Отстранение от работы

42944
Статья 76 ТК РФ позволяет нанимателю отстранить от работы Вашего сотрудника. Список возможных причин для такого поступка можно найти там же. С человеческой точки зрения это действие не простое как для одной стороны, так и для другой. И конечно же отстранение от работы требует правильного документального оформления. Не зависимо от сути разберем весь процесс далее в статье.

Понятие отстранения от работы

Отстранение от работы - это временное недопущение трудящегося к выполнению им обязанностей и поручений определенных компанией-нанимателем в  должностной инструкции. Это действие не влечет за собой ни изменения условий, ни прекращения трудового договора.

Приказ об отстранении от работы

Отстранение от работы

Скачать бланк

Скачать пример

В статье 76 ТК РФ определен перечень случаев, когда компания должна не допустить сотрудника к выполнению его обязанностей, а если он уже приступил, то отстранить от нее. Данный реестр не является исчерпывающим. Обстоятельства, при которых представители компании обязаны отстранить сотрудника от деятельности, могут быть предусмотрены и в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Например, согласно п. 22 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621, работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабочий день (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке. Об этом немедленно должен быть уведомлен соответствующий руководитель. В уведомлении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы.

Обратите внимание: в случаях, предусмотренных законодательством, отстранение от работы - это не право, а обязанность работодателя. Неисполнение данного условия может привести к негативным последствиям.

пример

Например, на территории предприятия произошел несчастный случай. Из акта о расследовании усматривалось, что причиной производственной травмы явились неадекватные действия и неосторожность сотрудника Иванова, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку доказательств отстранения работника от работы, как того требует ст. 76 ТК РФ, работодатель не представил, суд обязал предприятие возместить медицинскому учреждению стоимость услуг, оказанных работнику в связи с полученной травмой (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.07.2006 № А82-5768/2005-11).

Примерный перечень причин отстранения от работы

Достаточно подробный список ситуаций, которые могут послужить для руководителя причиной отстранения приводятся в ст. 76 ТК РФ. Отметим, что такой список не является исчерпывающим и может быть дополнен в соответствии с федеральными законами и другими нормативными актами.

  1. Появление на рабочем месте в нетрезвом виде, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
  2. При не пройденных своевременно в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
  3. Лица не имеющие медицинского допуска к труду (не прошедшие медицинское освидетельствование, в том числе психиатрическое).
  4. При наличии в медицинском заключении противопоказаний для выполнения работ обусловленных трудовым договором.
  5. При изъятии у работника водительских прав, лицензии, права на ношение оружия или иное, если это влечет за собой невозможность исполнения сотрудником его обязанностей и если невозможно перевести его (при условии согласия) на другую имеющуюся в организации работу (соответствующей квалификации или в отсутствие таковой ниже), которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Причем отстранение от работы происходит на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В этот период заработная плата трудящемуся не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. При отстранении, в связи с не пройденным обучением в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от производственной функции как за простой.

НАША СПРАВКА

В то же время следует помнить, что применять такое действие возможно только в установленных законах рамках, а выдумывание новых причин без достаточных на то оснований является незаконным и влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Ответственность за незаконное отстранение от работы

Незаконное отстранение от трудовой функции влечет материальную ответственность компании перед сотрудником (ст. 234 ТК РФ): работодатель обязан возместить ему неполученный заработок за весь такой период. Данные действия влекут за собой наложение административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

Административная ответственность за незаконное отстранение от работы

На кого возлагается Мера ответственности
Должностное лицо Административный штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.
Повторное привлечение за аналогичное правонарушение - дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Индивидуальный предприниматель Административный штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Юридическое лица Административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Скачать таблицу

Временные рамки отстранения работника от работы

Отстранение от работы трудящегося производится на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для подобного действия. Желательно такой период обозначать конкретной датой.

Например, с 1 марта по 23 апреля - сотрудник освобожден от должности по медицинским показаниям в связи с выявлением противопоказаний для выполнения трудовых функций. Однако не всегда это время возможно ограничить конкретной датой. В подобных ситуациях окончание периода обуславливается совершением определенных действий или наступлением какого-либо события.

пример

Например, К. был отстранен от трудовой функции в связи с тем, что не прошел обязательный медицинскую комиссию. Время его отлучения будет продолжаться до тех пор, пока он не пройдет такой медосмотр.

В некоторых случаях указанный период не может быть определен в момент отстранения сотрудника от деятельности в рамках его должностных обязанностей. При этом следует просто вывести его из рабочего процесса без каких-либо указаний на ограничение по продолжительности. Например, при появлении в нетрезвом виде на территории предприятия.

Мнение эксперта об оплате при отстранении от  работы

Отстранение от работы

А.К. Гаврилина,
канд. юрид. наук, доцент юридического факультета Государственного университета по землеустройству

Случаи оплаты отстранения

По общему правилу в период освобождения от выполняемых функций заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

В части 3 ст. 76 ТК РФ установлено, что сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от труда как за простой. Законодатель дифференцирует оплату времени простоя в зависимости от наличия или отсутствия вины сторон трудового договора (ст. 157 ТК РФ).

Следует признать, что норма, закрепленная в Кодексе, в определенной мере является неполной, поскольку говорит только об отсутствии вины сотрудника. На наш взгляд, ссылка законодателя на применение положений об оплате времени простоя, закрепленных в ст. 157 ТК РФ, дает основание воспользоваться правилами указанной статьи и дополнительно дифференцировать оплату времени отстранения от труда в зависимости от наличия или отсутствия вины нанимателя.

Иной подход, когда при оплате времени отстранения от труда учитывается только одна ситуация - отсутствие вины как служащего, так и компании, - представляется ограниченным толкованием положений ч. 3 ст. 76 ТК РФ. Дело в том, что ситуации, о которых говорится в данной норме, могут возникнуть как по вине работодателя, так и при отсутствии его вины.

Итак, если служащий отстранен от труда в связи с рассматриваемыми обстоятельствами по своей вине (например отказался от прохождения обязательного периодического медицинского осмотра или не явился без уважительных причин на обязательный предварительный медицинский осмотр), то время освобождения от должности оплате не подлежит.

Если в подобной ситуации обстоятельства, ставшие основанием для отстранения от работы, возникли не по вине работника, а исключительно по вине организации (например компания не обеспечила своевременное обучение, проверку знаний и навыков), то время принудительного вывода человека из рабочего процесса оплачивается на основании ч. 1 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Вместе с тем возможны случаи, когда причины возникновения обстоятельств, явившихся основанием для подобных действий, не зависят ни от служащего, ни от работодателя (например в связи с временной нетрудоспособностью работник не смог вовремя пройти обязательный периодический медицинский осмотр). Представляется, что в таких случаях время отстранения от работы должно оплачиваться на основании ч. 2 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанном пропорционально не рабочему времени.

Размер оплаты при отстранении от работы не по вине работника

Так, в случаях трудящийся, не прошедший обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо медицинскую комиссию не по своей вине, ему производится оплата за все время отвода от занимаемой должности как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине предприятия оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы, а по причинам, не зависящим от сторон, в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

пример

Предприятие 23 марта направило Т. на обязательный периодический медосмотр. Но оказалось, что в медицинском заведении потеряли его карточку, и Ваш коллега пройти медосмотр не смог. Распоряжением руководителя Т. был отстранен от работы. Карточку нашли только в начале апреля, и Т. прошел медосмотр 7 апреля.

Поскольку недопущение произведено по причинам, не зависящим от работодателя и работника, работодатель должен оплатить время отстранения от работы - с 24 марта по 6 апреля - исходя из суммы в две трети оклада Вашего сослуживца.

Если бы он не смог пройти медосмотр по причине того, что компания задержала оплату медицинскому учреждению, то на это время за ним было бы сохранено две трети среднего заработка. В таком случае налицо вина предприятия.

Необходимо отметить, что иногда материальное обеспечение работника, не допущенного до работы, осуществляется за счет иных источников, а не за счет работодателя.

Например, в соответствии с ч. 6 ст. 114 и ст. 131 УПК РФ временно отлученный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое выплачивается за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Документальное оформление отстранения от работы

Порядок оформления следующий: решение руководителя об отводе коллеги от выполнения его трудовой функции оформляется приказом, с которым трудящийся должен быть ознакомлен под роспись. Поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена, компания может составить данный документ самостоятельно.

Пример оформления приказа об отстранении работника от работы

Отстранение от работы

Увеличить изображение

В приказе нужно привести обстоятельства, послужившие основанием для недопущения до рабочего места, и перечислить документы, подтверждающие эти основания (докладная записка, акт, медицинское заключение, предписание уполномоченного органа или должностного лица и др.). Помимо указанных сведений, в приказе об отстранении от работы желательно указать, сохраняется ли за ним на этот период.

пример

Водитель С. после обеда появился на территории гаража компании в состоянии алкогольного опьянения в свою смену. Увольнять его не стали: выяснилось, что в этот день у него родился сын. Руководство сочло причину проступка уважительной, но от управления автомобилем его отстранили. Был издан соответствующий приказ. Должно ли такое распоряжение отразиться в других документах? Вносится ли запись об отстранении от работы в трудовую книжку?

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им трудовой функции, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, запись недопущении до должностных обязанностей в трудовой книжке работника не делается.

В табеле учета рабочего времени такой период отмечается условным кодом в зависимости от оплаты этого промежутка (см. табл.).

ОСНОВНОЙ ВЫВОД

Обратите внимание!

В случае отстранения коллеги от работы никакого дополнительного соглашения к трудовому договору не заключается. Это является односторонним актом работодателя.

Следует отметить, что ст. 76 ТК РФ не предусматривает обязанности для руководства истребовать, а для сотрудника представить объяснения причин возникновения обстоятельств, явившихся основанием для подобных действий. Вместе с тем в некоторых случаях работодателю необходимо выяснить, почему возникли обстоятельства, послужившие основанием для такого отстранения.

Например, в случае запрета сослуживцу приступить к рабочим обязанностям, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр, вопрос об оплате труда решается в зависимости от того, виновен или невиновен человек в данной ситуации (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Установить вину коллеги Вы можете в т. ч. запросив объяснение. В нем гражданин может выразить свое мнение по поводу сложившейся ситуации, что представляется некоей гарантией соблюдения его прав. Исключением являются ситуации, когда причина очевидна, например, в медучреждении отказались проводить осмотр коллеги, поскольку предприятие вовремя не перечислило денежные средства.

Условные обозначения отстранения в табеле

Код Вид отстранения
буквенный цифровой
НО 34 Отстранение от работы с оплатой (пособием) в соответстсии с законодательством
НБ 35 Отстранение от работы по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы

Скачать таблицу

Имейте в виду: письменное объяснение сотрудника в случае спора может рассматриваться в качестве доказательства, поэтому целесообразно истребовать его стоит в письменной форме. В случае отказа от представления объяснений желательно составить соответствующий акт.

Мнение эксперта об отстранении от работы

Отстранение от работы

А.Ф. Нуртдинова,
доктор юрид. наук, начальник Управления Конституционного Суда РФ

Отстранение и простой: отличия принципиальны

В соответствии с ч. 3 ст. 722 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Простой - это событие в производственной и трудовой жизни, которое влечет определенные правовые последствия.

Простой при наличии указанных в ТК РФ условий может служить основанием для временного перевода коллектива на другой участок.

Как правило, в период простоя гражданин должен находиться на рабочем месте, поскольку приостановка деятельности может носить кратковременный характер (в результате поломки оборудования, отсутствия сырья и материалов, отключения электричества и т. п.) и неожиданно закончиться (починят станок, обеспечат сырьем, включат электричество и т. п.).

Таким образом, гражданин может возобновить выполнение своих трудовых обязанностей в любой момент в течение рабочего дня (смены). При длительном простое руководитель может разрешить коллективу находиться дома.

В зависимости от отсутствия (наличия) вины коллеги простой оплачивается или не оплачивается. В зависимости от наличия (отсутствия) вины компании простой оплачивается в большем или меньшем размере (ст. 157 ТК РФ).

Отстранение от работы - самостоятельное правовое понятие, сущность которого заключается в активном действии организации (ст. 76 ТК РФ). Оно отличается от простоя по существу (простой - объективно обусловленное событие, а отстранение от работы - действие (правовой акт) работодателя) по правому режиму (регулированию) и по правовым последствиям.

Недопущение до исполнения трудовых функций не является основанием для изменения или прекращения трудового договора.

Обстоятельства, служащие основанием для подобных действий, связаны с личностью трудящегося и, как правило, носят длительный характер. В его присутствии на рабочем месте в этот период нет никакой необходимости, поскольку допустить до исполнения обязанностей все равно нельзя.

Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период недопущения сотрудника до его трудовой функции заработная плата, как правило, не начисляется. Только в случаях если сотрудник не прошел обучение в области охраны труда или медкомиссию не по своей вине, ему производится оплата за все время, которое он фактически не работал, как за простой.

Нужно отметить, что иногда кадровики неправильно понимают ч. 3 ст. 76 ТК РФ, поскольку в ней упоминается простой. Они делают вывод о том, что предмет нашей статьи (в этот период работник не выполняет своих трудовых обязанностей) является простоем. Такой вывод не вытекает из положений ТК РФ.

Во-первых, как видно из приведенной нормы, речь идет только об оплате, а не о комплексе правовых последствий.

Во-вторых, законодатель не приравнивает это понятие к простою, он лишь определяет размер гарантийной выплаты сотруднику, который не по своей вине не смог вовремя пройти проверку знаний, медицинский осмотр.

Заметьте, в норме сказано: как за простой, т. е. в данном случае применяются правила оплаты простоя. Если бы в намерения законодателя входило нечто иное, он избрал бы другую формулировку, например указал бы, что в данном случае это является простоем или приравнивается к нему.

Оформление допуска на начало трудовой деятельности зависит от содержания приказа об отстранении. Если в изначальном приказе содержалась конкретная дата окончания его действия, то издание нового приказа о возвращении не требуется. Если период отстранения обусловлен совершением определенного действия (например трудящийся отстранен до прохождения медосвидетельствования), то в этом случае представляется необходимым издание приказа о допуске.

Пример оформления приказа о допуске работника к работе

Отстранение от работы

Увеличить изображение

Для издания подобного приказа требуется документ, подтверждающий, что обстоятельства, явившиеся основанием для первого приказа устранены.

Например, в случае когда отлучают трудящегося, не прошедшего психиатрическое освидетельствование, основанием для издания приказа о допуске его к трудовой функции будет письменное решение врачебной комиссии о пригодности его к выполнению деятельности в условиях повышенной опасности, принятое в результате психиатрического освидетельствования.

НАША СПРАВКА

Согласно ч. 4 ст. 114 ТК РФ временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость. Таким образом, если сослуживец был отстранен от должности постановлением суда, а затем в организацию поступило постановление следователя об отмене временного отстранения от должности, то руководитель в приказе о допуске к разрешает сотруднику приступить к исполнению своих должностных обязанностей со ссылкой на постановление следователя.

Согласно ст. 76 ТК РФ в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия гражданина на работе без уважительных причин, в т.ч. вследствие его отстранения.

Однако из данного правила есть исключение: период недопущение гражданина до выполнения его трудовых обязанностей, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, включается в указанный стаж.

Вот основные, наиболее общие положения, касающиеся всех случаев отстранения от работы. В следующих номерах мы более подробно рассмотрим некоторые предусмотренные в ст. 76 ТК РФ обстоятельства, являющиеся основаниями для такого отстранения.

Читайте в этом месяце

    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Актуально


      Рассылка




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года

      
      • Мы в соцсетях
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

      Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по кадрам. Для Вас актуальные новости и статьи по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству.

      Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по кадровому делу, которые можно распечатать и повесить в офисе!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль