Вопрос-ответ № 90

1894

В Воронежской области действует Закон от 16.01.98 № 29-II-ОЗ «О предоставлении налоговых льгот онкологическим больным», в соответствии с которым онкологические больные при наличии справки об установлении инвалидности или иных медицинских документов органов здравоохранения, подтверждающих онкологические заболевания, освобождаются от уплаты подоходного налога. В то же время подоходный налог установлен гл. 23 Налогового кодекса РФ, где не содержится такой льготы.
А.В. Козлова, г. Воронеж

Глава 23 НК РФ устанавливает такие элементы налогообложения, как объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Чтобы проанализировать ситуацию, изложенную в вопросе, необходимо обратиться к главам НК РФ, устанавливающим общие принципы налогообложения на территории РФ, а именно:1. Место нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ в системе налогового законодательства (ст. 4 НК РФ).2. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ по установлению налогов и сборов (ст. 12 НК РФ).3. Уровень налога в системе налогов и сборов РФ (ст. 12, 13, 14 и 15 НК РФ).4. Обстоятельства признания нормативных правовых актов о налогах и сборах несоответствующими НК РФ (ст. 6 НК РФ).

Анализ указанных положений НК РФ позволяет сделать следующие выводы:1. Органы исполнительной власти субъектов РФ в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.2. Налог на доходы физических лиц является в соответствии со статьей 13 НК РФ федеральным налогом.3. Статья 12 НК РФ определяет, что федеральные налоги и сборы, которые установлены НК РФ, обязательны к уплате на всей территории РФ. Если по региональным и местным налогам и сборам Кодекс дает право законодательным органам соответствующего уровня устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, то в отношении федеральных налогов такое право не предоставляется.4. Статья 222 НК РФ определяет, что законодательные (представительные) органы субъектов РФ в пределах размеров социальных налоговых вычетов, установленных ст. 219 НК РФ, и имущественных налоговых вычетов, установленных ст. 220 НК РФ, могут устанавливать иные размеры вычетов с учетом своих региональных особенностей.5. Меры по социальной поддержке инвалидов предусмотрены ст. 218 НК РФ, которая устанавливает стандартные налоговые вычеты различным категориям налогоплательщиков, что лишний раз подтверждает необходимость начисления и удержания налога на доходы физических лиц с заработной платы такой категории работников, как инвалиды.

Указанный Закон Воронежской области был принят до принятия НК РФ. В статье 29 Федерального закона от 05.08.00 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» прямо указано: федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень актов, утративших силу с введением части второй НК РФ, действуют в части, не противоречащей части второй Кодекса и данному Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с частью второй Кодекса.

Положения закона Воронежской области от 16.01.98 № 29-II-ОЗ в части освобождения онкологических больных от уплаты подоходного налога (НДФЛ) противоречат гл. 23 НК РФ и не могут применяться налогоплательщиками и налоговыми агентами.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль