Гибкий или раздробленный: какой режим выбрать?

6124

РЕЖИМ ГИБКОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Режим рабочего времени устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), утверждаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников, если он имеется (ст. 100, 190 ТК РФ). У одного и того же работодателя могут устанавливаться различные режимы рабочего времени для отдельных работников, категорий работников или структурных подразделений.

Работодатель должен учитывать, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) будущего работника обязаны ознакомить под роспись с ПВТР и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, а также с коллективным договором (ст. 68 ТК РФ).

Одним из режимов рабочего времени является режим гибкого рабочего времени (ГРВ). Целью установления данного режима может быть экономное использование рабочего времени, повышение эффективности труда, рациональное использование оборудования, реализация личных интересов работников (бытовых, социальных и т. п.) или работодателя и т. д. Основной задачей установления режима ГРВ является достижение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Читайте также:

При данном режиме рабочего времени отдельные работники или коллективы работников (подразделения) могут (в определенных пределах, установленных по соглашению сторон) самостоятельно регулировать начало, окончание и общую продолжительность рабочего времени. При этом основным условием режима ГРВ является полная отработка установленного суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (дня, недели, месяца, полугодия и др.).

Необходимо подчеркнуть, что в трудовом законодательстве не устанавливается какого-либо единого «общего» режима рабочего времени, который должен браться за основу всеми работодателями. В связи с этим, если в организации или у индивидуального предпринимателя для большинства работников установлен режим ГРВ, он может считаться «общим» режимом рабочего времени, а принимаемых работников должны ознакомить под роспись с актом, закрепляющим данный режим и его составные элементы.

Режим ГРВ может применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при другой организации рабочего времени. Для установления такого режима нет ограничений, соответственно он может вводиться для любых категорий работников, у разных работодателей и не ставиться в зависимость от организационно-правовой формы или формы собственности.

Режим гибкого рабочего времени может быть установлен как при приеме на работу, так и во время работы у данного работодателя. В случае если данный режим устанавливается при приеме на работу, то его составные элементы определяются по соглашению сторон в трудовом договоре.

Если режим ГРВ вводится по соглашению сторон трудовых отношений в период трудовой деятельности работника, то согласованию подлежат введение нового режима, срок введения (даты начала и окончания), а также его составные элементы. В случае установления режима ГРВ без указания даты окончания, его отмена должна производиться также по соглашению сторон трудового договора.

Обратите внимание!Статья 74 ТК РФ предусматривает возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, но только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

Если у работодателя возникла необходимость отменить режим гибкого рабочего времени, то это следует осуществить с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ.

Условие о режиме гибкого рабочего времени после его включения в трудовой договор становится обязательным для исполнения условием такого договора.

Основное условие при работе в режиме ГРВ, предусмотренное в ст. 102 ТК РФ, заключается в том, что начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) должны определяться по соглашению сторон трудовых отношений.

Поскольку режим ГРВ может быть установлен индивидуальным или коллективным, то соответственно и соглашение должно быть достигнуто с конкретным работником или с коллективом работников. Причем соглашение должно быть достигнуто по всем составным элементам данного режима.

Составными элементами режима ГРВ являются:

«Переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению.

«Фиксированное время» – время обязательного присутствия на работе работника или всех работающих по режиму ГРВ. По значимости и продолжительности это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход рабочего процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде.

«Перерыв для питания и отдыха» обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Продолжительность такого перерыва не включается в рабочее время.

«Продолжительность (тип) учетного периода» определяет календарное время (день, неделя, месяц и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Особенности установления режима ГРВ до настоящего времени определены только в Рекомендациях по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.85 № 162/12–55 (далее – Рекомендации), и в Положении о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.84 № 170/10–101.

Однако следует учитывать, что согласно ст. 423 ТК РФ названные нормативные правовые акты должны применяться в части, не противоречащей ТК РФ.

Рассмотрим составные элементы режима ГРВ подробнее.

Читайте также:

1. Переменное (гибкое) время работы предусматривает самостоятельное регулирование начала и окончания рабочего дня (смены) работником в определенном согласованном временном интервале.

Для работников устанавливается интервал прихода на работу с 7 до 9 часов и ухода с работы с 16 до 18 часов. Работник же сам определяет, в какое время установленных интервалов он придет и когда уйдет.

В ряде организаций установление переменного времени работы связано с личной заинтересованностью работников (транспортная доступность, сопровождение детей в садик или школу, уход за больными родственниками и т. д.).

Установление свободного режима прихода и ухода в определенные временные интервалы удобно для работника, а в некоторых ситуациях может быть экономично и эффективно и для работодателя.

2. Фиксированным называется время работы, когда все сотрудники, работающие в данном режиме, выполняют свои трудовые обязанности. Это время наиболее интенсивной работы, связанное со спецификой деятельности организации или индивидуального предпринимателя, а также время необходимых контактов между работниками, проведения совещаний и собраний с участием всего коллектива. Кроме того, это наиболее стабильно организованная часть рабочего времени.

3. Перерыв для отдыха и питания в соответствии со ст. 108 ТК РФ устанавливается не менее 30 минут и не более двух часов. В Рекомендациях предусмотрено, что данный перерыв обычно делит фиксированное время примерно пополам. Время начала и продолжительность перерыва должны быть установлены по соглашению между работником и работодателем.

4. Продолжительность учетного периода – это отрезок календарного времени (день, неделя, месяц и т. д.), который устанавливается для определения нормы рабочих часов, рассчитываемой по данному периоду.

Возможны следующие основные варианты продолжительности учетного периода:

  • учетный период, равный дню (поденный учет), – когда установленная норма рабочих часов полностью отрабатывается в тот же день;
  • учетный период, равный неделе, – когда установленная недельная норма рабочих часов полностью отрабатывается в течение данной недели;
  • учетный период, равный месяцу, – когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце, и т. д.

B отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также декада, квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты, удобные для работодателя и работников.

В статье 91 ТК РФ установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, т. е. это максимально допустимое количество часов работы в расчете на недельный учетный период. Следует учитывать, что для некоторых работников устанавливается сокращенное или неполное рабочее время (например, ст. 92, 93, 94 ТК РФ).

При этом ТК РФ не определяет (не ограничивает) максимальную продолжительность рабочего дня, за исключением некоторых категорий работников (например, в ст. 94 ТК РФ). Таким образом, продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон трудового договора, но в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени (учетного периода). Например, нормальная продолжительность рабочего времени позволяет установить при шестидневной рабочей неделе – семичасовой рабочий день с понедельника по пятницу и пятичасовой рабочий день в субботу.

В Рекомендациях отмечено: как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов, а в исключительных случаях допускается максимальная продолжительность времени пребывания на работе в пределах 12 часов (вместе с перерывом для отдыха и питания). Данные нормы не противоречат ТК РФ, за исключением их применения к работникам, которым ограничена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) (например, ст. 94 ТК РФ).

Нормальное число рабочих часов за другие учетные периоды должно также определяться исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Соответственно, если режим ГРВ применяется по отношению к работникам, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (например, ст. 92, 320 ТК РФ) или неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ), устанавливаемое для работников рабочее время должно быть рассчитано с учетом данных уменьшений.

Нужно также учитывать, что если продолжительность учетного периода для определения нормы рабочих часов устанавливается более недели, то необходимо введение суммированного учета рабочего времени по нормам ст. 104 ТК РФ, в которой конкретизировано, что учетный период не может превышать одного года.

Работник трудится на условиях нормального рабочего времени (40 часов в неделю). При поденном учете рабочего времени и пятидневной рабочей неделе он должен ежедневно отрабатывать 8 часов (40 : 5).

Соответственно, если работник пришел на работу в 8 часов, а обеденный перерыв – 60 мин, он должен трудиться до 17 часов.

Работнику установлен учетный период, равный месяцу, и пятидневная рабочая неделя. Предположим, в месяце 22 рабочих дня.

Подсчет нормы рабочего времени можно произвести следующим образом:
40 : 5 * 22 = 176 часов.

При месячном учетном периоде работник может в некоторые дни отработать, например, с 7 до 18 часов, а в другие дни – с 9 до 16 часов, но сумма отработанного рабочего времени должна быть не менее 176 часов в месяц.

Если работник в режиме гибкого рабочего времени привлекается работодателем к работе сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, то эта работа будет сверхурочной в соответствии со ст. 99 и 152 ТК РФ.

Обратите внимание!ТК РФ не содержит ограничений или запретов на одновременное установление и режима ненормированного рабочего дня, и иных режимов рабочего времени (например, гибкого, раздробленного)

Трудовой кодекс РФ не содержит каких либо ограничений или запретов на установление режима ненормированного рабочего дня работникам, работающим в различных режимах рабочего времени (в т. ч. в режиме гибкого рабочего времени).

Необходимо учитывать также следующее: на работника, трудящегося в режиме гибкого рабочего времени, направленного в служебную командировку, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха того предприятия (учреждения или организации), в которое он командирован (п. 8 Инструкции от 07.04.88 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утв. Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС).

В Рекомендациях подчеркивается, что установлению режима ГРВ должна предшествовать тщательная подготовительная работа: обоснование возможности и целесообразности его применения, организация учета рабочего времени, внесение необходимых организационных и технических изменений в формы и методы организации труда и т. д. Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в условиях многосменной работы, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен.

Обратите внимание!Внесение в трудовую книжку работника необходимых записей о приеме на работу делается без упоминания об установлении ему режима ГРВ, как, впрочем, и других режимов рабочего времени

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Точный учет в режиме ГРВ имеет особое значение как для работодателя, так и для работника и должен обеспечиваться в периоды и переменного, и фиксированного времени. Учет рабочего времени может производиться при помощи ручной, механической и автоматизированной систем (ведение журналов, различные виды контроля на входе и т. д.), позволяющих точно фиксировать время присутствия работников на рабочем месте, а также время отсутствия по служебным, общественным и личным делам в пределах общего диапазона рабочего времени, установленного режимом ГРВ.

Точный учет рабочего времени, являясь основой контроля за рациональным использованием рабочего времени, способствует исключению конфликтных ситуаций, гарантирует оплату по труду и т. д.

Следует отметить, что работа в режиме гибкого рабочего времени не ограничивает трудовые права работника, не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда, не отражается на предоставлении комплекса гарантий и компенсаций, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере труда.

РАЗДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ НА ЧАСТИ

Одним из режимов рабочего времени является разделение рабочего дня на части (РРДЧ), или так называемый на практике раздробленный (разделенный) рабочий день. Порядок его введения (установления) имеет некоторое сходство с порядком введения режима ГРВ, но есть и существенные различия.

Режим РРДЧ согласно ст. 105 ТК РФ устанавливается на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если она имеется; например, Правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, первичное закрепление режима РРДЧ происходит в локальном нормативном акте организации или индивидуального предпринимателя.

При установлении режима РРДЧ в локальном нормативном акте должны быть определены следующие составляющие:

  • виды работ или перечень должностей (профессий), для которых может вводиться разделение рабочего дня на части;
  • продолжительность ежедневной работы и частей рабочего времени;
  • продолжительность и количество перерывов;
  • дата начала и срок введения и т. д.

Кроме того, в этом же акте может быть установлен порядок ведения учета рабочего времени.

Установление режима РРДЧ возможно на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). Рабочий день в этом случае может быть разделен на части с тем, чтобы общая длительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 ТК РФ). Исходя из данных норм работодатель должен изучить необходимость введения данного режима, возможности и методы учета рабочего времени в этом режиме и другое, как и при установлении режима ГРВ.

Режим РРДЧ может быть установлен для всех работников организации или для части работающих с учетом целесообразности и возможностей работодателя. Данный режим работы может быть предложен работнику работодателем при приеме на работу или в период его трудовой деятельности.

Таким образом, порядок установления работнику режима РРДЧ отличается от порядка установления режима ГРВ, который, как правило, оформляется по соглашению сторон. Следует также подчеркнуть, что согласование с работником составляющих режима РРДЧ (продолжительности и частей рабочего дня, продолжительности и количества перерывов и т. д.) не предусмотрено, в отличие от согласования составных элементов режима ГРВ.

В статье 105 ТК РФ подчеркивается, что введение режима РРДЧ связано с особым характером труда и инициатива установления режима РРДЧ исходит от работодателя. Поэтому при предложении работникам изменений уже определенного в трудовом договоре режима работы по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, для перехода на новый режим РРДЧ необходимо соблюдать нормы ст. 74 ТК РФ. В этом случае о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если же изменения определенных сторонами условий трудового договора в части режима работы не связано с изменением организационных или технологических условий труда, то такое изменение возможно только с учетом требований ст. 72 ТК РФ, т. е. по соглашению сторон.

При работе в режиме РРДЧ может устанавливаться суммированный учет рабочего времени в соответствии со ст. 104 ТК РФ.

Особенность режима РРДЧ заключается в том, что рабочие часы, в течение которых работник должен выполнять свою трудовую функцию, разделяются на несколько частей перерывами. Перерывы не включаются в рабочее время и не подлежат оплате. В ТК РФ не установлено минимальное или максимальное количество частей рабочего времени и перерывов, нет временного ограничения перерывов. Кроме того, не определяется необходимость установления равных частей рабочего времени. Учитывая отсутствие данных ограничений, все составляющие режима РРДЧ устанавливаются в локальном нормативном акте исходя из потребностей производства, особенностей и интенсивности выполнения работы, целесообразности и т. д.

В некоторых нормативных правовых актах, регулирующих режимы рабочего времени в отдельных отраслях или по отдельным категориям работников, предусматриваются ограничения по установлению названных составляющих режима РРДЧ.

В Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Минтранса России от 18.10.05 № 127, предусматривается: «Водителям с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две части. Разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.

Перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы.

Продолжительность перерыва между частями рабочего дня (смены) при разделении рабочего дня (смены) на части в дневное время должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания, в ночное время – не более 6 часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы (смены)…

Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей.

Время перерыва между двумя частями рабочего дня (смены) в рабочее время не включается».

НА № 1‘2005Почти аналогичные составляющие режима РРДЧ установлены в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.04 № 15.

Необходимо подчеркнуть, что работа в режиме РРДЧ, так же как и работа в режиме ГРВ, не ограничивает трудовые права работника, не отражается на предоставлении комплекса гарантий и компенсаций, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере труда.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

Установление (введение) режимов гибкого рабочего времени и разделения рабочего дня на части должно проводиться с учетом норм ТК РФ, прямо или косвенно касающихся условий введения данных режимов.

Например, ст. 149 ТК РФ предусматривает обязательность установления соответствующих выплат работникам при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Перечень выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в данной статье не ограничен, а также не определено, что будет относиться к понятию «условие», поэтому можно сделать вывод: если у работодателя закреплен единый режим рабочего времени для большинства работающих, а отдельной категории работников (работнику) устанавливается режим РРДЧ, то работу в данном режиме можно отнести к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, требующей дополнительных выплат.

Размеры выплат могут устанавливаться трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Например, в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утв. приказом Минобрнауки России от 27.03.06 № 69, предусматривается: «В исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часов подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусматриваемых коллективным договором. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается».

Пунктом 5.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 15.10.99 № 377, установлено, что работникам учреждений здравоохранения, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше двух часов), за отработанное время в эти дни производится доплата из расчета должностного оклада по занимаемой должности. Перечень должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты, и размеры доплат определяются руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Пунктом 4.4 Положения об оплате труда работников филиалов открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утв. решением правления ОАО «РЖД» от 15.04.04 (протокол № 8), установлено, что при работе с разделением рабочего дня (смены) на части (с перерывом в работе более двух часов) руководителями структурных подразделений железных дорог, структурных подразделений отделений железных дорог и обособленных структурных подразделений может устанавливаться доплата в размере до 30% тарифной ставки (оклада) за фактически отработанное время. Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается.

На настоящий момент действуют и другие нормативные правовые акты, которыми установлена доплата за работу с разделением рабочего дня на части.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль