Единый подход к оплате труда работников бюджетной сферы

4520
О Единых рекомендациях по системам оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, призванных обеспечить единые подходы к регулированию заработной платы таких работников, наш журнал уже рассказывал. Сегодня мы остановимся на наиболее “острых” моментах – нормах по оплате труда и других вопросах, которые должны решаться в нормативных правовых актах на федеральном, региональном и местном уровне.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов и иных выплат устанавливаются с учетом источников их финансирования нормативными правовыми актами различного уровня. В целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников бюджетных организаций Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает Единые рекомендации по системам оплаты труда таких работников. На текущий год Единые рекомендации по системам оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (далее – Рекомендации) утверждены решением Российской трехсторонней комиссии от 22.11.05 (прот. № 10).

Рекомендации учитываются как Правительством РФ, так и органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, поскольку все они согласно ст. 135 ТК РФ определяют размеры финансирования организаций здравоохранения, образования, науки, культуры, других учреждений бюджетной сферы и разрабатывают законы и иные нормативные правовые акты по оплате труда работников этих учреждений.

Из всего содержания Рекомендаций в данной статье выделим три их существенные части: во-первых, перечень норм по оплате труда, содержащихся в федеральном законодательстве, которые обязательны для применения на всей территории России; во-вторых, те установленные на федеральном уровне правовые нормы, которые рекомендуется применять в целях единых подходов к формированию федеральных, региональных и муниципальных систем оплаты труда; в-третьих, набор тех вопросов, которые должны решаться в нормативных правовых актах об оплате труда на каждом уровне – федеральном, региональном, местном.

Нормы, которые обязательны на всей территории России

С 1 мая 2006 г. в соответствии со ст. 1 Федерального закона 19.06.00 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда составляет 1100 руб.

К основным нормам по оплате труда, установленным ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, которые обязательны для применения на территории России, относятся:
–   минимальный размер оплаты труда;
–   размер тарифной ставки (оклада) 1-го разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (он не может быть ниже минимального размера оплаты труда);
–   районные коэффициенты и северные надбавки к заработной плате работников учреждений бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемые в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ (ст. 148, 315–317 ТК РФ; заметим, что настоящее время используются районные коэффициенты, установленные не только Правительством РФ, но и органами государственной власти бывшего СССР);
–   тарификация работ (ст. 129 ТК РФ) и присвоение тарифных и квалификационных разрядов работникам (ст. 143 ТК РФ) с учетом Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих (ЕКС), Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС);
–   оплата труда в повышенном размере в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 146–157 ТК РФ);
–   порядок аттестации работников;
–   нормы труда (ст. 161 ТК РФ).

Рекомендуемые нормы

До формирования федеральной, региональных, муниципальных систем оплаты труда в полном объеме в 2006 г. рекомендуется применять:
–   тарифную систему оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС с сохранением 18 разрядов и соотношением ставок первого и последнего разрядов 1:4,5 и межразрядных коэффициентов, утверждаемых Правительством РФ;
–   категорирование работников учреждений бюджетной сферы;
–   отнесение учреждений бюджетной сферы к группам по оплате труда руководителей;
–   исчисление профессионального стажа работы;
–   отнесение к разрядам оплаты труда ЕТС должностей работников учреждений бюджетной сферы;
–   дифференциацию в уровнях оплаты труда работников и тарифных коэффициентов ЕТС;
–   порядок установления оплаты труда высококвалифицированных рабочих, занятых на выполнении важных и ответственных работ;
–   порядок установления размеров выплат стимулирующего характера, размеров ставок при увеличении стажа, получении образования, присвоении квалификационной категории, ученой степени и т. д.

Содержание нормативных правовых актов по оплате труда

Обратимся к содержанию нормативных правовых актов РФ (п. 4.2 Рекомендаций), субъектов РФ (п. 4.3), органов местного самоуправления (п. 4.4). По существу условия оплаты труда, которые должны быть отражены в каждом из перечисленных документов, совпадают (за исключением некоторых деталей), что видно из представленной ниже таблицы.

Условия оплаты труда работников бюджетной сферы

Единый подход к оплате труда работников бюджетной сферы

В Рекомендациях особо подчеркивается верховенство Конституции РФ, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории России, в т. ч. при самостоятельном определении в пределах своих полномочий органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления размеров и условий оплаты труда работников госучреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль