Охрана труда дистанционных работников

1775
Глава о дистанционной работе появилась в Трудовом кодексе РФ совсем недавно. Очевидно, что отдельные аспекты регулирования труда дистанционных сотрудников будут вызывать вопросы еще долгое время. И мы непременно расскажем об этих проблемах на страницах журнала. Тема данной статьи - вопросы охраны труда. Перечень соответствующих обязанностей работодателя в отношении дистанционного персонала значительно сокращен, но некоторые моменты по-прежнему нуждаются в урегулировании.

НА № 6‘2012

Федеральным законом от 05.04.2013 № 60-ФЗ «О внесении изменений I в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Трудовой кодекс РФ введена гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». В настоящее время такой труд активно используется в рекламной и издательской деятельности (графический дизайн, копирайтинг, корректура, редактирование, верстка и т. п.), а также в различных видах деятельности, связанных с компьютерами и Интернетом, таких как веб-программирование, веб-дизайн, создание сайтов и баннеров, поисковая оптимизация, текущее сопровождение и раскрутка сайтов, системное администрирование.

Использование дистанционного труда позволяет работодателю существенно снизить свои расходы за счет экономии средств, необходимых для оборудования рабочих мест, создания безопасных и здоровых условий труда, выстраивания взаимоотношений с работниками и формирования корпоративной культуры, вовлечения сотрудников в производственный процесс путем использования телекоммуникационных технологий. Указанные обстоятельства неминуемо затрагивают интересы сторон трудовых отношений и создают правовые неувязки.

Из определения понятия «дистанционная работа» следует, что такая работа осуществляется:

  • вне места нахождения работодателя;
  • вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя;
  • при условии использования для выполнения <...> трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Словарь кадровика Дистанционная работа - это выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя, его обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения работы и для взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет

Именно использование телекоммуникационных сетей придает специфическую окраску дистанционному труду и отличает его от надомной работы, порождая проблемы в регулировании трудовых отношений, в том числе вопросов, связанных с охраной труда.

Статья 3123 ТК РФ предусматривает значительное сокращение обязанностей работодателя в сфере охраны труда в отношении дистанционных работников. Из широкого перечня таких обязанностей, содержащегося в ст. 212 ТК РФ, сохранены только три.

Обязанность 1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Обязанность 2. Выполнение предписаний надзорных органов и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки (абз. 19 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Обязанность 3. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, закон обязывает работодателя ознакомить работников с требованиями охраны труда при работе с рекомендованными или предоставленными им оборудованием и средствами, но в этой связи также возникают вопросы, на которые законодатель пока ответов не дал:

1. Каким образом должно осуществляться такое ознакомление? Ведь аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ) и обучение охране труда, в том числе инструктаж, в случае с дистанционными работниками не являются обязательными. Более того, определение понятия «рабочее место», содержащееся в ст. 209 ТК РФ, не применяется в случае с дистанционной работой. Соответственно, АРМ (а в перспективе специальная оценка условий труда) в отношении рабочих мест дистанционных работников невозможна.

2. Как ознакомление сотрудника с требованиями охраны труда может быть реализовано посредством телекоммуникационных сетей?

3. Как работодатель докажет, что ознакомил работника с требованиями охраны труда?

При этом существует ряд других проблем, на которые, как представляется, законодатель должен в кратчайшие сроки обратить внимание, дав соответствующие разъяснения. Так, помимо указанных оборудования и средств есть и другие факторы, которые в совокупности могут создавать нежелательный эффект и негативно воздействовать на дистанционного работника (домашние животные, соседи, жилищно-коммунальные условия и др.).

Еще одна проблема связана с расследованием несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в ситуации, когда речь идет о дистанционном работнике.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве события, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

  • в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов);
  • в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
  • при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
  • при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Но согласно ст. 3124 ТК РФ режим труда и отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению, если иное прямо не предусмотрено трудовым договором. Данное положение очевидно создаст проблемы при расследовании несчастных случаев, произошедших с таким работником, когда будет необходимо установить их непосредственную связь с его трудовой деятельностью.

Полагаем, что в ходе расследования несчастных случаев, произошедших с дистанционными сотрудниками, обязательно возникнут проблемы при доказывании связи травмы с осуществлением трудовой деятельности в интересах работодателя. Практика показывает, что работодатель в спорных ситуациях заинтересован не связывать несчастный случай с производством, а работник, наоборот, на такой связи настаивает.

Комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве неизбежно столкнутся со сложностями:

  • при определении времени события (отсутствие очевидцев и четко обозначенного рабочего дня, позволяющего разграничить деятельность в личных целях и в интересах работодателя);
  • при установлении виновных лиц (отсутствие доказательств ознакомления работника с требованиями охраны труда и их выполнения работником, а также разграничения внешних факторов и факторов по трудовому договору).

Что же касается расследования профессиональных заболеваний дистанционных работников, то вероятность постановки им соответствующего диагноза с учетом отсутствия информации об условиях труда на рабочем месте близка к нулю.

Внимание, проблема!

Как известно, отправной точкой при возникновении трудовых отношений является заключение сторонами трудового договора. При этом в соответствии со ст. 67 ТК РФ даже в том случае, когда трудовой договор не оформлен письменно, он считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. В ситуации с дистанционными сотрудниками данная норма создает предпосылки для споров и разногласий. Как такой сотрудник может доказать факт начала выполнения трудовой функции в интересах работодателя? Где та самая отправная точка? При возникновении конфликтов или каких-либо чрезвычайных обстоятельств (например, работник получил травму и требует возместить ему понесенные в связи с лечением затраты и др.) работодатель может заявить, что поручений работнику не давал и в трудовых отношениях с ним не состоит.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль