Проверки ГИТ, что нового?

19 ноября 2010 4203
Т.Ю. Коршунова: Готовьтесь к тому, что проверка ГИТ будет всегда внезапной

Татьяна Юрьевна Коршунова, канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, рассказала редакции PRO-персонал о проверках ГИТ.

Татьяна Юрьевна, расскажите, пожалуйста, какие рекомендации помогают работодателям проходить проверку ГИТ?

Для того, чтобы пройти проверку, прежде всего, необходимо строго следовать указаниям Трудового кодекса. И если Трудовой кодекс мы соблюдаем, значит все у нас будет нормально. Обязательно надо разработать необходимый пакет локальных нормативных актов или, по крайней мере, правила внутреннего трудового распорядка и график отпусков. Эти документы мало того, что должны быть разработаны, они должны быть разработаны в строгом соответствии с законодательством. И это поможет вам легче пройти проверку инспекции труда.

К чему нужно быть готовым при проверке, какие функции выполняют инспекторы в процессе проверки?

В процессе проверки инспекторы труда должны выявить нарушения трудового законодательства, устранить их причины, устранить последствия и привлечь виновных работодателей к ответственности. Поэтому будьте готовы к тому, что вы заведомо нарушитель. :)

На форуме портала pro-персонал, люди делятся впечатлениями о проведенных проверках ГИТ, и советуют оставить на видном месте парочку явных нарушений, под предлогом, раз уж инспектор пришел, значит, что-то найдет. Как вам такой подход к действию?

Ну, эта позиция, в общем-то, небезопасная, эти видимые недочеты конечно найдут. Но возникает другой момент. Этим видимым недочетом может быть – отсутствие пломбы или сургучной печати на книге учета движения трудовых книжек. И здесь вы в суде легко отыграете, что это малозначительный факт и не будете нести за это ответственность. Но если у вас нет или неправильно составлен график отпусков, ни один суд вас от ответственности не избавит. И тогда получается, что вы сейчас оставили инспектору задел для простора его воображения на тот случай, когда он придет к вам в следующий раз. А повторное привлечение к ответственности за аналогичное административное правонарушение - это уже дисквалификация руководителя организации. Поэтому такой подход, который предлагают посетители портала, довольно опасный.

Какие документы будут оформлены в ГИТ и представлены проверяющими работодателю, на что нужно обратить внимание?

По конвенции МОТ этим документом является только удостоверение инспектора (что он инспектор и вообще имеет право этой деятельностью заниматься). Конвенция имеет приоритет перед национальным законодательством.

Однако пока еще Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» действует в том виде, в котором есть сейчас. При проверке должно быть обязательно предъявлено удостоверение, приказ о проведении проверки, где написано: кто проверяет, что проверяет, по каким вопросам и каким образом, в какие сроки это должно быть проверено. Более того, приказ о проведении проверки должен быть любым способом передан работодателю, т.е. он должен прийти по почте, факсом, или инспектор заехал и вручил, но не позднее чем за три дня до начала проведения проверки.

Хотя это момент спорный, по конвенции МОТ, инспектор может прийти и проверить, не уведомляя работодателя, если не сочтет это нужным.

Т.е инспектор будет приходить неожиданно?

Да, именно так и будет. Подготовлены соответствующие изменения в Трудовой кодекс РФ и в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Готовьтесь к тому, что проверка будет всегда внезапной. Пока еще предупреждают, но уже с января предупреждать не будут.

Наш Закон о защите прав при проведении мероприятий по контролю и надзору «мотает» из стороны в сторону в зависимости от того, что происходит. То мы спасаем бизнес и ограничиваем права проверяющих органов, то наоборот, спасаем работников и граждан, и даем большие права надзорным органам. Проект такой разработан, и его можно отслеживать на сайте в Госдуме. Поскольку он был разработан Правительством РФ, то вероятнее всего, что он будет принят.

Нужно ли безоговорочно следовать решениям ГИТ или стоит их обжаловать, если есть сомнения (а то и уверенность) в объективности и законности выводов?

Безусловно, решения любых проверяющих органов стоит обжаловать, когда вы с ними не согласны. Больше скажу, не только в тех случаях, когда речь идет о необъективности или незаконности таких выводов по результатам проверки, но и в таких условиях, когда проверяющими нарушены процедуры, предусмотренные законом. Да и в тех случаях, когда вы не согласны с выводами, который сделал инспектор, обжалование не помешает. Вот, например, как быть с согласием на привлечение к сверхурочной работе или на выход на работу в праздник? Как его оформить? Или что такое письменное предупреждение работника за три дня о дате начала отпуска? Закон содержит только требования – известить, предупредить, получить согласие, уведомить о праве отказаться. Но требований, как это оформить, в законе нет. Поэтому вы должны выполнить эти обязанности и доказать это документами. А вот если инспектор начинает «придираться» и говорить о том, что это именно вот такое предупреждение или уведомление, а не тот документ, который вы оформили, то вот он – повод для обжалования. У инспектора одно видение, у вас - другое. Когда вы не сошлись во мнениях, надо идти и обжаловать. И пусть суд определяет, достаточно ли тех документов, которые вы оформляете для выполнения своих обязанностей.

Следует помнить, что предписания инспекции обжалуются в суде по месту нахождения самой инспекции. Не нахождения организации, а именно самой инспекции. Обжаловать решения нужно в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде. И последнее, обжаловать нужно не позднее 10 дней получения вами решений ГИТ.

Источник: PRO-персонал

Web-семинар на тему:  "Боитесь проверок ГИТ? Поможем подготовиться; расскажем, как пройти; научим, как обжаловать результаты"  пройдет 9-10 декабря 2010 г.

Семинар проведут: Андреева Валентина Ивановна, канд. истор. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия, и Коршунова Татьяна Юрьевна, канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей. Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И продолжить чтение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль