Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

4051

Последние изменения в законодательство о пособиях по социальному страхованию в связи с материнством внесены федеральными законами от 22.12.05:

Федеральный закон № 180-ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и проф (далее – Закон от 22.12.05 № 180-ФЗ) изменил порядок определения размера пособия по беременности и родам, а также увеличил максимальный размер этого пособия;

Федеральные законы № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”» (далее – Закон от 22.12.05 № 178-ФЗ) и № 181-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”» (далее – Закон от 22.12.05 № 181-ФЗ) установили новые размеры единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При назначении пособий в связи с материнством наряду с указанными федеральными законами следует руководствоваться также Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон о пособиях гражданам, имеющим детей), Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883, и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (далее – Положение от 12.11.84) в части, не противоречащей законодательству РФ.

Обратите внимание! Обеспечение застрахованных лиц пособиями по социальному страхованию в связи с материнством финансируется ФСС РФ, но назначение и выплата пособий осуществляются не непосредственно Фондом, а работодателем в счет тех средств, которые он должен перечислять в ФСС в составе единого социального налога

Разъяснения по применению законодательства о пособиях по беременности и родам даны в письме Фонда социального страхования (ФСС) РФ от 23.01.06 № 02-18 / 07-541 «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам в 2006 году» (далее – письмо ФСС от 23.01.06).

Законом о пособиях гражданам, имеющим детей, установлены следующие виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством:1) пособие по беременности и родам;2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;3) единовременное пособие при рождении ребенка;4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Рассмотрим подробнее каждый вид пособия.

Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, за период отпуска по беременности и родам. Отпуск делится на два периода: дородовой и послеродовой.

Продолжительность отпуска зависит от сложности родов и количества рожденных детей. При нормальных беременности и родах предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. При многоплодной беременности продолжительность дородового отпуска составляет 84 календарных дня, при рождении двух и более детей послеродовой отпуск предоставляется на 110 календарных дней. Если дородовой период протекал нормально, а роды были осложнены, то дородовой отпуск предоставляется в размере 70 календарных дней, а послеродовой отпуск – 86 календарных дней. Женщинам, работающим на территории зоны проживания с правом на отселение в районах, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, дородовой отпуск увеличивается до 90 календарных дней.

Несмотря на то что отпуск по беременности и родам делится на дородовой и послеродовой, он предоставляется суммарно независимо от числа дней, использованных женщиной до родов. Отпуск предоставляется по заявлению женщины при наличии медицинских показаний.

Отпуск с выплатой пособия предоставляется также работникам, усыновившим ребенка. Они имеют право на получение отпуска на период со дня усыновления до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка. При усыновлении не одного, а двух или более детей отпуск предоставляется до истечения 110 календарных дней со дня их рождения. Если ребенка усыновляют супруги, то отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению, причем имеется в виду супруг, подлежащий обязательному социальному страхованию, т. е. работающий по найму.

Пособие выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам, причем, в отличие от пособия по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания или бытовой травмы, выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования начиная с первого дня отпуска. Отпуск исчисляется в календарных днях, а пособие назначается за рабочие дни, приходящиеся на период отпуска.

Согласно ст. 8 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, в редакции Федерального закона от 22.08.04 № 122-ФЗ размер пособия определяется с учетом непрерывного трудового стажа и других условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

Обратите внимание! Размер пособия по беременности и родам не зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа

Закон от 22.12.05 № 180-ФЗ (ст. 6) приостановил на 2006 г. действие ст. 8 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей. Это означает, что по вопросу о размере пособия следует руководствоваться пунктом 44 Положения от 12.11.84: пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Что касается среднего заработка, то он исчисляется за последние 12 календарных месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беpременности и родам. В 2006 г. пособие следует исчислять из фактического заработка застрахованного лица по основному месту работы с учетом заработка, полученного за работу на условиях внутреннего совместительства (п. 2 письма ФСС РФ от 23.01.06). Подробнее об исчислении среднего заработка см.: «Справочник кадровика», № 6, 2005, с. 86–87.

Законом от 22.12.05 № 180-ФЗ увеличен максимальный размер пособия по беременности и родам. Пособие за полный календарный месяц в 2006 г. не может превышать 15 000 руб. (в 2005 г. максимальный размер пособия составлял 12 480 руб.). В тех районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов.

Обратите внимание! Минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2006 г. – 1100 руб. в месяц

Если застрахованное лицо в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, – с учетом этих коэффициентов).

В том случае, если застрахованное лицо в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам работало у нескольких работодателей, при определении периода фактической работы учитываются также периоды его работы у предыдущих работодателей.

А. с 1 июня по 15 августа 2005 г. работала в организации «Вым­пел», а затем с 15 марта 2006 г. – в унитарном предприятии «Жилкомсервис». Ее трудовой стаж в течение 12 календарных месяцев (апрель 2005 г. – март 2006 г.) в общей сложности составляет три месяца, и при уходе в отпуск по беременности и родам в апреле 2006 г. она имеет право на пособие в размере 100% среднего заработка, но не свыше 15 000 руб.

В том случае, если общий стаж работы А. за период с апреля 2005 г. по март 2006 г. составлял бы менее трех месяцев, работница при уходе в отпуск в апреле 2006 г. имела бы право на пособие в размере не более установленного минимума заработной платы за полный календарный месяц, т. е. за апрель 2006 г. – 800 руб., а с 1 мая 2006 г. – 1100 руб. в месяц.

Основанием для назначения пособия служит листок нетрудоспособности. Данный документ выдается по правилам, установленным Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудо­способность граждан, утв. приказом Минздравмедпрома России № 206 и Постановлением ФСС РФ от 19.10.94 № 21. Необходимо отметить, что при наступлении беременности в период нахождения женщины в ежегодном оплачиваемом отпуске или в частично оплачиваемом отпуске листок нетрудо­способности выдается на общих основаниях.

Листок нетрудоспособности должен быть представлен для выплаты пособия не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска. Пособие по беременности и родам должно быть выплачено не позднее 10 дней со дня предъявления листка нетрудоспособности.

При расчете пособия прежде всего определяется общая сумма заработка за последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам. Путем деления полученной суммы на количество фактически отработанных за этот период рабочих дней определяется средне­дневной заработок. Затем необходимо рассчитать максимальный среднедневной размер пособия. Для этого установленный законом максимальный размер пособия за полный месяц (для части отпуска, приходящейся на 2005 год, – 12 480 руб., для 2006 г. – 15 000 руб.) нужно последовательно разделить на количество рабочих дней по календарю в каждом месяце отпуска.

Далее, сопоставляя полученные результаты со среднедневным заработком, определяем, какая сумма пособия подлежит начислению за один рабочий день в каждом месяце отпуска. Умножив эту сумму на количество фактически пропущенных рабочих дней в соответствующем месяце, получаем размер месячного пособия, подлежащий выплате.

Кстати сказать

Согласно требованию ст. 4 Конвенции МОТ № 103 об охране материнства, ратифицированной СССР в 1956 г., размер пособия по беременности

и родам, исчисляемый на основе предшествующего заработка, не должен быть менее двух третей заработка женщины.

Н. находилась в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 2005 г. по 20 июня 2006 г., что составляет 194 календарных дня. Оплате подлежат рабочие дни за этот период: за декабрь 2005 г. – 16 рабочих дней, за январь 2006 г. – 16, за февраль 2006 г. – 19, за март 2006 г. – 22, за апрель 2006 г. – 20, за май 2006 г. – 21, за июнь 2006 г. – 13, всего 127 рабочих дней (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями).

За 12 месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и родам (декабрь 2004 г. – ноябрь 2005 г.), Н. отработала 243 рабочих дня, и ее заработок за этот период составил 178 000 руб. Средний дневной заработок Н. равен
178 000 : 243 = 732,51 руб.

Рассчитаем среднедневной максимум пособия для каждого месяца за период отпуска (разделим месячный максимум на количество рабочих дней в месяце по календарю):

Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

Путем сопоставления среднедневного заработка с максимумом пособия в расчете на один рабочий день определяем размер пособия за один рабочий день, подлежащий выплате:

Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

Производим расчет общей суммы пособия (подлежащий выплате размер среднедневного пособия умножаем на количество рабочих дней, приходящихся на период отпуска):

Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

В. представила листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами за период с 16 января 2006 г. по 28 мая 2006 г. на 140 календарных дней.

Число рабочих дней за период отпуска составило: за январь – 12 рабочих дней, за февраль – 19, за март – 22, за апрель – 20, за май – 18. Всего 91 рабочий день.

За 12 месяцев, предшествовавших наступлению отпуска, В. отработала 248 рабочих дней. Заработок за этот период составил 161 200 руб.

Средний дневной заработок равен
161 200 : 248 = 650 руб.

Определяем средний дневной максимум пособия для каждого месяца за период отпуска:

Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

Средний дневной заработок В. (650 руб.) в каждом месяце отпуска ниже установленного максимума пособия. Поэтому размер пособия в расчете на один рабочий день будет равен среднедневному заработку.

Общая сумма пособия складывается из следующих данных:

Новое в законодательстве о социальном страховании в связи с материнством

Обратите внимание! Пособие по беременности и родам, в отличие от пособия по временной нетрудоспособности, не облагается налогом на доходы физических лиц
Пункт 1 ст. 217
Налогового кодекса РФ

Пособие выплачивается, если право на его получение наступило в период работы; если время отпуска по беременности и родам наступило после увольнения работницы, то пособие ей не выдается.

В порядке исключения из этого правила пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы, если отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения в случаях:
–   перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
–   болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности;
–   необходимости ухода за больным членом семьи или инвалидом I группы (имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в срок до 12 недель беременности

Социальное значение этого пособия состоит в том, чтобы обеспечить возможность медицинского надзора за беременной женщиной начиная с ранних сроков беременности, что позволяет органам здравоохранения вовремя дать необходимые рекомендации, касающиеся здоровья женщины и будущего ребенка, в т. ч. по облегчению условий труда беременной женщины. Право на данное пособие производно от права на пособие по беременности и родам: женщина получает его только в том случае, если имеет право на пособие по беременности и родам.

Пособие назначается на основании справки о сроке постановки на учет, выдаваемой женщине тем медицинским учреждением, которое поставило ее на диспансерный учет по беременности. Выплата пособия производится в том же порядке, что и пособия по беременности и родам, и одновременно с ним, если справка о постановке на учет представлена вместе с документами, подтверждающими право на пособие по беременности и родам, либо в течение 10 дней после представления справки, если она представлена позднее.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, в настоящее время составляет 300 руб. В регионах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пособие увеличивается путем умножения на соответствующий коэффициент.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Социальное назначение единовременного пособия при рождении ребенка – компенсировать повышенные расходы семьи при появлении ребенка. Право на пособие имеют все застрахованные лица независимо от того, находится ли его получатель в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком. Пособие не назначается, если ребенок передан на полное государственное обеспечение или если заявитель лишен родительских прав в отношении данного ребенка.

Пособие назначается и выплачивается, как правило, матери ребенка, но может быть назначено и застрахованному отцу ребенка, если мать не работает, либо опекуну.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка с 1 января 2006 г. увеличен и составляет 8000 руб. (ст. 1 Закона от 22.12.05 № 178-ФЗ). В случае рождения одновременно двух или более детей пособие в указанном размере выплачивается на каждого ребенка.

Право на пособие имеют также лица, усыновившие ребенка.

При обращении за пособием вместе с заявлением должна быть представлена справка о рождении ребенка, выдаваемая органами ЗАГС, и справка с места работы другого родителя о том, что ему пособие не выдавалось. При обращении за пособием опекуна должна быть представлена также выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.

Для обращения за пособием установлен срок – 6 месяцев со дня рождения ребенка. Пособие должно быть выплачено не позднее 10 дней с момента представления всех необходимых документов.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

В соответствии со ст. 256 ТК РФ женщине по ее заявлению после отпуска по беременности и родам предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Отпуск может быть использован полностью или по частям.

Обратите внимание! Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком

Компенсация потери заработка в порядке социального страхования в связи с материнством осуществляется путем выплаты ежемесячного пособия за часть отпуска, ограниченную достижением ребенком возраста 1,5 лет. Более длительный период выплаты этого пособия установлен п. 7 ст. 18 Закона от 15.05.91 № 1244–1 «О социальной защите граждан, подверг­шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: лицам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 3 лет.

Пособие может выплачиваться как матери, так и иным предусмотренным законом лицам, осуществляющим уход за ребенком, при условии, что сами они подлежат социальному страхованию.

Пособие, как и в предыдущих случаях, назначается и выплачивается работодателем. Срок выплаты пособия – с момента предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Обратите внимание! Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не зависит от количества детей, за которыми осуществляется уход

Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 1 января 2006 г. увеличен и составляет 700 руб. в месяц (ст. 1 Закона от 22.12.05 № 181-ФЗ). Размер пособия не зависит от количества детей, за которыми осуществляется уход. Если отпуск по уходу за ребенком предоставляется по частям, пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяц, приходящихся на отпуск.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет сохраняется за лицом, находящимся в отпуске, если оно работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

В период получения женщиной ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет может наступить время отпуска по беременности и родам. В этом случае за женщиной остается право выбора одного из двух полагающихся пособий.

При увольнении лица, осуществляющего уход за ребенком, выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения. Однако если мать, получающая пособие, уволена в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, пособие по уходу за ребенком продолжает выплачиваться (выплата в этом случае производится Фондом социального страхования РФ), но при условии, что мать ребенка не получает пособия по безработице.

Для назначения пособия, помимо заявления, должно быть представлено свидетельство о рождении ребенка, а при обращении за пособием не матери, а иного лица требуется также справка с места работы матери о том, что она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает пособия.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль