Приморский край: результаты проверок выплаты заработной платы

2835

Сроки выплаты заработной платыРабота комиссий по налоговой и социальной политике

Сроки выплаты заработной платы

Согласно Конвенции МОТ № 95 “Относительно защиты заработной платы” (1949 г.) термин “заработная плата” независимо от названия и метода исчисления означает всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме работодатель уплачивает работнику за труд, который выполнен либо должен быть выполнен, или за услуги, которые оказаны либо должны быть оказаны.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Сроки выплаты заработной платы должны быть указаны в локальных нормативных актах конкретно двумя датами: например, 5-го и 20-го числа месяца или 10-го и 30-го числа месяца, следующего за отработанным.

В коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка данное условие должно быть указано в разделе “Оплата труда”, в трудовом договоре в пункте “Обязанности работодателя” как обязательное или существенное условие трудового договора. Кроме того, сроки выплаты заработной платы должны быть указаны в Положении об оплате труда.

К данной статье, можно сказать, “привязана” ст. 142 ТК РФ, из части второй которой следует, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. 15-дневный срок начинается со следующего дня после невыполнения работодателем обязанности выплатить заработную плату, в который включаются и нерабочие дни.

Однако работодатели зачастую указывают в локальных документах срок выплаты заработной платы один раз в месяц (например: “Выплата заработной платы 20-го числа месяца, следующего за отработанным”), а многие намеренно не указывают никаких сроков.

Работник, приостановивший работу, вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы

Если сроки выплаты заработной платы не указаны ни в одном локальном нормативном акте, то при обращении работников в суд в случае задержки ее выплаты отсчет сроков будет производиться в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” (далее – постановление от 17.03.04). В пункте 57 постановления от 17.03.04 указано: при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу ст. 142 ТК РФ работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Не следует забывать и о нормах ст. 236 ТК РФ, предусматривающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно.

При отсутствии установленных документально сроков выплаты заработной платы государственная инспекция труда в случаях ее несвоевременной выплаты привлекает работодателей к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Государственной инспекцией труда в Приморском крае за 2004 г. было проведено 653 проверки по оплате труда (в т. ч. в бюджетных организациях – 160), в ходе которых выявлено 628 случаев незаконной задержки заработной платы, по которым были выданы предписания. В результате задержанная заработная плата выплачена в 365 случаях из 623 на общую сумму 688,258 млн руб. 127 028 работникам.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ.
Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За незаконную задержку выплаты заработной платы привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 448 руководителей и других должностных лиц, ответственных за выплату заработной платы.

В 78 предприятиях (четыре из них – муниципальные) задержка выплаты заработной платы составила срок более двух месяцев. Государственной инспекцией труда в Приморском крае материалы были направлены в прокуратуру. Прокуратурой Приморского края возбуждены уголовные дела по ст. 1451 УК РФ по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев работникам следующих организаций: ЗАО ДВПИК “Энергия востока” (филиал разрез “Раковский”), ООО “Прико”, МУП “Кедр”, МУП “Шкотовская ЖКХ”, ФГУП “Дальтехфлот”, ЗАО “Арсеньевский молокоперерабатывающий комбинат”, ОАО “Лермонтовская горнорудная компания”, ОАО “Далькомхолод”, ООО “Аквастрой”, ООО “Аврус” и др.

1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 1451 УК РФ

Михайловский районный суд Приморского края привлек к уголовной ответственности одного из прежних руководителей ЗАО ДВПИК “Энергия востока” Е.Г. Приеменко по ст. 1451 УК РФ за несвоевременную выплату заработной платы.

Государственной инспекцией труда в Приморском крае за несвоевременную выплату заработной платы был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ генеральный директор КГУП “Примтеплоэнерго” Хорошев. В связи с продолжающимся ростом задолженности по заработной плате решением мирового судьи Фрунзенского района г. Владивостока Приморского края он был дисквалифицирован сроком на 1 год.

По состоянию на 1 мая 2005 г. в Приморском крае имели задолженность по оплате труда свыше двух месяцев 153 организации на сумму 344,2 млн руб. перед 28,2 тыс. работников. С начала года Государственная инспекция труда в Приморском крае выявила нарушения сроков оплаты труда в 303 организациях, по результатам проверок выдано 301 предписание. В целях их исполнения работодатели 170 предприятий выплатили 51 047 работникам задолженность по заработной плате на сумму 361,4 млн руб. 206 работодателей оштрафовано на сумму 26,6 тыс. руб. По 27 организациям были направлены материалы проверок в прокуратуру для возбуждения уголовных дел.

По 44 организациям направлены в суды протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Судами дисквалифицировано 11 человек.

Андрещук А.А., являясь председателем ликвидационной комиссии ЗАО “Работница” г. Уссурийска Приморского края, была уполномочена производить от имени ЗАО все действия, в т. ч. и выплачивать задолженность по заработной плате работникам, уволенным с предприятия. В период январь – декабрь 2004 г. она не выплатила задолженность по заработной плате, что и было выявлено Государственной инспекцией труда в Приморском крае при проведении проверки 15 февраля 2005 г. Ранее Андрещук А.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.Постановлением от 28.03.05 № 5-54-/506/-2005 мирового судьи судебного участка № 64 г. Уссурийска Приморского края Мальцевой Т.Ф. руководитель ЗАО “Работница” г. Уссурийска Андрещук А.А. была дисквалифицирована сроком на 1 год.

Дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ

Директор ООО “Уссурремстрой” г. Уссурийска Приморского края Савинов В.Б. постановлением от 17.03.05 № 5-57/2005 мирового судьи участка № 66 г. Уссурийска Приморского края Языковой О.А. за наличие задолженности по заработной плате уволенным работникам за июль – ноябрь 2004 г. в размере 11 900 руб. был дисквалифицирован сроком на 1 год.

Постановлением от 14.03.05 мирового судьи Михайловского района Приморского края за наличие задолженности по заработной плате за ноябрь и декабрь 2004 г. в сумме 105 474 руб. руководитель ООО “Григорьевское” Михайловского района Минасян Г.Л. был дисквалифицирован сроком на 1 год.

Председатель СХПК “Абрамовский” Михайловского района Приморского края Шуль-га П.М. не выплатил задолженность по зарплате с 23 июня 1999 г. по 20 апреля 2004 г. 110 работникам на сумму 2577 тыс. руб.
Постановлением мирового судьи Михайловского районного суда Приморского края Курышевой Т.А. Шульга дисквалифицирован сроком на 1 год.

Работа комиссий по налоговой и социальной политике

В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 22.09.04 № 8, принятом с целью обеспечить выполнение поручения Президента РФ от 14.08.04 № Пр-1369 и Председателя Правительства РФ от 21.08.04 № МФ-П12-4804 по совершенствованию надзорно-контрольной деятельности в сфере оплаты труда, соблюдению прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, решением губернатора Приморского края от 22.10.04 была создана межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике. В муниципальных образованиях Приморского края были образованы комиссии для организации контроля в отношении своевременной выплаты заработной платы работодателями.

В состав комиссий на постоянной основе входят главы муниципальных образований, государственные инспекторы труда, представители Пенсионного фонда РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, налоговых органов. В целях повышения персональной ответственности руководителей за своевременную выплату заработной платы в работе комиссий в качестве экспертов принимают участие представители прокуратуры.

На заседаниях комиссий заслушиваются руководители тех предприятий, где имеется задолженность, устанавливаются сроки для ее погашения. Государственная инспекция труда в Приморском крае в случае необходимости привлекает работодателей к административной ответственности.

По состоянию на I квартал 2005 г. прожиточный минимум в Приморском крае составил 4505 руб., а заработная плата, указанная в трудовых договорах, зачастую не соответствовала данному уровню

Помимо проблем своевременной выплаты заработной платы, комиссии рассматривают вопросы о повышении ее уровня до величины прожиточного минимума. При выявлении фактов занижения заработной платы Государственной инспекцией труда в Приморском крае принимаются меры административного воздействия.

Выводы, сделанные по результатам проверок: основной причиной нарушения сроков выплаты заработной платы является несвоевременное финансирование организаций из соответствующих бюджетов муниципальным, федеральным, краевым государственным унитарным предприятиям. При этом работодатели во многих случаях своевременно не принимают мер по взысканию задолженности предприятий-должников, не подают иски в арбитражный суд.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль