Нужно ли менять трудовую книжку колхозника на документ нового образца?

16558
 Галайда Людмила Евгеньевна
Юрист, эксперт журналов «Справочник кадровика», «Всё для кадровика
Ни для кого не секрет, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В настоящее время на территории Российской Федерации используется бланк трудовой книжки, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». Однако наряду с трудовыми книжками образца 2004 г. продолжается ведение трудовых книжек, форма которых была утверждена еще постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Ведь, если следовать букве закона, имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Помимо трудовых образца 1974 г., в обороте находятся еще и трудовые книжки колхозников, образец которых утвержден постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников». Вот и гадают кадровики, как же быть, если придет однажды трудоустраиваться работник и предъявит такую вот трудовую книжку колхозника? Продолжать вести старую или заводить новую книжку? Кадровики спорят, ну а мы постараемся поставить точку в этом непростом вопросе.

Споры кадровиков о трудовой книжке колхозника

Нужно ли менять трудовую книжку колхозника на документ нового образца?

ЭКСПЕРТ СТАВИТ ТОЧКУ В СПОРАХ О ТРУДОВЫХ КНИЖКАХ КОЛХОЗНИКОВ

Вы совершенно правы, уважаемые форумчане, ситуация не тривиальная... Вроде ни колхозов уже нет, ни колхозников, а трудовая книжка колхозника есть©! Удивительно, не так ли?

И самое интересное, что нормативный акт, которым с 1 января 1977 г. были утверждены образцы трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней, не отменен до сих пор. Это постановление Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» (далее - Постановление № 310).

Немного истории трудовой книжки колхозника...

Трудовая книжка колхозника образца 1977 г. в свое время была основным документом о трудовой деятельности члена колхоза и велась во всех колхозах, в том числе рыболовецких, на всех колхозников с момента их приема в члены колхоза.

Трудовые книжки колхозников вручались в торжественной обстановке на общем собрании колхозников или на собраниях колхозников участка, бригады, фермы и других производственных подразделений. Сейчас такая норма права кажется забавной, а в то время получение трудовой книжки работником коллективного хозяйства было событием личностно значимым, а в масштабе страны, прямо скажем, историческим! Ведь Постановление № 310 носило и социальный, и политический характер. Оно как бы уравнивало колхозников в правах с рабочими и служащими (в том числе совхозов), которым трудовые книжки выдавались на бланках согласно постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Правления колхозов были обязаны строго соблюдать установленный порядок ведения трудовых книжек колхозников и обеспечивать надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.

Предусматривался не только административный, но и общественный контроль своевременного и правильного заполнения трудовых книжек колхозников, их учета, хранения и выдачи. Его осуществляли ревизионные комиссии, комитеты профсоюзов колхозов и колхозные советы социального обеспечения. На основании результатов контрольных мероприятий они вырабатывали рекомендации для правления колхоза по принятию мер к устранению выявленных недостатков.

Трудовая книжка колхозника в наши дни

Однако вернемся к нашей ситуации. Что будет, если кандидат, прошедший собеседование, при оформлении на работу представит кадровику трудовую книжку колхозника? Насколько правомерно ее ведение в настоящее время? Ведь мы все сейчас используем новые образцы трудовой книжки, форма которой утверждена постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (далее - Постановление № 255).

В п. 2 Постановления № 255 законодатель предусмотрел, что имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Касается ли это трудовых книжек колхозников? Если рассматривать Постановление № 255 само по себе, получается, что трудовую книжку колхозника можно и принять, и вести, внося по необходимости в нее все положенные записи, отражающие трудовую деятельность работника. Однако если рассмотреть нормативные правовые акты в их комплексном взаимодействии, можно увидеть, что все не так-то просто!

Ведь, повторимся, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза и ведется во всех колхозах, в том числе рыболовецких, на всех колхозников с момента их приема в члены колхоза. Бланк трудовой книжки колхозника отражает, помимо прочего, сведения о членстве в колхозе, о назначении на работу, о переводе на другую работу, о трудовом участии в общественном хозяйстве и т. д.

Важная информмация о трудовой книжке колхозника

Если к вам пришел трудоустраиваться работник без трудовой книжки и утверждает, что потерял ее, заводить ему дубликат нельзя! Это должен сделать работодатель по последнему месту работы!

Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными нормами права трудовая книжка колхозника, выданная ему до 2004 г., действительна, обмену на новую не подлежит и ведется в установленном порядке, но только при условии, что сторонами трудового договора являются работник, принимаемый в члены колхоза, и работодатель - колхоз (в том числе рыболовецкий). Как следует из смысла Постановления № 310 иные работодатели (юридические лица, не являющиеся колхозами) вести такие трудовые книжки не могут.

Поэтому, увы, принять трудовую книжку колхозника для ее ведения в установленном порядке нельзя.

Что же делать? На практике сложилось несколько вариантов действий. Давайте оценим каждый из них.

Вариант 1. «Узаконить» записи, внесенные в трудовую книжку колхозника после 2004 г.

Обратите внимание: записи о работе, внесенные в трудовую книжку колхозника, не являются незаконными, неправильными или ошибочными. Они правильные и точные, просто выполнены на ненадлежащем бланке. Соответственно, признать их действительными или как-то исправить нельзя.

Вариант 2. Выдать работнику дубликат трудовой книжки.

Но с какими обстоятельствами Постановление № 255 связывает выдачу дубликата?

Обстоятельство 1. Работник потерял свою трудовую книжку колхозника.

Ситуация, часто встречающаяся в кадровой практике. Работник обязан немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы, который и выдает работнику дубликат трудовой книжки  не позднее 15 дней со дня подачи заявления.

Дополнительная информмация о трудовой книжке колхозника

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее - Правила), трудовая книжка колхозника рассматривается как документ, подтверждающий период работы члена колхоза для включения его в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж включаются периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи Фондом социального страхования, после 1 января 2001 года.

Периоды работы члена колхоза подтверждаются за период до 1 января 2001 года трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника), а за период после 1 января 2001 года - трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника) и документом колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование (п. 16 Правил)

Нужно ли менять трудовую книжку колхозника на документ нового образца?

Обстоятельство 2. Работодатель допустил неосторожность, которая привела к массовой утрате трудовых книжек.

Порядок действий работодателя и комиссии по установлению стажа в указанной ситуации регламентирован п. 34 Постановления № 255.

Обстоятельство 3. Работодатель утратил трудовую книжку колхозника.

К сожалению, возможна и такая ситуация. И заметьте, что законодательством пути выхода из нее не регламентированы. Однако, поскольку иного не установлено, работодателю надлежит руководствоваться общими правилами и выдать работнику дубликат трудовой книжки, заполнив его, руководствуясь пунктами 7.1 и 7.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

Обстоятельство 4. Работодатель произвел в трудовой книжке колхозника запись об увольнении или переводе на другую работу, признанную недействительной.

В этом случае работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки, куда переносятся все записи из трудовой книжки колхозника, за исключением записи, признанной недействительной.

Обстоятельство 5. Трудовая книжка колхозника (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т. п.).

Таким образом, выдача дубликата по общему правилу связывается с фактической утратой или порчей оригинала трудовой книжки колхозника. Исключение - в трудовую книжку внесены записи, признанные недействительными. В нашей же ситуации трудовая книжка колхозника не утрачена и не испорчена, а записи в ней, как мы уже говорили выше, правильные и законные.

Соответственно, выдать дубликат трудовой книжки колхозника работнику и в данной ситуации мы не можем.

Вариант 3. Оформить новую трудовую книжку.

Полагаем, что это самый правильный выход из ситуации. Заведите бывшему колхознику трудовую книжку установленного образца, а вот старую трудовую книжку колхозника... Что же с ней сделать? Выкинуть? Ни в коем случае!

Трудовая книжка колхозника играет важную роль для установления периодов, включаемых в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с законодательством РФ.

Итак, трудовую книжку колхозника можно принять от работника и вести ее в установленном порядке, только если ваша организация - колхоз. Если юридическое лицо колхозом не является, принимать трудовую книжку от работника не следует. Оформите ему трудовую книжку на бланке образца 2004 г., а с трудовой книжки колхозника снимите копию. Она понадобится для установления периодов, включаемых в страховой стаж сотрудника. После этого передайте трудовую книжку колхозника на руки работнику для хранения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль