Аттестация рабочих мест: навязанная проблема или насущная необходимость?

2946
«Справочник кадровика» не раз обращал внимание на требования трудового законодательства к обеспечению охраны труда. C учетом важности этих вопросов в 2007 г. одна из тем номера также была посвящена охране труда. Достаточно подробно рассматривались и вопросы аттестации рабочих мест, а также порядок ее проведения. Тем не менее, как показывает наше общение с читателями, далеко не все работодатели, к сожалению, пришли к осознанию важности и экономической выгоды такой аттестации. Вместе с тем с 1 сентября 2008 г. вводится в действие новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Он приходит на смену действующему Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». В отличие от действующего Положения, в новом Порядке более предметно и детально прописано, в каких целях используются результаты аттестации рабочих мест. Надеемся, аргументированное объяснение, для чего все-таки нужна аттестация, поможет привлечь к ней более пристальное внимание работодателя.

Говоря о целях аттестации рабочих мест, прежде всего следует отметить, что она необходима для выполнения требований статей Трудового кодекса РФ, положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, регулирующих вопросы охраны труда. В частности, на территории столицы действует Закон города Москвы от 12.03.08 № 11 «Об охране труда в городе Москве».

Оценка условий, обоснование расходов, Предоставление скидок

Вторая цель – получить фактическую картину состояния условий труда на рабочих местах, чтобы определить, какие конкретно мероприятия необходимо выполнить, чтобы улучшить и оздоровить условия труда.

Обратите внимание!Государственные инспекторы труда (по охране труда) г. Москвы в 2007 г. из общего количества тематических и целевых проверок провели 1537 проверок по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда. Уже в I квартале 2008 г. по вопросам аттестации рабочих мест состоялось 562 проверки

Третье, что следует иметь в виду работодателю: аттестация нужна для обоснования компенсационных выплат за работу с опасными и вредными условиями труда, для снижения налогов, начисляемых на фонд заработной платы работников организации, по результатам аттестации рабочих мест. При наличии по результатам аттестации условно аттестованных рабочих мест и с учетом анализа показателей профессионального риска в организации может быть проведен расчет компенсационных выплат и их отражение в коллективном и трудовых договорах, а также в локальных актах организации. Начисленные в составе заработной платы компенсационные выплаты в этом случае не подлежат обложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц.

Четвертый результат по итогам мероприятий – обоснование расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работников (приобретение дополнительной спецодежды, средств защиты и пр.) с отнесением этих затрат на себестоимость продукции. На практике нередко встречаются случаи, когда налоговые органы при проверках налагают на организации значительные штрафы за необоснованное предоставление льгот, компенсаций, спецодежды и других СИЗ, так как в организациях не была проведена аттестация рабочих мест, являющаяся основанием для установления дополнительных гарантий.

Пятая цель, которую ставит перед собой работодатель, приступая к аттестации рабочих мест, – получение скидок (до 40 %) к страховым тарифам, оплачиваемым организацией по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена постановлением ФСС России от 05.02.02 № 11. В соответствии с действующим налоговым законодательством процентная ставка налога по страхованию от несчастных случаев зависит от категории, к которой отнесена организация по степени профессионального риска. Однако не все работодатели знают, что внутри этой категории им могут уменьшить до 40 % ставку этого налога, если в организации обеспечены безопасные условия труда. А установить это можно путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Шестой аргумент в пользу аттестации: прохождение работниками медицинских осмотров, покупка сертифицированных средств индивидуальной защиты, покупка приборов контроля состояния условий труда и другое могут осуществляться за счет средств Фонда социального страхования России (ФСС). На оплату этих мероприятий организация может потратить до 20 % взносов, перечисленных ею на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в году, предшествующем отчетному, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования (п. 3 приказа Минздравсоцразвития России от 30.01.08 № 43н). Чтобы воспользоваться этими деньгами, организация должна до 1 августа текущего календарного года подать заявление в региональное отделение ФСС России, в котором она состоит на учете.

Получение лицензии, снятие ряда претензий

Седьмая задача, которую позволяет решить аттестация рабочих мест, – получение лицензий на отдельные виды деятельности. Во многих регионах действует порядок, по которому организация не может получить лицензию на определенный вид деятельности при отсутствии у нее заключения Госэкспертизы условий труда. Нередко осуществление в организации аттестации рабочих мест по условиям труда является одним из условий тендера и конкурса.

Наконец, еще один плюс, восьмой по счету: аттестация рабочих мест снимет многие претензии к организации со стороны государственной инспекции труда при инспекционных проверках и рассмотрении несчастных случаев на производстве. Одним из результатов аттестации рабочих мест являются «Протоколы оценки травмобезопасности» каждого рабочего места. Из практики известно: если в организации, где не проведена аттестация, происходит несчастный случай, то государственный инспектор труда вправе предъявить претензии работодателю за то, что работники выполняют трудовые функции на рабочих местах, травмобезопасность которых не подтверждена.

Одновременно с аттестацией рабочих мест желательно выполнить работы по производственному контролю. Производственный контроль проводится согласно требованиям Санитарных правил СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 13.07.

Цитируем документ

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производ­ственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Часть 12 статьи 209 ТК РФ

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить…
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда…

Статья 212 ТК РФ

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Часть 4 статьи 219 ТК РФ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль