответственности. Поэтому будьте готовы к тому, что вы заведомо нарушитель. :)

На форуме портала pro-персонал, люди делятся впечатлениями о проведенных проверках ГИТ, и советуют оставить на видном месте парочку явных нарушений, под предлогом, раз уж инспектор пришел, значит, что-то найдет. Как вам такой подход к действию?

Ну, эта позиция, в общем-то, небезопасная, эти видимые недочеты конечно найдут. Но возникает другой момент. Этим видимым недочетом может быть – отсутствие пломбы или сургучной печати на книге учета движения трудовых книжек. И здесь вы в суде легко отыграете, что это малозначительный факт и не будете нести за это ответственность. Но если у вас нет или неправильно составлен график отпусков, ни один суд вас от ответственности не избавит. И тогда получается, что вы сейчас оставили инспектору задел для простора его воображения на тот случай, когда он придет к вам в следующий раз. А повторное привлечение к ответственности за аналогичное административное правонарушение - это уже дисквалификация руководителя организации. Поэтому такой подход, который предлагают посетители портала, довольно опасный.

Какие документы будут оформлены в ГИТ и представлены проверяющими работодателю, на что нужно обратить внимание?

По конвенции МОТ этим документом является только удостоверение инспектора (что он инспектор и вообще имеет право этой деятельностью заниматься). Конвенция имеет приоритет перед национальным законодательством.

Однако пока еще Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» действует в том виде, в котором есть сейчас. При проверке должно быть обязательно предъявлено удостоверение, приказ о проведении проверки, где написано: кто проверяет, что проверяет, по каким вопросам и каким образом, в какие сроки это должно быть проверено. Более того, приказ о проведении проверки должен быть любым способом передан работодателю, т.е. он должен прийти по почте, факсом, или инспектор заехал и вручил, но не позднее чем за три дня до начала проведения проверки.

Хотя это момент спорный, по конвенции МОТ, инспектор может прийти и проверить, не уведомляя работодателя, если не сочтет это нужным.

Т.е инспектор будет приходить неожиданно?

Да, именно так и будет. Подготовлены соответствующие изменения в Трудовой кодекс РФ и в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Готовьтесь к тому, что проверка будет всегда внезапной. Пока еще предупреждают, но уже с января предупреждать не будут.

Наш Закон о защите прав при проведении мероприятий по контролю и надзору «мотает» из стороны в сторону в зависимости от того, что происходит. То мы спасаем бизнес и ограничиваем права проверяющих органов, то наоборот, спасаем работников и граждан, и даем большие права надзорным органам. Проект такой разработан, и его можно отслеживать на сайте в Госдуме. Поскольку он был разработан Правительством РФ, то вероятнее всего, что он будет принят.

Нужно ли безоговорочно следовать решениям ГИТ или стоит их обжаловать, если есть сомнения (а то и уверенность) в объективности и законности выводов?

Безусловно, решения любых проверяющих органов стоит обжаловать, когда вы с ними не согласны. Больше скажу, не только в тех случаях, когда речь идет о необъективности или незаконности таких выводов по результатам проверки, но и в таких условиях, когда проверяющими нарушены процедуры, предусмотренные законом. Да и в тех случаях, когда вы не согласны с выводами, который сделал инспектор, обжалование не помешает. Вот, например, как быть с согласием на привлечение к сверхурочной работе или на выход на работу в праздник? Как его оформить? Или что такое письменное предупреждение работника за три дня о дате начала отпуска? Закон содержит только требования – известить, предупредить, получить согласие, уведомить о праве отказаться. Но требований, как это оформить, в законе нет. Поэтому вы должны выполнить эти обязанности и доказать это документами. А вот если инспектор начинает «придираться» и говорить о том, что это именно вот такое предупреждение или уведомление, а не тот документ, который вы оформили, то вот он – повод для обжалования. У инспектора одно видение, у вас - другое. Когда вы не сошлись во мнениях, надо идти и обжаловать. И пусть суд определяет, достаточно ли тех документов, которые вы оформляете для выполнения своих обязанностей.

Следует помнить, что предписания инспекции обжалуются в суде по месту нахождения самой инспекции. Не нахождения организации, а именно самой инспекции. Обжаловать решения нужно в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде. И последнее, обжаловать нужно не позднее 10 дней получения вами решений ГИТ.

Источник: PRO-персонал

Web-семинар на тему:  "Боитесь проверок ГИТ? Поможем подготовиться; расскажем, как пройти; научим, как обжаловать результаты"  пройдет 9-10 декабря 2010 г.

Семинар проведут: Андреева Валентина Ивановна, канд. истор. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия, и Коршунова Татьяна Юрьевна, канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Тссссс... Только для профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 5600 статей по кадровому делопроизводству

- узнать 3200 ответов на вопросы

- посмотреть 44 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из бесплатной правовой базы

- найти 4800 готовых образцов кадровых документов

Подарок дня: NEW! Справочник должностных инструкций, которые учитывают требования профстандартов

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль