Время – деньги, или О сроках представления сведений в Пенсионный фонд

3033

Дело от 14.03.06 № А56–33826 / 2005 в Федеральном арбитражном
суде Северо-Западного округа по кассационной жалобе ООО «БСЦ»
на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга по делу
от 14.11.05 № А56–33826 / 2005

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Центральному району Санкт-Петербурга (после реорганизации – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга; далее – Управление ПФ) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ООО «БСЦ» (далее – Общество) штрафа в сумме 1771 руб. за непредставление в установленный срок сведений для персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2004 г.

Решением суда от 14.11.05 заявленные Управлением ПФ требования удовлетворены. В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

Слово истцу

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы: просил отменить решение Арбитражного суда, отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального и материального права.

По мнению подателя жалобы, Управление ПФ в нарушение положений пп. 1 и 5 ст. 101, п. 4 ст. 104 НК РФ не направило Обществу уведомление о дате и месте рассмотрения материалов камеральной проверки, а также решение Управления ПФ о привлечении к ответственности и требование об уплате штрафных санкций. То есть заявителем не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Кроме того, Общество считает, что оно не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, а следовательно, на основании п. 2 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса (АПК) РФ решение суда подлежит отмене.

Слово ответчику

В отзыве на кассационную жалобу Управление ПФ просило оставить решение суда в силе, ссылаясь на его законность и обоснованность. Представитель Управления ПФ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследование доказательств в суде

Законность обжалуемого судебного акта была проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует: в связи с представлением Обществом сведений для персонифицированного учета за 2004 г. с нарушением срока Управление ПФ составило акт камеральной проверки от 30.03.05 № 07–40 / 696 и вынесло решение от 05.05.05 № 07–40 / 696 о привлечении Общества к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10% от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

На основании решения Управление ПФ направило Обществу требование от 05.05.05 № 07–40 / 696, которым предложило в десятидневный срок с момента получения требования уплатить штраф в добровольном порядке.

Поскольку Общество штраф добровольно не уплатило, Управление ПФ обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с него штрафа.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции установил, что Общество нарушило срок представления сведений, предусмотренных Законом № 27-ФЗ: фактически они были представлены 17 марта 2005 г., тогда как срок представления таких сведений – 1 марта 2005 г.

Размер штрафа, подлежащего взысканию, рассчитан в соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом данных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление Управления ПФ о взыскании с Общества штрафа в сумме 1771 руб. за несвоевременное представление сведений для персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2004 г.

Из материалов дела следует, что юридический адрес Общества в соответствии с учредительными документами: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 29, пом. 12-Н.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Общества пояснил, что адрес организации изменился, однако в учредительные документы изменения не вносились, письменно об изменении адреса Управление ПФ не уведомлялось.

Новый адрес Общества: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 40, офис 49.

Кроме того, представитель указал, что Общество получает корреспонденцию по данному адресу нерегулярно: акт камеральной проверки и решение суда от 14.11.05 получены, а заявление Управления ПФ и определение суда от 05.08.05 о назначении рассмотрения дела на 14 ноября 2005 г. не дошли.

Материалами дела подтверждается, что определение суда от 05.08.05 о назначении рассмотрения дела на 14 ноября 2005 г. направлялось Обществу по двум адресам, имеющимся в материалах дела. Почтовое отправление, направленное судом по адресу «Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 29, пом. 12-Н», возвращено с отметкой органа связи «офис не находится». Почтовое отправление, направленное по адресу «Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д. 40, офис 49», возвращено с отметкой «данная организация не зарегистрирована». В то же время решение суда, направленное по данному адресу, получено Обществом, как и направленный ранее по этому адресу акт камеральной проверки.

Также материалами дела подтверждается, что решение Управления ПФ от 05.05.05 и требование от 05.05.05 направлялись Обществу по его юридическому адресу, указанному в учредительных документах.

Суд находит, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Обоснование позиции суда

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 27-ФЗ установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 4 ст. 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено: страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность страхователей установлена Законом № 27-ФЗ.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Указанная сумма взыскивается органами ПФ РФ в судебном порядке.

Кассационная инстанция отклонила довод подателя жалобы о том, что решение суда подлежит отмене в связи с рассмотрением дела в отсутствие представителя Общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Также был отклонен довод жалобы о том, что Управление ПФ в нарушение требований ст. 101 НК РФ не уведомило Общество о дате и месте рассмотрения материалов проверки руководителем органа, не направило ему решение от 05.05.05 о привлечении к ответственности и требование о добровольной уплате штрафа, в связи с чем заявителем был нарушен порядок привлечения Общества к ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта, направленная Арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал Арбитражный суд.

Поскольку письменные объяснения или возражения по акту камеральной проверки Общество не представило, у Управления ПФ отсутствовала обязанность приглашать представителя Общества для рассмотрения материалов проверки.

Кассационная инстанция не нашла оснований для удовлетворения жалобы.

Решение суда

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.05 по делу № А56–33826 / 2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «БСЦ» – без удовлетворения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль