Досрочная трудовая пенсия по старости работницам текстильной промышленности

4158
Белякин Виктор Григорьевич
зам. начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам-текстильщицам установлено в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Закон о трудовых пенсиях). Трудовая пенсия по старости им назначается досрочно по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Условия для назначения пенсии ранее установленного возраста

Указанное право женщины приобретают при наличии 20 лет стажа на работах в определенных производствах и профессиях текстильной промышленности. Этот перечень содержится в Списке производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утв. постановлением Правительства РФ от 01.03. (далее – Список от 01.03.92), который применятся на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Фе

Список от 01.03.92 содержит перечень производств и профессий, занятость в которых дает женщинам-текстильщицам право на досрочное пенсионное обеспечение. К таким производствам относятся: хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна. Это практически все производства, характерные для текстильной промышленности (за исключением изготовления ковров, сетевязального производства, производства нетканых материалов).

В указанный Список включены профессии женщин текстильной промышленности, чья работа характеризуется повышенной интенсивностью и тяжестью, поэтому при рассмотрении конкретных вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение таких работников нет необходимости в дополнительном подтверждении их занятости на работах в условиях повышенной интенсивности и тяжести. Это условие учитывалось при утверждении Списка.

На практике бытует ошибочное мнение о том, что Список от 01.03.92 распространяется только на работниц организаций текстильной промышленности. Перечисленные в Списке производства могут быть сформированы в организациях любой отрасли экономики, поэтому в данном случае не требуется, чтобы организация в целом входила в систему текстильной промышленности. Достаточно того, если производство, в котором трудилась женщина, относится к текстильной промышленности и предусмотрено указанным Списком.

Производство текстильной промышленности может быть организовано в виде цеха, отделения, участка или другого подразделения предприятия. Исключение составляет производство искусственного и синтетического волокна. В данном случае право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по Списку от 01.03.92 установлено женщинам-текстильщицам, работающим в текстильных цехах (участках, отделениях) в производстве искусственного и синтетического волокна. Другим рабочим, а также руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии и должности текстильных (прядильных, мотальных) цехов, участков, отделений организаций по производству искусственного и синтетического волокна, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно по разделам “Производство искусственного и синтетического волокна” Списков № 1 и 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 “Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”.

Наименования профессий работниц в Списке от 01.03.92 приведены в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС; выпуск 47), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.03.86 № 87/5-130. В настоящее время тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий текстильного производства помещены в выпуске 44 ЕТКС, утв. постановлением Минтруда России от 14.07.03 № 51 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44, разделы: “Общие профессии производства текстиля”, “Хлопчатобумажное производство”, “Льняное производство”, “Шерстяное производство”, “Шелковое производство”, “Шелкомотальное производство”, Трикотажное производство”, “Валяльно-войлочное производство”, “Производство текстильной галантереи”, “Пенько-джутовое производство”, “Производство ваты”, “Производство нетканых материалов”, “Сетевязальное производство”, “Ручное ткачество”».

Словарь кадровика

Интенсивность труда – затраты работником физической, умственной и нервной энергии за единицу рабочего времени.

Перечень применявшихся до 1992 г. наименований профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, определен разъяснением Минтруда России от 01.02.93 № 2 “О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и професс.

Тождество профессий

Постановлением Минтруда России от 01.04.03 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закон (далее – Постановление от 01.04.03) установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 01.03.92, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утв. постановлением Совета Министров (далее – Список от 10.11.67), и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 01.03.92. Периоды работы в профессиях, по которым установлено тождество, могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, на основании выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.03 № 239 “О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537” (далее – Постановление от 24.04.03) время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком от 10.11.67, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, наравне с работами, предусмотренными Списком от 01.03.92.

Следует отметить, что Список от 10.11.67 применялся при назначении досрочных трудовых пенсий по старости работницам текстильной промышленности в соответствии с Законом СССР от 14.07.56 “О государственных пенсиях”. При применении данного Списка следует учитывать разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 07.12.67 № 10/35 (далее – разъяснение от 07.12.67), в котором приведен Перечень применявшихся до 1959 г. наименований профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет.

Использование в работе данного Перечня имеет свои особенности, в связи с тем, что в некоторых производствах текстильной промышленности по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам вместо конкретного наименования профессии были указаны просто рабочие на тех или иных работах. Поэтому, когда разъяснением от 07.12.67 они были приравнены к конкретным профессиям рабочих, то право на досрочное назначение пенсии по старости было сохранено только тем, чьи профессии прямо указаны в этом разъяснении.

Текстильное производство – это изготовление пряжи (прядение текстильных волокон), а также изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий). Текстильное производство включает в себя: хлопчатобумажное, льняное, шерстяное, шелковое, шелкомотальное, трикотажное, валяльно-войлочное, пенько-джутовое, сетевязальное производства, а также производство текстильной галантереи, ваты, нетканых материалов, ручное ткачество

Например, к ленточницам приравнены работницы на лентосоединительных машинах и работницы на ленточно-холостовых машинах в хлопчатобумажном производстве. Таким образом, правом на льготную пенсию могут пользоваться только работницы, занятые по профессиям “работница на лентосоединительных машинах”, “работница на ленточно-холостовых машинах”, а не все работницы других профессий, работавшие на этих машинах.

По этому же правилу определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости “работниц на перегонных машинах” (кроме перегонки основ на ткацкие навои) в хлопчатобумажном производстве, которые приравнены к мотальщицам (перемотчицам).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком от 01.03.92 пользуются работницы, занятые в производствах текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью труда.

Под текстильным производством понимается изготовление пряжи (прядение текстильных волокон) и изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий). Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком имеют работницы, занятые изготовлением текстильных изделий (включая прядение) либо только производством пряжи.

В Список от 01.03.92 включены только производства текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью труда: хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, а также текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна. Это практически все производства, характерные для текстильной промышленности, за исключением изготовления ковров, сетевязального производства, производства нетканых материалов.

Вопрос отнесения конкретного производства к текстильному производству, в т. ч. предусмотренному указанным Списком, рассматривается в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029–2001, утв. постановлением Госстандарта России от 06.11.01 № 454-ст “О принятии и введении в действие ОКВЭД” и введенным в действие с 1 января 2003 г., а за период до указанной даты – в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004–93, утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.93 № 17, и Общесоюзным классификатором “Отрасли народного хозяйства” 1 75 018

Производство нетканых материалов относится к текстильной промышленности, но в Список от 01.03.92 оно не включено, поэтому работницы, занятые в производстве нетканых материалов из различных видов волокна, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком не пользуются, за исключением операторов чесального оборудования.

Сетевязальное производство (изготовление рыболовных сетей и снастей из всех видов пряжи (волокна) относится к текстильной промышленности, но это производство также не предусмотрено Списком от 01.03.92.

Вместе с тем, если в сетевязальном производстве (предприятия по производству рыболовных сетей и сетеснастей) имеются прядильные или крутильные цеха, участки и другие подразделения, где производится пряжа (волокно) для сетевязания, то работницы (прядильщики, операторы крутильного, мотального оборудования, операторы прядевьющих машин и др.) таких подразделений приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Иногда такие организации называются прядильно-сетевязальными или крутильно-сетевязальными фабриками.

Аналогично рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работниц районных и городских промкомбинатов, имеющих в своем составе валяльно-войлочные, прядильные, ткацкие или другие участки и отделения.

Ручное ткачество как разновидность текстиля не относится к производствам текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью труда, поэтому работницы этого производства, занятые в профессиях, предусмотренных Списком от 01.03.92, в т. ч. ткачи ручного ткачества, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.

Определение права на льготы в пенсионном обеспечении

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком от 01.03.92 следует установить на основании соответствующих документов, в каком производстве и в какой профессии была занята женщина-текстильщица.

В трудовых книжках некоторых работниц предприятий текстильной промышленности, обслуживающих прядильные машины, записи о наименовании профессии не совсем соответствуют наименованиям профессий, предусмотренным ЕТКС (выпуск 47) и включенным в Список от 01.03.92.

На предприятиях текстильной промышленности (в основном в хлопкопрядильном производстве) для выпуска пряжи различных номеров и назначений предусмотрено использование прядильных машин различных марок: прядильные машины П 76-5 М; прядильно-крутильные ПК-100 и Пк-100 М; прядильные пневмомеханические машины БД-200 и др. В связи с этим в некоторых случаях в трудовые книжки женщин-текстильщиц вносились записи о наименовании профессии с уточнением марки прядильной машины, которую они обслуживали. Например, “Прядильщица ПК-100”, “Прядильщица БД-200”, “Прядильщица-крутильщица”. Как быть в данном случае? Засчитываются ли такие периоды в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение?

В Списке предусмотрены прядильщики, занятые в хлопчатобумажном и в других перечисленных в нем производствах. Согласно ЕТКС (выпуск 47) в характеристику работы прядильщика входят работы по выработке и съему наработанной пряжи на прядильных, прядильно-крутильных, ровничных машинах всех систем, включая пневмомеханические. Все эти работы дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного периоды работы женщин, когда они по трудовым документам значились прядильщицами ПК-100, прядильщицами БД-200, прядильщицами-крутильщицами, могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. В данном случае нет оснований для решения вопроса через механизм установления тождества профессий.

В настоящее время на ряде предприятий текстильной промышленности производство канатов, веревок, шнуров, рыболовных сетей и других крученых текстильных изделий осуществляется не только из натуральных, но и из искусственных и синтетических волокон. Как при этом рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников, занятых изготовлением указанных изделий из искусственных и синтетических волокон (нитей), в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях?

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях приобретают женщины, занятые на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности, чьи профессии предусмотрены Списком от 01.03.92.

Под текстильными цехами, участками и отделениями понимаются подразделения организаций и цехов, в которых изготавливаются текстильные изделия из натуральных, искусственных и синтетических волокон (нитей)

Список распространяется на работников текстильной промышленности, т. е. на работников предприятий и организаций, производящих изделия как из натуральных (хлопчатобумажное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое и другие производства), так и из химических материалов (текстильные цеха, участки, отделения производств искусственного и синтетического волокна). Работницам, чьи профессии включены в этот Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно независимо от того, из каких нитей и волокон они изготавливают текстильные изделия. При этом изделия могут производиться как из привозного материала, так и из материала собственного производства.

Таким образом, работницы предприятий текстильной промышленности в профессиях “Оператор тростильного оборудования”, “Оператор крутильного оборудования”, “Оператор прядевьющей машины”, “Оператор канатовьющих и веревочных машин”, “Оператор канатных машин”, “Оператор плетельных машин”, “Оператор мотального оборудования” и в других профессиях, указанных в данном Списке, могут пользоваться правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях как работники, занятые в хлопчатобумажном, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном производствах. Работницам, занятым изготовлением текстильных изделий из химических волокон (нитей), досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться как работницам текстильных цехов, участков, отделений производства искусственного и синтетического волокна.

Списком от 01.03.92 предусмотрены: операторы ровничного оборудования; операторы сновального оборудования; операторы тростильного оборудования; операторы узловязальных машин; операторы чесального оборудования; прядильщики; ставильщики; ткачи.

Обратите внимание!
Если в трудовой книжке женщины содержатся все необходимые сведения, то нет необходимости в дополнительных документах, подтверждающих критерии занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Для таких профессий, как операторы гладильно-сушильных агрегатов, операторы гребнечесального оборудования, операторы крутильного оборудования, операторы ленточного оборудования, операторы ровничного оборудования, и некоторых других не предусмотрено дополнительных условий, поэтому достаточно установить их занятость в производстве, предусмотренном Списком от 01.03.92.

В трудовые книжки некоторых работниц вносятся сведения о наименовании профессии, уточняющие марку обслуживаемого оборудования, в связи с чем наименование такой профессии в целом не соответствует наименованию профессии по ЕТКС и Списку от 01.03.92. Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Например, согласно записям в трудовой книжке женщина работала в прядильном цехе хлопчатобумажной фабрики прядильщицей-крутильщицей. Тарифно-квалификационной характеристикой для профессии “прядильщик” предусмотрено выполнение работ по выработке и съему наработанной пряжи на прядильных машинах всех систем, прядильно-крутильных и ровничных машинах. Все эти работы дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В рассматриваемом случае запись в трудовой книжке о работе прядильщицей-крутильщицей может рассматриваться как уточнение о работе на прядильно-крутильной машине. Поэтому период работы женщины прядильщицей-крутильщицей может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К высокоавтоматизированному относится оборудование со скоростью перематывания пряжи 650 м/мин и выше, например высокоскоростные автоматы типа “Савио”, “Шафхорст”, “Мурата”

Списком от 01.03.92 предусмотрены операторы мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа “Мурата” и аналогичные им).

Определяющим критерием занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для операторов мотального оборудования является документально установленный факт, что мотальное оборудование, на котором женщина занята, не является высокоавтоматизированным.

Документами, содержащими необходимые сведения, могут служить: технологический паспорт на оборудование, инвентарный список основных средств (оборудования), должностная (рабочая) инструкция, приказ (распоряжение) о закреплении за определенным оборудованием, технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т. д.).

Для работниц некоторых профессий необходимо установить личное участие работницы на выполнении работ, предусмотренных Списком. Это требуется операторам опаливающего оборудования (опаливание пряжи, тканей из натурального шелка), ткачам металлических и синтетических сеток (занятость на изготовлении металлических сеток), помощникам мастеров (обслуживание машин приготовительных цехов прядильного производства, крутильных, прядильных, мотальных, тростильных, перемоточных машин и ткацких станков).

Например, профессия “Оператор опаливающего производства” – это общая профессия для текстильного производства, поэтому работницы в указанной профессии могут быть заняты в шерстяном, шелковом и других производствах текстиля. В характеристике работ ЕТКС для указанной профессии предусмотрено выполнение работ по опаливанию пряжи, тканей. Однако право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дают работы по опаливанию пряжи из натурального шелка. Поэтому необходимо подтвердить занятость работницы в производстве текстиля из натурального шелка и выполнение работ по опаливанию пряжи.

Помощники мастеров приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они обслуживают машины приготовительных цехов прядильного производства, независимо от того, в каких структурных подразделениях (участках, отделениях) и какие машины (трепальные, чесальные, ленточные и др.), характерные для приготовительных цехов прядильного производства, они обслуживают.

В указанном выше Списке перечислены конкретные машины и станки, а именно крутильные, прядильные, мотальные, тростильные, перемоточные машины и ткацкие станки. В этом случае для помощника мастера не имеет значения, в каких цехах и других структурных подразделениях предприятий текстильной промышленности они обслуживают указанное оборудование.

Документами, содержащими необходимые сведения, могут служить: журнал (карточка, книга) учета отработанного времени в цехах (на участках), приказ о закреплении за определенными участками работ, наряды на выполнение работ (нормированное задание), технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т. д.), журнал заданий, рабочая книга бригадира, должностная (рабочая) инструкция.

Следует иметь в виду, что работы, связанные с подготовкой текстильного волокна к прядению, включают, например, такие операции, как перемотка и промывка шелка, кардочесание или гребнечесание волокна, при выполнении которых используются соответствующие машины.

В соответствии с действующим ЕТКС (выпуск 47) предусмотрена профессия “Присучальщица основ”. В ранее действовавшем Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих текстильной промышленности были профессии “Присучальщица” и “Узловязальщица”, которые позднее вошли в профессию “Оператор узловязальных машин”. В связи с этим Минтруд России разъяснением от 13.04.92 № 6 определил, что периоды работы текстильщиц присучальщицами и узловязальщицами могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как операторам узловязальных машин.

Что касается профессии “Присучальщица основ”, то она имееется как в ранее действовавшем, так и в действующем ЕТКС (выпуск 47). Таким образом “Присучальщица основ” и “Оператор узловязальных машин” – это разные наименования профессий с различным характером работ. Присучальщицы основ в Список от 01.03.92 не включены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.

Документами, содержащими необходимые сведения, могут служить: штатное расписание, приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и за оборудованием, наряды на выполнение работ (нормированные задания), журнал (карточка) отработанного времени, технический паспорт оборудования, должностная (рабочая) инструкция.

Наименование профессии “Оператор раскладочной машины” имеется в шелковом и льняном производствах текстильной промышленности, но право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работницам этой профессии дает только занятость в льняном производстве, наличие которой следует установить.

Примерный перечень документов, позволяющих установить критерии занятости женщин в производствах и профессиях, предусмотренных Списком от 01.03.92

Досрочная трудовая пенсия по старости работницам текстильной промышленности



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль