Несчастный случай на производстве: расследовать или нет?

3224
В статье 22 ТК РФ в числе основных для работодателя называется обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. До настоящего времени в абсолютном большинстве организаций проблема эта не решена, что подтверждается высоким уровнем производственного травматизма. Как правило, в ходе расследования и легких, и тяжелых несчастных случаев выявляются одни и те же причины происшедшего. Разница лишь в том, что в зависимости от обстоятельств они приводят к травмам разной степени тяжести. Поэтому необходимо своевременно и качественно организовывать расследование любого несчастного случая на производстве. И прежде всего необходимо определить, какие именно несчастные случаи подлежат расследованию и учету.

Особенности расследования и учета несчастных случаев на производствеКвалификация несчастного случая

Ежегодно в г. Москве на производстве получают тяжелые и смертельные травмы более 1200 человек. При этом случаи тяжелого и смертельного травматизма – это только видимая часть “айсберга”, который в основной своей массе состоит из несчастных случаев на производстве с легким исходом.

Особенности расследования и учета несчастных случаев на производстве

Прежде всего необходимо четко представлять, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ и разд. 1 Положения об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73 (далее – Положение).

Итак, попытаемся на примере, к сожалению, стандартного несчастного случая рассмотреть интересующие нас вопросы.

18 марта 2003 г., работая на строительной площадке одного из современных жилых комплексов Москвы, бетонщик Б. получил тяжелую травму. После оказания первой медицинской помощи Б. машиной скорой помощи был доставлен в городскую клиническую больницу, где ему поставили диагноз “открытая черепно-мозговая травма, перелом ключицы, травматическая ампутация кисти правой руки”. Было также установлено, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения. Содержание алкоголя в крови пострадавшего составляло 0,9%, что соответствует легкой степени опьянения. Администрация строительной компании, в которой работал пострадавший, в соответствии с требованиями ТК РФ направила извещение о происшедшем в Государственную инспекцию труда в г. Москве, в межрайонную прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в филиал Московского регионального отделения Фонда социального страхования, в орган исполнительной власти субъекта РФ, а также в Московскую федерацию профсоюзов, хотя пострадавший не являлся членом профсоюза.Извещение было направлено через несколько часов после происшедшего, что позволило оперативно организовать расследование несчастного случая.Была создана комиссия под председательством государственного инспектора труда, в состав которой были включены: технический инспектор профсоюза, представитель Фонда социального страхования и представители администрации строительной компании. Для начала необходимо было установить, подлежит ли данный несчастный случай расследованию как несчастный случай на производстве в соответствии со ст. 227 ТК РФ и п. 1 Положения.В рассматриваемом несчастном случае пострадавший гражданин Б. являлся работником, выполнявшим работу на основании трудового договора, поэтому данный несчастный случай должен быть расследован как несчастный случай на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей, а также работы по заданию организации или работодателя – физического лица. К указанным лицам относятся:

    – физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее – работники), включая:

а) работников, выполняющих работу на основании трудового договора, в т. ч. в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделенных работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);

б) студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организации или у работодателя-физического лица;

в) лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях, и др.;

    – другие лица, участвующие с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров; например, военнослужащие, студенты, учащиеся, направляемые в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и других работ, не связанных с несением военной службы или учебным процессом;

    – лица, проходящие научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты) и т. д.;

    – работодатели – физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками, и др.

Следует заметить, что в спорных случаях вопрос о наличии трудовых отношений решается в судебном порядке

Рабочий К. пришел на предприятие оформляться на работу. Не успев оформить документы, переходя из одного здания в другое, он попал под машину и погиб. На найденном при нем заявлении о приеме на работу не было виз администрации, в журнале вводного инструктажа не было записей о прохождении инструктажа, а также не было приказа о его приеме на работу.Этот случай не был признан подлежащим расследованию в соответствии со ст. 227 ТК РФ.

Работник ГУП “Московский метрополитен” Н. получил травмы во время поездки к месту проведения первичного инструктажа на рабочем месте. На тот момент были оформлены документы и издан приказ о приеме на работу, выдано удостоверение работника метрополитена. Данный несчастный случай подлежал расследованию в соответствии с требованиями ст. 227 ТК РФ, т. к. гражданин Н. на момент происшествия уже находился в трудовых отношениях с ГУП “Московский метрополитен”.

Вторым необходимым условием расследования и учета несчастного случая как несчастного случая на производстве является получение работником травмы, повлекшей за собой необходимость перевода на другую работу, либо временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника. Фактическим подтверждением этого являются: листок нетрудоспособности; медицинский документ, дающий право на освобождение от работы или на перевод на другую работу; свидетельство о смерти.

Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные повреждения (травмы), в т. ч. причиненные другими лицами, включая:

    – ожоги;

    – тепловые удары;

    – обморожения;

    – утопления;

    – поражения электрическим током (в т. ч. молнией);

    – укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными или насекомыми;

    – повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

    – иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов.

В рассматриваемом случае пострадавший получил стойкую утрату трудоспособности в результате частичного разрушения строительной конструкции. Травма подтверждена выданным пострадавшему листком нетрудоспособности (больничного листа) и установленным лечебным учреждением диагнозом.

Маляр Г., получив листок временной нетрудоспособности по общему заболеванию (пояснично-крестцовый радикулит), потребовала от работодателя оформления акта о несчастном случае. Проверка выявила, что в процессе работы у пострадавшей обострилось общее заболевание и она была госпитализирована с территории организации. В ходе работы пострадавшая не поднимала и не переносила тяжелые предметы. Врачебная комиссия не установила получение гражданкой Г. каких-либо травм. Поэтому в расследовании данного заболевания как несчастного случая на производстве ей было отказано.

Для организации расследования необходимо учесть место, время и обстоятельства несчастного случая. Расследуются несчастные случаи, происшедшие:

    – на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в т. ч. во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и прочего перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

    – при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (или его представителем), а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (или его представителя) либо с его ведома;

    – во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (или его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в т. ч. пешком;

    – при следовании к месту служебной командировки и обратно;

    – при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

    – при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера;

    – при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) либо направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Рассматриваемый несчастный случай с бетонщиком Б. произошел на территории строительной площадки, т. е. на рабочем месте пострадавшего, и таким образом данный случай подлежит расследованию в соответствии со ст. 227 ТК РФ. То, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения, не влияет на необходимость расследования несчастного случая.

При террористическом акте, происшедшем 9 декабря 2003 г. около гостиницы “Националь”, пострадал старший преподаватель одного из высших учебных заведений г. Москвы гражданин К. Проверкой было установлено: пострадавший с 8 ч 40 мин. до 10 ч 30 мин. проводил занятия с группой студентов в здании вуза на Моховой улице. После завершения занятий он направился к станции метро, чтобы провести следующую лекцию на Балтийской улице. Проходя по Моховой мимо гостиницы “Националь” в 10 ч 50 мин., в результате террористического акта преподаватель получил смертельные ранения, не совместимые с жизнью, и погиб на месте. Поскольку этот несчастный случай произошел при следовании к месту выполнения работы, он подлежит расследованию как несчастный случай на производстве.

Квалификация несчастного случая

Только после завершения расследования комиссией может быть решен вопрос о квалификации случая, т. е. о наличии связи несчастного случая с производством.

! Следует отметить: если в ходе расследования несчастного случая комиссией установлено, что грубая неосторожность пострадавшего (например, алкогольное опьянение) содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного пострадавшим представительного органа данной организации комиссия определит степень вины пострадавшего в процентах, что в дальнейшем повлияет на размер страховых выплат в возмещение вреда.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль