Отпуск дополнительный и оплачиваемый

31735
Сегодня, наверное, сложно найти руководителя, который бы не знал, что продолжительность ежегодного отпуска, на который имеют право его сотрудники, – 28 календарных дней. Но при этом отпуска бывают разные! Есть отличия в порядке их предоставления, оформления и расчета. В ряде случаев работникам должно быть предоставлено дополнительное время отдыха. Наличие у работника права на дополнительный оплачиваемый отпуск означает, что предоставление такого отпуска не зависит от желания работодателя. Рассмотрим подробнее такие ситуации.

На основании ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. При этом никаких максимальных пределов не установлено.

Наличие у работника права на дополнительный оплачиваемый отпуск означает, что его предоставление не зависит от желания работодателя. В таких случаях он обязан реализовать право работника на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков в рабочем году, как правило, определяется графиком отпусков. При составлении графика работодатель предусматривает такой отпуск, независимо от того, желает ли работник его получить.

Имею право!

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

  • занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • имеющим особый характер работы;
  • с ненормированным рабочим днем;
  • работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Обратите внимание!
Полная таблица с перечнем работников, имеющих право на дополнительные оплачиваемые отпуска

Дополнительные отпуска могут предусматриваться и в иных федеральных законах. На основании п. 6 ст. 28 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.

Согласно ст. 321 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 и 16 календарных дней соответственно.

В соответствии с ч. 2 ст. 34810 ТК РФ спортсменам и тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Право работника на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска устанавливается ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок и условия предоставления таких отпусков и их продолжительность могут определяться в иных нормативных правовых актах на основании законодательных положений.

Обратите внимание!
По общему правилу, получение денежной компенсации за неиспользованные дополнительные оплачиваемые отпуска без каких-либо ограничений возможно только при прекращении трудового договора

Данная норма имеет существенное значение для правоприменителя. Если право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска закреплено на уровне подзаконного нормативного правового акта, что характерно для периода до введения в действие ТК РФ (до 1 февраля 2002 г.), то такой нормативный правовой акт в судебной практике на основании ч. 2 ст. 253 ГПК РФ признается противоречащим федеральному закону, имеющему большую юридическую силу, и недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Решением Верховного Суда РФ от 21.05.2002 № ГКПИ2002–353 признан незаконным и недействующим п. 9 постановления ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 12.02.1987 № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства». Данным пунктом были установлены в т. ч. дополнительные отпуска работникам за работу в многосменном режиме.

В указанном решении Верховный Суд РФ указал, что ст. 116 ТК РФ не предусматривает предоставления дополнительного отпуска за сменную работу, не имеется на этот счет и какого-либо федерального закона, а поэтому содержащееся в оспариваемом пункте положение не может быть признано соответствующим действующему законодательству РФ.

Определением Президиума Верховного Суда РФ от 19.11.2003 № 48пв-03 решение Верховного Суда РФ от 21.05.2002 № ГКПИ2002–353 в указанной части оставлено без изменения.

Отпуск как мера социальной поддержки

В ряде случаев законодателем предусмотрено предоставление дополнительных отпусков в качестве меры социальной поддержки граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется получение дополнительного оплачиваемого отпуска родолжительностью 14 календарных дней.

Аналогичная норма в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, содержится в ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон от 15.05.1991 № 1244-1).

Обратите внимание!
Право работника на дополнительный оплачиваемый отпуск означает, что работодатель обязан не только предоставить такой отпуск, но и своевременно его оплатить

Необходимо отметить, что своевременное предоставление дополнительных отпусков является обязанностью работодателя. По общему правилу, закрепление на законодательном уровне права работника на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск обязывает работодателя не только его предоставить, но и своевременно оплатить. Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Вместе с тем в отношении названных дополнительных отпусков имеются определенные трудности при реализации вышеуказанного правила. Это объясняется тем, что в соответствии со ст. 5 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, ст. 7 Закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются расходными обязательствами России, порядок финансирования которых устанавливается Правительством РФ.

Обратите внимание!
Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Согласно Правилам финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утв. постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 № 542, оплата вышеуказанных дополнительных отпусков осуществляется из средств федераль ного бюджета территориальными органами Федерального казначейства.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» утверждены в т. ч. Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – получатели).

Согласно названным Правилам получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются следующие документы: копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью. Кроме того, предъявляется документ, удостоверяющий личность получателя.

В результате после ряда административных процедур территориальный орган Федерального казначейства перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.

Таким образом, установленная процедура получения оплаты рассматриваемого дополнительного отпуска свидетельствует, что в данном случае положения ч. 9 ст. 136 ТК РФ (об оплате отпуска не позднее чем за три дня до его начала) и ч. 2 ст. 124 ТК РФ (об обязанности работодателя по письменному заявлению работника перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, если работнику не была своевременно произведена оплата за время этого отпуска) не применяются.

Локальное и отраслевое регул ирование

Обратите внимание!
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться в т. ч. путем заключения, изменения, дополнения соглашений

В тех случаях, когда законодательством не определено предоставление дополнительных отпусков или работодатель хочет увеличить продолжительность уже установленных законодательством отпусков, он в соответствии с ч. 2 ст. 116 ТК РФ вправе установить их самостоятельно, используя свои производственные и финансовые возможности, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Таким образом, вопросы дополнительных отпусков могут быть предметом регулирования соглашений, заключаемых на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях социального партнерства. Сложившаяся практика служит тому подтверждением. Значительную роль в закреплении на уровне организации права работников на получение дополнительных оплачиваемых отпусков играют заключаемые отраслевые соглашения.

В пункте 4.1.19 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2009–2011 гг., п. 4.7 Отраслевого тарифного соглашения по машиностроительному комплексу РФ на 2008–2010 гг. устанавливается, что, помимо дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством, работникам организаций в порядке, определяемом в коллективном договоре, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска: не менее трех календарных дней за длительный стаж работы в отрасли; не менее двух календарных дней женщинам с детьми в возрасте до 14 лет; инвалидам: II группы – три календарных дня; III группы – два календарных дня.

Право на получение соответствующих дополнительных отпусков предоставлено работникам тех работодателей, на которых такие соглашения распространяются на основании ст. 48 ТК РФ.

Наша компания занимается строительством, и некоторые работники, в силу характера их работы, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Но какой продолжительности его предоставлять, если в Правилах внутреннего трудового распорядка нет ссылки на то, что такой отпуск предоставляется в соответствии с отраслевым соглашением?

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с нормами, установленными соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются действующие соглашения.

В отдельных соглашениях только обращается внимание работодателей на возможность установления дополнительных оплачиваемых отпусков, например за сменный режим работы (п. 2.5 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике РФ на 2009–2011 гг.).

Некоторые отраслевые соглашения устанавливают право на дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставление которых носит ситуационный характер.

Например, в п. 3.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008–2010 гг. отражено, что работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям: рождение ребенка; собственная свадьба, свадьба детей; смерть супруга (супруги), членов семьи (детей, родителей, родных братьев и сестер). Кроме того, матери (отцу) либо другому лицу (опекуну, попечителю), воспитывающему ребенка – учащегося младших классов (1–4 класс), предоставляется дополнительный однодневный оплачиваемый отпуск в День знаний (1 сентября). Порядок и условия предоставления таких отпусков устанавливаются непосредственно в организациях.

Отпуск как поощрение

Дополнительный оплачиваемый отпуск может выполнять и стимулирующую функцию, ориентируя работника на длительный стаж работы в компании.

В статье 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта РФ. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом субъекта РФ.

Законодательство субъектов РФ весьма разнообразно регулирует порядок и условия предоставления такого отпуска.

Согласно ст. 6 Закона Республики Алтай от 18.04.2008 № 26-РЗ «О муниципальной службе в Республике Алтай», ст. 11 Закона Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

В статье 22 Кодекса о муниципальной службе Чукотского автономного округа от 07.08.2007 № 74-ОЗ продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет дифференцируется в зависимости от продолжительности стажа муниципальной службы: от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; от 10 до 15 лет – 10 календарных дней; свыше 15 лет – 15 календарных дней.

Некоторые субъекты РФ продолжительность отпуска за выслугу лет определяют в зависимости от классификации должностей муниципальной службы, а также с учетом стажа муниципальной службы.

Так, на основании ст. 17 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 № 166 «О муниципальной службе в Республике Адыгея» муниципальным служащим за выслугу лет предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности:

  • высшая муниципальная должность муниципальной службы независимо от стажа муниципальной службы – 15 календарных дней;
  • главная муниципальная должность муниципальной службы при стаже от 1 года до 10 лет – 10 календарных дней, свыше 10 лет – 15 календарных дней;
  • ведущая муниципальная должность муниципальной службы при стаже от 1 года до 5 лет – 3 календарных дня, от 5 до 10 лет – 5 календарных дней, от 10 до 15 лет – 10 календарных дней, свыше 15 лет – 15 календарных дней и т. д.

В отличие от муниципальных служащих, государственным гражданским служащим в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.

Отпуск как гарантия

Обратите внимание!
Таблица дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением

В ряде случаев работникам предоставляются дополнительные отпуска, получение которых носит гарантийный характер. Так, в целях создания условий для совмещения работы с обучением дополнительные отпуска предоставляются работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм (ст. 173–177 ТК РФ). При этом работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (оплачиваемые), а по дневной – без сохранения среднего заработка (неоплачиваемые).

Отметим, что предоставление таких отпусков гарантируется работникам при получении образования соответствующего уровня впервые (ст. 177 ТК РФ)*.

В соответствии с п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска по месту работы имеют и аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения. Продолжительность таких отпусков составляет 30 календарных дней. Кроме того, к указанному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы.

Поскольку учебные отпуска временем отдыха не являются и предоставляются по справке-вызову, они не могут быть заранее запланированы работодателем и не находят отражение в графике отпусков.

Отпуск за ненорм ированный рабочий день

Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Часто бывает, что слесарь, вызванный жильцами для устранения протечки трубы, крана, не успевает закончить начатую работу в течение рабочего дня. По закону получается, что его нужно привлекать к сверхурочной работе и соответствующим образом ее оплачивать. Можно ли, чтобы не оформлять каждый раз бумаги, установить ему ненормированный рабочий день? Допустимо ли устанавливать ненормированный рабочий день рабочим, включив их профессии в перечень должностей и профессий работников с ненормированным рабочим днем, устанавливаемый коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом?

В статье 101 ТК РФ законодатель предусмотрел только перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Вместе с тем практика пошла по пути составления перечней, включающих и профессии рабочих.

Так, постановлением Правления ПФР от 01.11.2007 № 274п утвержден Перечень профессий и должностей работников обслуживающего персонала системы Пенсионного фонда Российской Федерации с ненормированным рабочим днем, в который вошли: кассир, машинистка 1-й категории, машинистка 2-й категории, экспедитор, водитель автомобиля.

Работникам с ненормированным рабочим днем на основании ч. 1 ст. 119 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в качестве компенсации за установленный режим работы. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но она не может быть менее трех календарных дней.

В статье 119 ТК РФ не названы критерии, которые могут лежать в основе дифференциации продолжительности устанавливаемого дополнительного отпуска работникам. На практике при определении продолжительности учитывается: сфера деятельности организации, значимость для организации данной должности, объем работы в связи с выполняемой трудовой функцией, отнесение должности к определенной категории, вероятность привлечения работника к выполнению трудовой функции за пределами установленной продолжительности рабочего времени и т. д.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, – органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее – Правила).

В пункте 2 Правил определено содержание перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем. В него включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий (п. 3 Правил).

Организации, не относящиеся к сфере бюджетного финансирования, устанавливают порядок и условия предоставления, продолжительность дополнительного отпуска самостоятельно.

К. работает руководителем канцелярии. Ее должность внесена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который утвержден руководителем компании. Однако в течение 2009 г. К. ни разу на работе не задерживалась (не было такой необходимости). Может ли она требовать предоставления дополнительного отпуска? Пользуется ли работник правом на получение дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, если в течение года он ни разу не привлекался работодателем к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени?

Привлечение работника с ненормированным рабочим днем к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени осуществляется по инициативе работодателя. Право работника на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день определяется включением его должности в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, устанавливаемый коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Оно возникает независимо от фактической работы в условиях ненормированного рабочего дня (за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени).

Отпуск дополнительный и оплачиваемый

Больше интересных и полезных статей Вы найдете в журнале «Справочник кадровика».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль