Аттестация рабочих мест по условиям труда: что нужно знать кадровику

11139
В статье 209 ТК РФ дано понятие аттестации рабочих мест по условиям труда. Это оценка условий труда на рабочих местах с целью выявить вредные и (или) опасные производственные факторы и осуществить мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В настоящее время Минздравсоцразвития России разрабатывает такой Порядок. Обратим внимание читателей на наиболее важные аспекты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обсудим некоторые проблемы в этой сфере.

цели аттестации, нормативная база

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, поэтому необходимо оценивать условия труда на рабочих местах. В соответствии с трудовым законодательством эта обязанность возложена на работодателя: он должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Основным нормативным правовым документом по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда является Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее -Положение), утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда", действующим в части, не противоречащей ТК РФ.

Положение устанавливает цели и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации у всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. По мнению многих экспертов, это Положение устарело и во многом не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

В новом Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который находится в процессе разработки в Минздравсоцразвития России, на основе накопленного опыта предлагается: упростить процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда в части определения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов; с учетом введения в действие новых нормативных правовых актов, скорректировать нормативную правовую базу по аттестации рабочих мест по условиям труда; ввести новые оценочные показатели наличия и эффективности действия средств индивидуальной и коллективной защиты; активизировать работы по оценке производственных факторов, трудового процесса и возможного проявления рисковых ситуаций. Результаты обследований в ходе аттестации рабочих мест должны стать исходными данными для оценки профессионального риска.

Основная нормативная база для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает следующие документы:

  • Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство 2.2.2006-05, утв. руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.05 и введенное в действие с 1 ноября 2005 г. (далее - Руководство);
  • Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утв. постановлениями Минтруда России, Минздрав-соцразвития России в 1997-2006 гг.;
  • Перечень основных стандартов системы стандартов безопасности труда (ССБТ), санитарных правил и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 2 к Положению);
  • Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298 / П-22 (с изм. и доп.);
  • Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных пре;
  • Постановление Минтруда России от 31.03.03 № 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда";
  • Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Кстати сказать

Классификация
и гигиеническая оценка
условий и характера труда

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относится обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в т. ч. на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (абз. 5 ст. 2 ТК РФ).

Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние

на работоспособность и здоровье работника (ч. 2 ст. 209 ТК РФ).

Классификация условий труда определена Руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.05. Согласно п. 6 приложения к постановлению Правительства РФ от 23.05.00 № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"

Руководство Р 2.2.2006-05 относится к числу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Положения этого ведомственного нормативного правового акта являются основополагающими при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Существует четыре класса условий труда: оптимальные - 1-й класс, допустимые - 2-й класс, вредные - 3-й класс, опасные - 4-й класс (п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05).

В процессе аттестации рабочих мест по условиям труда используются и другие нормативные правовые акты, в т. ч. бывшего Союза ССР, имеющие юридическую силу в соответствии со ст. 423 ТК РФ, а также акты, учитывающие специфику деятельности в различных отраслях промышленности.

Важно помнить, что нормативная правовая база аттестации рабочих мест по условиям труда постоянно совершенствуется и обновляется.

В настоящее время в стране проводится большая и трудоемкая работа по аттестации рабочих мест по условиям труда у работодателей: в среднем по России аттестовано около трети рабочих мест. Основным фактором, сдерживающим аттестацию рабочих мест по условиям труда, является сложное финансово-экономическое положение работодателей, которое не позволяет проводить инструментальные замеры параметров производственной среды в полном объеме.

этапы проведения аттестации. создание комиссии

Действующий Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает следующие этапы.

I этап. В зависимости от технологических процессов и применяемого оборудования определяется перечень и количество рабочих мест, по которым будет проводиться аттестация. По каждому рабочему месту определяются факторы производственной среды, подлежащие в дальнейшем исследованиям.

II этап. Выполняются инструментальные измерения уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на каждом конкретном рабочем месте, с последующим лабораторным исследованием полученных результатов. Инструментальные измерения проводятся в холодный и теплый периоды года (наиболее распространены для предприятий энергетики) и оформляются соответствующими протоколами.

III этап. Оценка рабочих мест по фактору "травмобезопасность" и оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

IV этап. Составляются карты аттестации рабочих мест, включающие результаты всего комплекса работ по оценке рабочих мест. Даются рекомендации и предложения по улучшению условий труда.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издают приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия и при необходимости комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель комиссии, ее члены и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ.

В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов службы охраны труда, отдела труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.

Аттестационная комиссия осуществляет следующие функции:

  • реализует методическое руководство и контроль за проведением работы на всех этапах;
  • формирует необходимую нормативно-справочную базу для аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
  • составляет полный перечень рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
  • выявляет на основе анализа причин производственного травматизма наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
  • составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений, а также жалоб работников на условия труда;
  • присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в т. ч. и рабочим местам одного наименования;
  • аттестует рабочие места и принимает решения по их дальнейшему использованию;
  • разрабатывает предложения по улучшению условий труда;
  • вносит предложения о готовности подразделений (производственных объектов) к сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

оценка условий труда

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность таких средств.

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.

Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда включает:

  • гигиеническую оценку производственных факторов;
  • оценку травмобезопасности;
  • оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Гигиеническая оценка производственных факторов производится на основе вышеуказанного Руководства.

При аттестации рабочих мест оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы.

Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными документами.

Инструментальные измерения и оценка параметров производственных факторов оформляются протоколами. По каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью Карты аттестации.

Гигиеническая оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится на основе сопоставления результатов измерений вредных и (или) опасных производственных факторов с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений и на основе действующей классификации условий труда определяется класс условий труда и степени вредности и опасности - как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Травмобезопасность обеспечивается путем исключения травмирова-ний человека, которые могут быть получены в результате воздействия: движущихся частей механизмов и опасных элементов на рабочих местах; нагретых (или охлажденных) элементов оборудования на рабочих местах; агрессивных химических веществ; электрического тока, а также в результате падения предметов на человека или самого человека.

Объектами оценки травмобезопасности на рабочем месте являются: производственное оборудование, приспособления и инструменты, средства обучения и инструктажа.

Перед аттестацией проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение правил технологической и эксплуатационной документации в области обеспечения безопасности труда.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих и других СИЗ и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ. Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и оценки травмобезопасности.

Оформление результатов

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:1) ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, о количестве занятых в этих условиях работниках, об обеспеченности их СИЗ;2) сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, в которой указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация, с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников СИЗ.

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу должны прилагаться:

  • карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
  • сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;
  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др.

Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией дается заключение о результатах аттестации.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным либо допустимым величинам, а также при выполнении требований по трав-мобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным.

В тех случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или состояние с травмобезопасностью и обеспеченностью работников СИЗ не соответствует существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3-му классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчи-тывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к 4-му классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

планирование мероприятий по улучшению условий труда

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших из подразделений и от отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные меры, мероприятия по охране и организации труда и в целом - приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда. В Плане указывают источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнителей.

План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами утверждается руководителем и включается в коллективный договор.

По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель издает приказ, где дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений к сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников приводятся (при необходимости) в соответствие с требованиями Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367.

Кстати сказать

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Сертификация работ по охране труда производится на основании постановления Минтруда России от 24.04.02 № 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях", которым утверждены: Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях; Правила сертификации работ по охране труда; Положение о знаках соответствия системы сертификации работ по охране труда в организациях.

Основной целью системы сертификации работ по охране труда является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

Организационную структуру системы сертификации работ по охране труда (ССОТ) образуют центральный орган системы сертификации, центральные органы отраслевых подсистем ССОТ, аккредитованные органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Специалисты органов сертификации организуют свою работу в организациях с участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Сертификацию работ по охране труда в организации осуществляют посредством проверки и оценки представленных заявителем документов, а также проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Процедура подтверждения соответствия работ по охране

труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда вклю чает:.
- оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий трудав организации;
- оценку деятельности службы охраны труда;
- оценку деятельности работодателя по проведению аттестациирабочих мест по условиям труда

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) удостоверяет соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Следует иметь в виду, что в новой редакции Кодекса после слова "сертификация" добавлено слово "организации". Данная норма в этой редакции требует привести в соответствие с ТК РФ нормативные правовые акты и нормативные документы, регулирующие вопросы сертификации работ по охране труда. В настоящее время готовятся соответствующие проекты документов.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда служат основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне конкретных работодателя, района, города, региона.

Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

государственная экспетриза

В соответствии со ст. 2161 ТК РФ государственный контроль качества аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется путем государственной экспертизы условий труда, которую реализует федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель.

аттестация собственными силами и с привлечением сторонних организаций

Остановимся на некоторых наиболее часто встречающихся вариантах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Практика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда убедительно показывает, что только отдельные работодатели могут успешно справиться с этим мероприятием. Одним из недостатков проведения аттестации рабочих мест по условиям труда полностью собственными силами является то, что довольно большой объем работы поручается одному-двум сотрудникам, как правило, из службы охраны труда или из отдела кадров, часто дополнительно к другим обязанностям. Кроме того, сложность данной работы требует соответствующей квалификации персонала, что само по себе весьма затрудняет ее выполнение.

Многие работодатели формально относятся к этой обязанности. Практика показала, что такая аттестация рабочих мест по условиям труда несет только затраты и ее все равно придется повторять. Специалисты нередко сталкиваются с тем, что значительные объемы работ по аттестации рабочих мест приходится переделывать, что ведет к нерациональному использованию трудовых и финансовых ресурсов.

При отсутствии у работодателя технических средств, необходимых для измерения параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, и нормативной базы для определения показателей тяжести и напряженности трудового процесса привлекаются лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на проведение указанных измерений.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда силами сторонней организации выгодно только для работодателей с общей численностью работников до 500 человек (при высокой однотипности рабочих мест - до 1000 человек), не имеющих своих измерительной лаборатории и службы охраны труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда можно проводить поэтапно. Это позволяет привлекать сторонние организации только для какого-то одного этапа аттестации.

Большинство работодателей, не имея собственных измерительных лабораторий и не нуждаясь в них, привлекают организации, у которых такие лаборатории имеются, и при этом чаще всего отдельно выполняются соответствующие измерения производственных факторов. Однако на этом процесс аттестации не заканчивается, и организация может остаться "один на один" с результатами замеров, от которых до завершения работы еще далеко.

Подобных проблем можно избежать, если проведение аттестации рабочих мест по условиям труда поручается сторонней специализированной организации, которая для выполнения измерений привлекает аккредитованные лаборатории.

Наиболее оптимальный, по мнению экспертов, вариант выполнения всего комплекса работ заключается в следующем.

Работы проводятся преимущественно силами самого работодателя и под методическим руководством специалистов сторонней специализированной организации. Сторонняя организация обеспечивает квалифицированную помощь в осуществлении измерений и подготовке кадров для проведения отдельных элементов аттестации рабочих мест силами самого работодателя.

Такой путь дает работодателям оптимальное соотношение "цена - качество", а также способствует их высокой готовности к планированию мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также к последующей сертификации. В этом случае аттестация рабочих мест по условиям труда может рассматриваться не как отдельная кампания, а как один из необходимых элементов постоянной работы по снижению экономических потерь из-за нарушений требований охраны труда.

Мнение эксперта

Аттестация рабочих мест по условиям труда: что нужно знать кадровику

О.В. Гревцева,
ответственный редактор
журнала "Справочник
специалиста по охране труда"

Аттестация рабочих мест - основа современной системы управления охраной труда.

Аттестация рабочих мест выполняется в целях сопоставления количества рабочих мест с численностью работников, создания наилучших условий труда и максимального повышения производительности труда, а также для рационального использования материальных средств (например, мебели, компьютеров). Кроме того, аттестация рабочих мест необходима и для того, чтобы определить условия труда каждого работника, его заработную плату в соответствии с количеством и качеством проделанной им работы, а также чтобы решить вопрос о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание.

Как правильно выбрать компанию для проведения аттестации рабочих мест?

Такой вопрос возникает у каждого работодателя. Необходимо отметить, что с постоянным ростом числа компаний, предлагающих свои услуги по аттестации рабочих

мест по условиям труда, специалисту становится все сложнее выбрать подходящую.

Какой аттестат аккредитации должна иметь лаборатория для проведения исследований, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда?

Лаборатория должна иметь аттестат аккредитации следующих систем:
- система сертификации работ по охране труда (ССОТ);
- система сертификации ГОСТ Р;
- система аккредитации испытательных лабораторий ГСЭН;
- система аккредитации аналитических лабораторий Росстандарта;
- система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК) Росстандарта.

Чем следует руководствоваться, если на оказание услуг по аттестации рабочих мест претендуют несколько испытательных лабораторий, отвечающих всем требованиям?

Предпочтение лучше отдавать испытательным лабораториям, технический и квалификационный потенциал которых позволяет:
- производить комплексные лабораторные исследования всех опасных и вредных факторов производственной среды и все без исключения экспертные оценки условий труда на рабочих местах;
- обработать и оформить соответствующими официальными

документами полученные результаты инструментальных замеров и результаты экспертных оценок условий труда;
- использовать только собственные, а не арендованные средства измерений, приборы и оборудование, которые определены методиками проводимых исследований, аттестованы метрологически и имеют неистекшие сроки государственной поверки.

Обращаю внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 12.02.01 № 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановлениями Фонда социального страхования (ФСС) РФ от 05.02.02 № 11 "Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и от 22.03.02 № 32 "Об утверждении Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предприятие, на котором проведена аттестация рабочих мест, получает возможность уменьшения страховых взносов в ФСС РФ. Их размер устанавливается Фондом и может быть уменьшен до 40 % страхового тарифа.

Данный вариант наиболее эффективен на крупных предприятиях (более 1000 человек). Особенно результативна эта работа в комплексе с подготовкой кадров, созданием системы управления охраной труда, обеспечением учебно-методической и нормативной литературой и т. д.

Из сказанного выше следует, что инструментальные измерения для целей аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть произведены как самостоятельно, так и сторонними лабораториями.

экономические стимулы

Опыт проведения аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждает, что организация, механизм и нормативное регулирование этой работы требуют совершенствования и обновления. Чтобы преодолеть нежелание работодателей, в первую очередь предприятий малого и среднего бизнеса, заниматься аттестацией рабочих мест по условиям труда, государство предусмотрело дополнительные экономические возможности для проведения этой работы.

НА №3'2006Так, Федеральным законом от 22.12.05 № 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" определена возможность направления до 20 % страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Для реализации указанного положения издан приказ Минздравсоц-развития России от 26.05.06 № 390 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, з".

Финансированию в 2006 г. за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежали расходы на проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, а также на проведение запланированных по результатам аттестации работ, направленных на приведение уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из информации, опубликованной на сайте Фонда социального страхования (ФСС) РФ, следует: в 2005 г. израсходовано на финансирование предупредительных мер 2111,2 млн. руб., что составляет 6,1 % от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в 1,5 раза превышает объем финансирования в 2004 г.; при этом получили разрешение на финансирование предупредительных мер более 14 тыс. страхователей. Всего за период с 2001 г. страхователям было направлено более 5,9 млрд. руб.

Кроме того, в целях формирования экономической заинтересованности работодателей - страхователей в улучшении условий и охраны труда в 2005 г. 915 работодателям были установлены скидки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (до 40 % страхового тарифа), а 5953 работодателям - соответствующие надбавки, что составляет 0,02 % и 0,17 % от общего количества зарегистрированных страхователей соответственно. Размер выплат составил: по скидкам - 498,9 млн. руб., по надбавкам - 259,6 млн. руб.

Практика применения такого рода стимулов показывает, что механизм предоставления скидок и надбавок нуждается в совершенствовании. В настоящее время они действуют в отношении только крупных страхователей и не способствуют усилению заинтересованности большинства работодателей в активизации работы по улучшению условий и охраны труда.

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена постановлением ФСС РФ от 05.02.02 № 11.

Например, при расчете скидки учитывается q1 - коэффициент уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя и q2 - коэффициент уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Таким образом, при подсчете скидки к страховым тарифам немаловажную роль играет охват (в процентном соотношении) рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль