Особенности содержания трудового договора с работниками таможенных органов

3600
* Продолжение. Начало см.: Справочник кадровика, 2005, № 1, 3, 4.

Особенности содержания трудового договора с работниками таможенных органов

Особенности содержания трудового договора с работниками охраны (ведомственной и вневедомственной)

Особенности содержания трудового договора со спасателями

Особенности содержания трудового договора с экспертами

Продолжаем говорить о регулировании труда лиц гражданского персонала. Ранее мы рассмотрели особенности порядка заключения трудового договора с работниками таможенных органов и охраны, со спасателями и экспертами.

В отношении отдельных категорий лиц гражданского персонала законодательно установлены особенности не только в порядке заключения с ними трудовых договоров, но и в содержании последних - установлены некоторые ограничения в процессе выполнения работниками трудовых обязанностей.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Например, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 03.04.95 № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" не только сотрудникам, но и гражданскому персоналу органов Федеральной службы безопасности запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности.

Для некоторых категорий лиц гражданского персонала, владеющих сведениями особой важности или совершенно секретными сведения ми, установлен особый порядок получения паспортов и оформления разрешений на выезд из России по частным делам и на отдых.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.99 № 397 "Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, наделяемых полномочиями оформлять и выдавать паспорта военнослужащим и лицам гражданского персонала, проходящим военную службу или работаю (далее постановление от 09.04.99) установлено: оформление и выдача паспортов федеральными органами исполнительной власти, включенными в утвержденный данным документом Перечень, производятся в соответствии с Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утв. приказом МВД России от 26.05.97 № 310.

В Перечень федеральных органов исполнительной власти, наделенных указанными выше полномочиями, Правительство РФ постановлением от 09.04.99 включило такие министерства и ведомства, как Минобороны России, ФСБ России, Служба внешней разведки России, ФПС России, ФСО России, ФАПСИ. В соответствии с данным документом перечисленные в нем министерства и ведомства приняли свои акты, уточняющие порядок получения паспортов и оформления разрешений на выезд из РФ лиц гражданского персонала.

В частности, право на выезд из России лиц из числа гражданского персонала может быть временно ограничено решением руководителя соответствующего министерства или ведомства РФ, если эти лица владеют сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями и заключили договор об оформлении допуска, предполагающего временное ограничение права на выезд из страны. Срок ограничения не должен превышать 5 лет со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Если сведения особой важности или совершенно секретные сведения, с которыми лица из числа гражданского персонала были осведомлены на день подачи заявления о выезде из РФ, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в договоре срок ограничения права на выезд решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны может быть продлен до 10 лет, включая срок ограничения, установленный договором, со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В отношении лиц гражданского персонала определяется также и ряд других вопросов, связанных с порядком получения паспортов и оформлением разрешений на выезд из РФ (порядок сдачи, хранения, учета паспортов и выдачи сданных на хранение паспортов, порядок получения разрешения на выезд).

Для некоторых категорий лиц гражданского персонала установлены особенности в порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

Присуждение гражданскому персоналу ученых степеней и присвоение ученых званий происходит в основном в соответствии с общим порядком, установленным постановлениями Правительства РФ от 30.01.02 № 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней" и от 29.03.02 № 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий".

В то же время в целях совершенствования порядка аттестации научно-педагогических и научных кадров в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министра обороны России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, научно-исследовательских организациях и испытательных центрах Минобороны России принят приказ Министра обороны России от 12.02.04 № 44 "О присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации". Данным приказом утверждены: Инструкция о порядке представления материалов по созданию новых, изменению действующих диссертационных советов в Вооруженных Силах Российской Федерации и Инструкция о порядке представления к присвоению ученых званий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В этих документах указаны особенности порядка представления аттестационных дел по присвоению ученых званий, переаттестации и восстановлению ученого звания как военнослужащим, так и лицам гражданского персонала филиалов вузов и организаций.

Особое внимание обращено на то, что аттестационные дела по присвоению ученых званий, переаттестации и восстановлению ученого звания названным лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну, комплектуются, как правило, несекретными документами.

Информация в аттестационном деле соискателя ученого звания не должна содержать сведений, составляющих государственную тайну. При наличии у соискателя научных и научно-методических работ, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, их тема в аттестационных документах не раскрывается.

При этом название тем работ соискателя формулируется следующим образом:

Особенности регулирования труда работников федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства *

В том случае, если наиболее значительные работы соискателя включают сведения, составляющие государственную тайну, или работы с указанными сведениями преобладают по количеству над несекретными, в списке его работ темы указываются полностью. Данный список засекречивается и в установленном порядке представляется в дополнение к документам аттестационного дела в Минобразование России или в Высшую аттестационную комиссию Минобразования России соответственно.

Для отдельных категорий лиц гражданского персонала законодательно определены особенности содержания заключаемого с ними трудового договора исходя из требований, предъявляемых к ним, на основе их правового статуса. Поэтому в трудовом договоре с такими работниками детализируются и уточняются условия, составляющие содержание трудового договора по нормам трудового законодательства (ст. 57 ТК РФ).

Рассмотрим в связи с этим некоторые моменты, характеризующие содержание трудового договора с теми работниками, в отношении которых ранее шла речь об особенностях порядка заключения трудового договора.

Особенности содержания трудового договора с работниками таможенных органов

В Типовом трудовом договоре с работниками таможенных органов, утв. приказом ГТК России от 28.12.99 № 930, закреплены обязанности обеих сторон как работника, так и работодателя, отражающие специфику работы в таможенных органах.

Применительно к работнику указаны следующие обязанности:
    - знать требования, предусмотренные таможенным законодательством РФ; 
    - постоянно повышать профессиональные знания и квалификацию; 
    - соблюдать требования, предусмотренные законодательством РФ о труде, правилами внутреннего распорядка таможенного органа и нормативами техники безопасности; 
    - неукоснительно выполнять должностные обязанности, предусмот ренные должностной инструкцией.

В числе обязанностей работодателя: 
    - издать приказ о назначении работника на должность (с указанием ее полного наименования) по квалификации (с указанием разряда, квалификационной категории); 
    - обеспечить необходимые условия для выполнения им должност ных обязанностей, установленных законодательством РФ и нормативами техники безопасности; 
    - своевременно выплачивать работнику обусловленную трудовым договором заработную плату; 
    - устанавливать режим работы в соответствии с занимаемой им должностью и правилами внутреннего распорядка таможенного органа России;
    - при невыполнении условий трудового договора со стороны таможенного органа принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещать работнику причиненный ущерб в соответствии с законодательством РФ.

Положение Типового трудового договора о ежегодном отпуске должно быть приведено в соответствие со ст. 115 ТК РФ, согласно которой минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника составляет 28 календарных дней

В Типовом трудовом договоре с работниками таможенных органов указано на определение особенностей режима рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая работа), установление должностного оклада (тарифной ставки либо почасовой оплаты), предусмотренного штатным расписанием, предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством РФ, а также ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня.

Рассматривая особенности содержания трудового договора с работниками таможенных органов, следует обратить внимание на некоторые положения Инструкции об оплате труда работников таможенных органов Российской Федерации на основе Единой тарифной сетки, утв. приказом ГТК России от 30.11.00 № 1082 (далее Инструкция ГТК об оплате труда).

В приложении № 5 к Инструкции ГТК об оплате труда указаны особенности порядка и условий работы при выполнении обязанностей временно отсутствующего работника, совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, при работе по совместительству. В частности, раскрыты такие понятия, как "совмещение профессий (должностей)", "расширение зоны обслуживания", "увеличение объема выполняемых работ", "совместительство", кроме того, сказано об особенностях оплаты труда в таких условиях.

Особенности содержания трудового договора с работниками охраны (ведомственной и вневедомственной)

Федеральный закон "О ведомственной охране" от 14.04.99 № 77-ФЗ (далее Закон о ведомственной охране) содержит с учетом специфики выполняемой работниками ведомственной охраны трудовой функции ряд статей, определяющих условия и пределы применения этими лицами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, что находит более конкретное отражение в специальных нормативных правовых актах.

Хотя в Законе о ведомственной охране есть статьи, указывающие на гарантии правовой и социальной защиты работников ведомственной охраны, но они являются во многом отсылочными и, как правило, не содержат конкретных норм, предусматривающих реализацию тех или иных прав работников.

Закрепляемые в общей форме в ст. 11 и 12 Закона о ведомственной охране права и обязанности работников ведомственной охраны конкретизируются в утверждаемых Правительством РФ положениях о ведомственной охране тех или иных министерств РФ с учетом, конечно, основных задач ведомственной охраны, определяемой спецификой деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти (это, в частности, постановление Правительства РФ от 04.01.01 № 1 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министер ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановление Правительства РФ от 25.01.01 № 59 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Российского агентства по боеприпасам" и др.).

В Положении о ведомственной охране Минобороны России от 15.12.00 № 960 указано, что права и обязанности работников ведомственной охраны с учетом охраняемого объекта определяются Законом о ведомственной охране. Вместе с тем в документе уточняется, что должностные обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются начальниками охраняемых объектов в соответствии с законодательством РФ о труде и нормативными актами Минобороны России.

В свою очередь, в отношении работников вневедомственной охраны в дополнение к соответствующим статьям Закона о ведомственной охране (кроме, как уже отмечалось, ст. 8 и 9) содержание заключаемого с ними договора определяется также Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.92 № 589 (далее - Положение от 14.08.92) и Наставлением по организации службы военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны, утв. приказом МВД России от 22.03.93 № 121 (далее - Наставление от 22.03.93).

Так, в п. 8 Положения от 14.08.92 говорится, что на работников вневедомственной охраны, несущих службу непосредственно на объектах и производствах с вредными условиями труда, распространяются гарантии социальной и правовой защиты, установленные для рабочих и служащих, занятых на этих объектах и производствах.

Наставлением от 22.03.93 в п. 1.8 Общих положений определено, что продолжительность рабочего времени, смен, времени отдыха, отпусков, форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты закрепляются в коллективных договорах между администрацией и трудовыми коллективами отделов охраны в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, содержащиеся в разд. 2 обязанности и права работников охраны конкретизированы в дальнейшем по тексту данного документа.

Особенности содержания трудового договора со спасателями

При заключении трудового договора в этом случае принимаются во внимание не только общие права и обязанности работников, закрепленные в ТК РФ (прежде всего, в ст. 21), но также права и обязанности всех спасателей, определенные в ст. 26 и 27 Федерального закона от 22.08.95 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Поэтому по своему содержанию трудовой договор с данной категорией работников охватывает самые разнообразные права и обязанности.

В трудовых договорах со спасателями закрепляются: особенности и режим их работы; порядок и условия оплаты труда; социальные гарантии и льготы; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на дежурстве, а также работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Особенности содержания трудового договора с экспертами

В главе II Федерального закона от 31.05.01 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон о судебно-экспертой деятельности) закреплены права и обязанности руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения. Причем вначале указаны обязанности (ст. 14), а затем и права (ст. 15) этих лиц.

Так, на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения возложены следующие обязанности: распределять поручения о производстве судебной экспертизы конкретным экспертам или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы; разъяснять эксперту или комиссии экспертов их права и обязанности; обеспечивать условия, необходимые для проведения исследования (наличие оборудования, материалов, соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии) и т. д.

В отношении руководителя государственного судебно-экспертного учреждения названы его права, обеспечивающие надлежащее проведение исследований: право возврата без исполнения постановления или определения о назначении судебной экспертизы при отсутствии условий для проведения исследований (нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований) с указанием мотивов возврата; право организовывать производство судебной экспертизы с участием других экспертов и учреждений и т. д.

Руководитель государственного судебно-экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, компенсации расходов, связанных с проведением исследований (за хранение транспортной организацией объектов исследований, транспортировку объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов, хранение объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх установленных сроков и т. д.).

Статьи 16 и 17 Закона о судебно-экспертной деятельности закрепляют права и обязанности эксперта государственного судебно-экспертного учреждения, называя также вначале обязанности, а затем права эксперта.

В число обязанностей эксперта входит: принять к производству порученную ему судебную экспертизу и на основе полного исследования представленных объектов и материалов дела дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам; обеспечить сохранность представленных объектов исследования и материалов дела и т. д.

Кроме того, в законе указано, какие действия не вправе совершать эксперт. В частности, эксперт не вправе принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения ; осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударствнного эксперта ; самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы ; сообщать кому-либо о ее результатах, за исключением органа или лица, ее назначивших, и т. д.

В то же время эксперт обладает правом: ходатайствовать в установленном законом порядке о привлечении в случае необходимости к производству судебной экспертизы других экспертов; обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта, и т. д.

Предусмотрены также некоторые ограничения для эксперта, допускающие, в частности, возможность его отвода от участия в производстве судебной экспертизы в установленных законом случаях.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль