Протоколы в регулировании труда руководителя

7574

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации – физическое лицо, осуществляющее руководство организацией и в т. ч. выполняющее функции ее единоличного исполнительного органа. Глава 43 ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда руководителя организации. Положения этой главы распространяются на руководителей всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, кроме случаев, когда:

  • руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
  • управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

В силу специфики субъекта трудовых отношений многие вопросы при регулировании труда руководителей решаются уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом).

В процессе коллегиального принятия управленческих решений (на заседаниях, совещаниях, собраниях) создаются протоколы, в которых фиксируются ход обсуждения поставленных вопросов и принятые решения.

Общие правила оформления протокола

При оформлении протоколов используются следующие реквизиты:

  • наименование организации;
  • наименование вида документа (ПРОТОКОЛ);
  • дата регистрации, которая соответствует дате проведения мероприятия;
  • регистрационный номер;
  • место создания протокола, которое соответствует месту проведения мероприятия;
  • заголовок к тексту, который включает название мероприятия и наименование коллегиального органа;
  • текст;
  • подписи.

Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.

Вводная часть протокола показывает, кто руководил проведением мероприятия, кто вел протокол, кто присутствовал, кто был приглашен, какие обсуждались вопросы. На таких мероприятиях, как собрания, нередко присутствует большое число участников. В этом случае целесообразно составлять отдельный список присутствующих на собрании, который прилагается к протоколу, а в вводной части протокола указать только общее число участ­ников со ссылкой на прилагаемый список. Рассматриваемые вопросы перечисляются в повестке дня.

Основная часть текста протокола строится в соответствии с вопросами повестки дня. Принятые решения содержатся в разделе ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ). Принимаемые коллегиально решения обычно требуют голосования. В этом случае в протоколе приводятся результаты голосования.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Затем представляется целесообразным довести его под расписку до работников, названных в постановляющей части протокола.

Протоколы создаются при возникновении и прекращении трудовых отношений с руководителем организации, некоторые вопросы в процессе работы руководителя могут решаться только после принятия решения уполномоченным коллегиальным органом. Рассмотрим эти ситуации подробнее.

Оформление процедур, предшествующих заключению трудового договора

Часть 2 ст. 275 ТК РФ содержит норму о том, что нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Так, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Независимо от того, кто принимает решение о назначении исполнительного органа общества, решение принимается большинством голосов и оформляется протоколом общего собрания акционеров (совета директоров или наблюдательного совета).

В соответствии со ст. 63 Закона об акционерных обществах протокол общего собрания акционеров составляется не позднее 15 дней после закрытия общего собрания акционеров в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются лицом, председательствующим на общем собрании акционеров, и секретарем общего собрания.

В протоколе общего собрания акционеров указываются:

  • место и время проведения общего собрания акционеров;
  • общее количество голосов, которыми обладают акционеры – владельцы голосующих акций общества;
  • количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании;
  • председатель (президиум) и секретарь собрания, повестка дня.

В протоколе общего собрания акционеров должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием (см. приложение 1).

Решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, принимающих участие в заседании. При решении вопросов на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества каждый член совета директоров (наблюдательного совета) общества обладает одним голосом.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) составляется не позднее 3 дней после его проведения.

В протоколе заседания указываются:

  • место и время его проведения;
  • лица, присутствующие на заседании;
  • повестка дня заседания;
  • вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
  • принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества подписывается председательствующим на заседании, который несет ответственность за правильность составления протокола.

Статья 11 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью) устанавливает, что учредители общества избирают (назначают) исполнительные органы общества. Решение об этом принимается собранием участников общества или, если это предусмотрено уставом общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества (п. 2 ст. 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Решение, как и в случае назначения исполнительного органа акционерного общества, принимается большинством голосов и оформляется протоколом (см. приложение 2).

Назначение руководителя на конкурсной основе

Нормативными правовыми актами или учредительными документами организации может быть установлено проведение конкурса на замещение должности руководителя организации.

Так, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.03.00 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе. Данным постановлением утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия.

В названном Положении установлено: для проведения конкурса федеральный орган исполнительной власти утверждает комиссию, которая определяет состав документов, представляемых участниками на конкурс, рассматривает заявки, утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против».

Конкурсное испытание проводится в два этапа. Первому этапу (тестированию), кроме того, предшествует вскрытие конвертов с конкурсными заявлениями (заявками) и проверка правильности и комплектности представленных документов. Как правило, процедура вскрытия конвертов также протоколируется. После проведения конкурсного испытания оформляется протокол заседания конкурсной комиссии, в котором фиксируются результаты конкурса и решение конкурсной комиссии об избрании лица на должность руководителя организации (см. приложение 3).

Порядок прохождения конкурсного испытания устанавливается организациями иных организационно-правовых форм самостоятельно в том случае, если процедура конкурсного отбора предусмотрена их учредительными документами.

Разрешение на работу по совместительству

В соответствии с ч. 1 ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Разрешение руководителю организации работать по совместительству у другого работодателя, принимаемое коллегиально, должно фиксироваться в протоколе (см. приложение 4).

Типичная ошибка

Отсутствие разрешения уполномоченного органа или лица (по основному месту работы) на работу руководителя организации по совместительству у другого работодателя

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Исключением из общего правила, установленного ст. 276 ТК РФ, является безусловное запрещение работы по совместительству для руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Обратите внимание: положение ст. 276 ТК РФ распространяется на тех, кто занимает должность руководителя по основному месту работы. Именно такие лица должны согласовывать возможность работы по совместительству с уполномоченными органами или лицами. Если руководитель организации по основному месту работы занимает, например, должность менеджера или консультанта, то согласовывать свою работу по совместительству у другого работодателя он не обязан (ст. 282 ТК РФ).

Например, генеральный директор ЗАО «Ирика» Рычков В. В. является совместителем. По основному месту работы (ООО «Солей) он занимает должность консультанта. Нормы ст. 276 ТК РФ на него не распространяются: согласование с уполномоченным органом или лицом работы по совместительству в рассматриваемой ситуации не требуется.

Таким образом, в случае, если руководитель организации (по основному месту работы) работает по совместительству у другого работодателя, то по основному месту работы в обязательном порядке должно быть оформлено разрешение на работу по совместительству.

В ряде случаев руководитель одной организации по совместительству является руководителем другой организации. Можно ли признать недействительным договор, заключенный между юридическими лицами, руководителем каждого из которых является одно и то же лицо, в связи с положениями ст. 182 Гражданского кодекса РФ?

В соответствии с п. 3 ст. 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он также не может совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Пунктом 1 ст. 53 ГК РФ определено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица.

Так что органы юридического лица, не являясь самостоятельными субъектами гражданских правоотношений, не могут рассматриваться в этих правоотношениях в качестве представителей юридического лица (постановления Президиума ВАС РФ от 01.11.05 № 9467 / 05, от 21.09.05 № 6773 / 05, от 09.02.99 № 6164 / 98).

Таким образом, физическое лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа обеих организаций, являющихся сторонами сделки, не может рассматриваться в качестве представителя сторон при оценке действительности такой сделки, в связи с чем положения п. 3 ст. 182 ГК РФ в данном случае применению не подлежат.

Следовательно, руководитель вправе заключать сделки между возглавляемыми им организациями и подписывать соответствующие договоры от имени обеих организаций.

Е. В. Орлова, зам. генерального директора ЗАО «АСМ Аудит»

Прекращение трудового договора

В процессе работы руководителя организации могут возникать иные ситуации, в которых требуется принятое решение уполномоченного коллегиального органа оформлять протоколом. Так, в пункте 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах установлено: если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Одновременно с этим совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководителя организации.

Решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по любому основанию, предусмотренному трудовым законодательством или трудовым договором с руководителем организации, также должно оформляться протоколом. Так, например, уполномоченный орган юридического лица может принять решение о прекращении трудового договора с руководителем организации – п. 2 ст. 278 ТК РФ (см. приложение 5).

Приложение 1

Пример оформления протокола общего собрания акционеров ОАО об избрании единоличного исполнительного органа Общества

Протоколы в регулировании труда руководителя

Приложение 2

Пример оформления протокола общего собрания участников ООО о назначении единоличного исполнительного органа Общества

Протоколы в регулировании труда руководителя

Приложение 3

Пример оформления протокола заседания конкурсной комиссии об избрании руководителя организации

Протоколы в регулировании труда руководителя

Приложение 4

Пример оформления протокола общего собрания участников ООО о разрешении руководителю организации работать по совместительству

Протоколы в регулировании труда руководителя

Приложение 5

Пример оформления протокола общего собрания участников ООО о досрочном прекращении трудового договора с руководителем организации

Протоколы в регулировании труда руководителя



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль