Если ребенок заболел или Внимание! Пособие по уходу

3500
Пожалуй, любой кадровик может сказать, хотя бы примерно, сколько детей «приходится» на коллектив организации. Дети, к сожалению, часто болеют, особенно когда начинают ходить в детский сад. А значит, их родители (и, кстати, не только родители) имеют уважительные причины для отсутствия на работе и обращения к работодателю за выплатой пособий. Ранее в нашем журнале мы рассматривали порядок исчисления размеров пособия по беременности и родам, особенности оформления листка нетрудоспособности и правила назначения и выплаты этого пособия. В этой статье мы поговорим о «детских» пособиях, которые выплачиваются при необходимости ухода за больным ребенком.

В этой статье речь пойдет о пособиях по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным ребенком (далее - пособие по уходу за больным ребенком), а также в случае карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение (далее - пособие при карантине).

Эти разновидности пособий по временной нетрудоспособности предусмотрены в подп. 2 и 3 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Целью предоставления указанных пособий является компенсация заработка работника, утраченного в связи с необходимостью ухода за больным ребенком или уходом за здоровым ребенком при карантине, наложенном на детское дошкольное учреждение.

Пособие по уходу за больным ребенком назначается по месту работы застрахованного лица на основе представленного им правильно оформленного листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией застрахованному лицу при необходимости ухода за больным ребенком.

Кому выдается листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком?

Листок нетрудоспособности выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически ухаживающему за больным ребенком. При необходимости такой листок нетрудоспособности может выдаваться попеременно разным членам семьи в пределах установленных законом сроков.

У нас в организации много сотрудников, которые воспитывают двух и более детей. Ситуация, когда листок нетрудоспособности выдается маме на одного ребенка, у нас вопросов не вызывает. А вот если в семье заболели два, три ребенка? Тем более что заболеть они могут не одновременно. Есть ли какие-то особенности выдачи листков нетрудоспособности в этих случаях?

При заболевании двух детей одновременно выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. При одновременном заболевании более двух детей выдается второй листок нетрудоспособности. Если дети заболели в разное время, ситуация, действительно, осложняется. При заболевании второго ребенка в период болезни первого листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются даты начала и окончания заболевания, имена, возраст всех детей.

При этом листок нетрудоспособности не выдается по уходу:

  • за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
  • за хроническими больными в период ремиссии;
  • в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
  • в период отпуска по беременности и родам;
  • в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Сотрудница нашей организации находится в ежегодном оплачиваемом отпуске. В этот период у нее заболел пятилетний ребенок. Он еще не выздоровел, а отпуск у работницы уже закончился. На работу сотрудница не вышла, ухаживает за малышом. Должен ли в такой ситуации выдаваться листок нетрудоспособности?

Действительно, нередко на практике случается так, что ребенок заболевает в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы. Например, сотрудник находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или в отпуске без сохранения заработной платы.

В таких случаях листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдаваться должен с того дня, когда появляется необходимость в освобождении от работы. То есть когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе, например, с первого дня работы после отпуска.

При карантине листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до семи лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, выдается лечащим врачом, который наблюдает за ребенком, одному из работающих членов семьи (одному из родителей, иному члену семьи или опекуну) на весь период карантина.

Кто принимает решение об установлении карантина?

Ранее период карантина устанавливался на основании справки эпидемиолога. В настоящее время карантин должен быть установлен решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц, федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ

Законодатель подробно регулирует периоды, за которые выплачивается пособие по уходу за больным ребенком, с учетом возраста ребенка, диагноза, условий лечения (амбулаторное или в стационаре).

Сроки ограничиваются максимальным количеством календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за больным ребенком (табл. 1).

Пособие при карантине выплачивается застрахованному лицу за весь период карантина, наложенного на детское дошкольное учреждение.

Таблица 1

Периоды выплаты пособия по уходу за ребенком

Если ребенок заболел или Внимание! Пособие по уходу

РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным ребенком до 15 лет выплачивается в следующих размерах (табл. 2):

1) при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни - в размере 50% среднего заработка;

2) при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного.

Обратите внимание! С 1 июня 2011 г. Феде ральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ МРОТ установлен в размере 4611 руб.

Пособие при уходе за больным ребенком старше 15 лет при его амбулаторном лечении, а также пособие при карантине ребенка в возрасте до 7 лет выплачивается в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (табл. 2).

Таблица 2

Зависимость размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности страхового стажа с 1 января 2007 г.

Если ребенок заболел или Внимание! Пособие по уходу

Во всех случаях застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (МРОТ), а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

С 1 января 2010 г. ограничение размера пособия по временной нетрудоспособности формально снято, так как законодательством предусмотрена замена установления максимального размера пособия на его исчисление из фактического заработка работника с учетом установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС России на каждое физическое лицо (512 000 руб. в 2012 г.).

НА № 4‘2011, № 3‘2012Исчисление пособий, а также их назначение и выплата производятся в соответствии со ст. 14 Закона № 255-ФЗ с учетом внесенных в него изменений Федеральными законами от 08.12.2010 № Э4Э-ФЗ и от 25.02.2011 № 21-ФЗ.

С 2011 г. средний заработок, от которого зависит размер пособия по временной нетрудоспособности, определяется за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. При этом учитываемый за каждый календарный год средний заработок не должен превышать установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС России.

Расчеты производятся следующим образом:

Шаг 1. Исчисляется сумма начисленного заработка за два предшествующих календарных года.

Шаг 2. Для расчета среднего дневного заработка эта сумма делится на 730 календарных дней.

Шаг 3. Определяется размер дневного пособия путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку.

Шаг 4. Рассчитывается общая сумма пособия путем умножения суммы дневного пособия на количество календарных дней, пропущенных работником в связи с временной нетрудоспособностью.

Лазарева И.П. находилась на больничном в связи с уходом за больным ребенком (амбулаторное лечение) 10 дней - с 9 по 18 августа 2012 г. Страховой стаж Лазаревой составляет 12 лет. Ее заработок в 2010 г. и 2011 г. - 30 000 руб. в месяц.

1. Определяем расчетный период.

Расчетным периодом является 2010 г. (с 1 января по 31 декабря) и 2011 г. (с 1 января по 31 декабря).

2. Определяем сумму выплат за выполнение трудовых обязанностей, начисленных за расчетный период:

За 2010 г. сумма выплат составляет 360 000 руб. (30 000 руб. х 12 мес.).

За 2011 г. сумма выплат составляет 360 000 руб. (30 000 руб. х 12 мес.).

В каждом году сумма выплат не превышает предельную величину базы для начисления страховых взносов (415 000 руб. в 2010 г. и 463 000 руб. в 2011 г.).

Таким образом, общая сумма выплат за 2010 и 2011 гг., из которой исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, составит 720 000 руб. (360 000 руб. + 360 000 руб.).

3. Определяем размер среднего дневного заработка.

720 000 руб. : 730 кал. дн. = 986,3 руб.

4. Определяем размер дневного пособия:

986,3 руб. х 100% = 986,3 руб.

5. Рассчитываем общую сумму пособия:

986,3 руб. х 10 кал. дн. = 9863 руб.

Кстати сказать

Право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России, независимо от продолжительности страхового стажа в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно- профилактическом учреждении, имеют граждане из числа чернобыльцев согласно п. 2 ст. 25 Закона № 1244-1, а также лица, указанные в п. 2 ст. 4 Закона № 2-ФЗ.

ПЕРИОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В СТРАХОВОЙ СТАЖ

Статьей 16 Закона № 255-ФЗ установлено, что в страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются:

1) периоды работы застрахованного лица по трудовому договору;

2) периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

3) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

4) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

История вопроса

До 1 января 2007 г размер оплаты по больничному листу зависел во всех случаях от продолжительности непрерывного трудового стажа. Конституционный Суд РФ определением от 02.03.2006 № 16-0 признал положения, увязывающие право на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа, противоречащими Конституции РФ и вменил федеральному законодателю в обязанность обеспечить введение нового правового регулирования порядка и условий реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение в случае болезни с 2007 г., что и было сделано при принятии Закона № 255-ФЗ.

Понятие «непрерывный стаж» - это, в сущности, атавизм советских времен. Раньше «летунов», часто меняющих место работы, не любили и не поощряли, в том числе и с помощью рубля: если человек увольнялся и прерывал трудовой стаж, «копить» годы, необходимые для 100%-ной оплаты больничного ему приходилось заново. С переходом к рыночной экономике ситуация поменялась кардинально. Теперь выстраивание карьеры с помощью перехода на новое, более престижное место работы общественным мнением не осуждается, а приветствуется. Поэтому и законодательство было приведено в соответствие с реалиями сегодняшнего дня. В первую очередь эффект от этого должны ощутить женщины, чей трудовой стаж прерывался чаще всего в связи с временным уходом с работы после рождения ребенка. В соответствии с Законом № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа.

Однако в том случае, если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с Законом № 255-ФЗ за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица, который может превышать страховой в целом ряде случаев.

Так, в соответствии с п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв. постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252, в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчиты- вались следующие периоды:

  • время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
  • время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
  • время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, народном ополчении и партизанских отрядах;
  • время непрерывной работы в качестве члена колхоза в случае прекращения деятельности колхоза в связи с передачей земель совхозу либо иному государственному предприятию (организации) при соблюдении условий, установленных п. 4 Положения о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и о порядке расчетов с колхозниками, утв. постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 03.05.1957 № 495, и т. д.

Что понимается под платежами на социальное страхование?

Под платежами на социальное страхование понимаются следующие взносы (табл. 3).

Таблица 3

Платежи на социальное страхование

Если ребенок заболел или Внимание! Пособие по уходу

Какими документами работник может подтвердить уплату платежей на социальное страхование за различные периоды своей деятельности?

Обратите внимание! Основной документ, подтверждающий трудовой стаж работника, - трудовая книжка

Уплата платежей на социальное страхование за различные периоды соответствующей деятельности подтверждается следующими документами:

  • взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
  • страховых взносов в ФСС России за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. - документами территориальных органов ФСС России;
  • налогов, зачисляемых в ФСС России, за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2010 г., - документами колхоза, производственного кооператива, религиозной или иной организации (физического лица) об уплате за застрахованное лицо указанных налогов;
  • страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 190-ФЗ за период с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2009 г. и в соответствии с Законом № 255-ФЗ за период после 1 января 2010 г. - документами территориальных органов ФСС России;
  • страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 212-ФЗ за период после 1 января 2010 г. - документами территориальных органов ФСС России.

Все чаще стали сталкиваться с такими ситуациями, когда у работников на руках трудовые книжки, в которых очень мало записей. В то же время эти работники в предыдущие периоды отнюдь не бездельничали, а были заняты, например, у индивидуальных предпринимателей или в фермерских хозяйствах. Какими документами должны подтверждаться такие периоды работы, которые включаются в настоящее время в страховой стаж?

Перечень документов, подтверждающих периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее - Правила), во II разделе.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждающими документами будут письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Иные периоды работы и (или) деятельности подтверждаются следующими документами, представленными в таблице 4.

Таблица 4

Документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности

Если ребенок заболел или Внимание! Пособие по уходу

ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п. 7 Правил страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем на день наступления страхового случая.

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденному заявлением.

В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

Пособия по временной нетрудоспособности назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина.

Назначение и выплата пособий производятся на основании листка временной нетрудоспособности, новая форма которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н.

Порядок финансирования пособий определен в ст. 3 Закона № 255-ФЗ: они выплачивается за счет средств бюджета ФСС России.

Подписка на журнал "Справочник кадровика"

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль