Как оформить замену выдачи молока денежной компенсацией?

47380
 Коновалова Наталья
инспектор по кадрам в Георгиевском филиале ГУЗ КККВД Ставропольского края
В нашем лечебно-диагностическом центре есть работники, которым бесплатно выдается по установленным нормам молоко. В последнее время все чаще некоторые из них стали обращаться с просьбой вместо бесплатной выдачи молока выплачивать им денежную компенсацию. Администрация не против, но есть одна проблемка. Недавно мы перезаключили коллективный договор, а вот пункт о возможности подобной замены включить в него забыли. Будет ли достаточно внести договоренность о замене молока денежной компенсацией в трудовые договоры работников? Не проходить же теперь всю процедуру подписания колдоговора заново?!

Вы пользуетесь профессиональной информацией!

Статья предназначена только для специалистов по кадрам и управлению персоналом.

Зарегистрируйтесь, чтобы читать материал бесплатно.

Вопрос о допустимости замены выдачи молока за работу с вредными производственными факторами денежной компенсацией обсуждался долго и очень активно. Сторонники нововведения были и среди работодателей, и среди работников. Противников такой замены тоже было предостаточно. Скажем больше, сейчас идут баталии по вопросу о том, чтобы вообще подобные льготы, не говоря уже о возможности их замены деньгами, отменить.

Но, несмотря на «спорность» вопроса, поправки в ст. 222 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) были внесены, с 14 октября 2007 г. вступили в действие и пока еще действуют.

Допускается ли замена молока денежной компенсацией?

Скажем откровенно, формулировка ч. 1 ст. 222 ТК РФ очень непростая и однозначного ответа на вопрос, как же правильно документально оформить замену выдачи молока денежной компенсацией, у специалистов вы не найдете. Так что ваши сомнения вполне объяснимы.

Ранее, ст. 222 ТК РФ Теперь, ст. 222 ТК РФ в редакции Федерального закона от 01.10.2007 № 224-ФЗ
На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявления работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором

Скачать таблицу

Вся проблема заключается в двух союзах, которые указаны в данной норме. Цитируем: «выдача работникам... молока... по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И (ИЛИ) трудовым договором». Что это значит? С одной стороны, норму можно прочитать так: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И трудовым договором». Вроде бы все понятно. Для такой замены необходимо, чтобы данное условие было и в коллективном договоре, и в трудовом.

Другой вариант прочтения данной нормы более проблемный: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором ИЛИ трудовым договором». Что же получается в этом случае? Союз «или» дает основание утверждать, что для замены молока денежной компенсацией достаточно, чтобы данное условие было прописано хотя бы в одном из этих документов: или в колдоговоре, или в трудовом. Если вставать на эту точку зрения, тогда ответ на ваш вопрос вполне очевиден - включайте данное условие в трудовые договоры работников, и этого будет вполне достаточно. В колдого-вор изменений вносить не надо. Да и определенная логика в этом есть. Вполне реальна ситуация, когда в организации действует колдоговор, в котором никаких условий о замене молока денежной компенсацией нет, но приходит новый работник и в соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ просит работодателя такое условие в трудовой договор включить. Возможно? Вполне. Закон допускает. Ну, не вносить же ради одного работника изменения в колдоговор?

Курс повышения квалификации в подарок всем кадровикам

Если в вашей организации коллективный договор не заключен, то и вопрос о необходимости включения условия о возможности замены молока денежной компенсацией не стоит. Наличия данного условия в трудовом договоре с работником будет достаточно

И все же. мы бы очень вам не советовали следовать данной, пусть и удобной, позиции. На наш взгляд, во-первых, данное условие должно быть обязательно указано в трудовом договоре с работником. Это следует, пусть и не всегда напрямую, из закона и из смысла самого трудового договора. Кроме того, если в вашей организации действует или планируется заключить коллективный договор, то такое условие однозначно следует внести и в него. В таком случае никаких вопросов о законности замены молока денежной компенсацией ни у каких проверяющих органов точно не возникнет. А разве не этого мы добиваемся? :)

По смыслу слово «эквивалентный» означает «равнозначный», т. е. размер компенсации должен равняться сумме, на которую работник действительно сможет приобрести молоко по ценам, действующим в данной местности

Рассматривая вопрос о порядке осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 222 ТК РФ, следует помнить, что по закону он определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 222 ТК РФ). Кстати, несмотря на то, что поправка в ТК РФ, допускающая возможность компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, вступила в действие еще в октябре 2007 г., указанный Порядок был утвержден приказом Минздравсоцразвития России № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» только 16 февраля 2009 г. (далее - Приказ № 45н).

Как оформить замену выдачи молока денежной компенсацией?

Как провести замену выдачи молока денежной компенсацией

Для того чтобы иметь возможность замены выдачи молока компенсационными выплатами, необходимо выполнить следующие действия:

Этап 1. Прописать возможность такой замены в коллективном договоре.

Этап 2. Прописать возможность такой замены в трудовом договоре.

Этап 3. Получить от работников, желающих заменить выдачу молока денежной компенсацией, письменное заявление с соответствующей просьбой.

Этап 4. Издать приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.

Теперь же давайте поэтапно разберем действия, которые необходимо совершить, чтобы работники получили возможность заменить выдаваемое им молоко денежной компенсацией.

Этап 1.
Внесение в коллективный договор условия о возможности замены выдачи молока денежной компенсацией.

Этот этап нужно проходить только в том случае, если в компании заключен коллективный договор.

Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ

Если в организации (у индивидуального работодателя) заключен коллективный договор, а у одной из сторон (а может, и у двух сразу) возникло желание дополнить договор условием о возможной выплате денежной компенсации, то в коллективный договор нужно вносить изменения.

Помимо самого условия о возможности замены выдачи молока на денежную компенсацию, необходимо определить следующее:
• периодичность компенсационной выплаты (по усмотрению сторон, но не реже одного раза в месяц);
• конкретный размер компенсационной выплаты;
• порядок индексации компенсационной выплаты. Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.

Комиссия для ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора создается из представителей работников и работодателя на равноправной основе

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Так что если в вашем колдоговоре не определен какой-либо особый порядок внесения изменений и дополнений в него, то следует руководствоваться тем, который определен ТК РФ для его заключения.

Для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения в организации должна быть создана специальная комиссия (ч. 1 ст. 35 ТК РФ).

Работник может обратиться к работодателю с письменным заявлением о замене выдаваемого молока на компенсационную выплату выдачи молока денежной компенсацией, только если такая возможность предусмотрена в его трудовом договоре

Обратите внимание: с инициативой о внесении изменений и дополнений в колдоговор могут выступить как работники, так и работодатель. При этом вторая сторона обязана будет вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив ответ инициатору их проведения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Не следует забывать и о сроке, который установлен законом для данной процедуры. Работа по внесению дополнений в коллективный договор должна завершиться в течение трех месяцев со дня начала переговоров подписанием принятых изменений и дополнений коллективного договора на согласованных сторонами условиях (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).

Этап 2.
Внесение в трудовой договор условия о возможности замены выдаваемого молока денежной компенсацией.

Этот этап касается всех работодателей вне зависимости от наличия заключенного коллективного договора.

Работодатель должен направить дополнения, внесенные в коллективный договор, на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня их подписания

После того как в коллективный договор будет внесено дополнение, предусматривающее возможность замены выдаваемого по установленным нормам молока на компенсационную выплату (денежную компенсацию), вам необходимо выполнить еще одно требование ч. 1 ст. 222 ТК РФ - включить данное условие в трудовые договоры работников.

Кстати, это условие должно быть прописано в трудовом договоре еще до того, как работник обратится к работодателю с письменным заявлением, содержащим просьбу о замене.

НЕЛЬЗЯ!

Заменять выдачу молока компенсационной выплатой при отсутствии письменного заявления работника об этом

Если такие нововведения происходят в процессе трудовых отношений, то данное условие вносится в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения. К слову, внести в трудовой договор условие о возможности замены выдаваемого молока на компенсационную выплату работодателем в одностороннем порядке не представляется возможным. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Это в полной мере относится и к вопросу о гарантиях работникам, работающим во вредных условиях труда.

Историческая справка

История обеспечения рабочих продуктами питания насчитывает более 90 лет. С 1918 г. в соответствии с рекомендациями В.И. Ленина некоторым группам рабочих на производстве стали выдавать молоко. Позже эти рекомендации стали носить обязательный характер и были узаконены Декретом Совнаркома от 4 августа 1921 г. В нем прописывалась необходимость снабжения рабочих 0,769 л молока или же 49 г масла. В 1922 г. эта норма обеспечения «вредников» продуктами уже была включена в состав КЗоТ, вначале в виде выдачи жиров, а после войны уже в виде выдачи молока. В 1920-е годы введение обязательной бесплатной выдачи продуктов питания на заводах было обосновано напряженной социальной обстановкой. Голодающие рабочие могли в любой момент поднять восстание - обеспечение молоком и маслом помогало сдерживать недовольство. Научное обоснование не заставило себя долго ждать: полноценное питание укрепляло организм, улучшало его защитные свойства, поэтому молоко было объявлено продуктом номер один для нейтрализации вредных факторов.

У обязательной выдачи молока были и противники, но их голоса, не соответствующие официальной линии партии, не были услышаны.

НАШ СОВЕТ

Внесите в должностную инструкцию работника, ответственного за начисление компенсационной выплаты, обязанность ежемесячно запрашивать данные о ценах на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя у компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ

А вот с инициативой внесения дополнений в трудовой договор может выступить любая его сторона. Обратите внимание: трудовое законодательство не требует обязательного оформления таких документов, как письменное заявление работника или письменное предложение работодателя об изменении условий трудового договора, хотя на практике такие документы могут оформляться и служить основанием для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Соглашение к трудовому договору составляется в письменном виде по форме, разработанной работодателем, в двух экземплярах. В соглашении необходимо указать, в какой раздел трудового договора вносятся дополнения. Дополнительное соглашение к трудовому договору должно быть подписано обеими сторонами трудовых отношений. После регистрации дополнительного соглашения в специальной учетной форме, по аналогии с оформлением трудового договора, получение работником экземпляра дополнительного соглашения подтверждается подписью работника на экземпляре соглашения, хранящемся у работодателя.

Дополнительное соглашение к трудовому договору о возможности замены молока денежной компенсацией

Как оформить замену выдачи молока денежной компенсацией?

Увеличить изображение

Следует помнить, что для значительного ряда работающих существуют определенные противопоказания для применения молока, что серьезно осложняет проведение лечебно-профилактических мероприятий:
• молоко нельзя применять при отравлении ядами, растворимыми в жирах (фосфор, карболовая кислота, органические растворители, углеводороды и их производные и др.);
• молоко противопоказано при колитах и гастритах с пониженной кислотностью желудочного сока;
• употребление молока следует ограничивать при ряде заболеваний (отечно-альбуминурическом типе хронического нефрита, при амилоидно-липоидном нефрозе и др.);
• исключен прием молока при лактозной недостаточности, которая может увеличиваться с возрастом, и при заболеваниях желудочно-кишечного тракта;
• противопоказан прием молока при аллергии на него.

Кроме того, существует целый спектр организационных и технических проблем, возникающих при выдаче молока: от необходимости его проверки на соответствие Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию до нецелевого использования в домашних условиях. Скажем больше. Нигде в мире, за исключением стран СНГ, никакие специальные рационы для профилактики профессиональной заболеваемости не применяются, и нигде с этой целью не выдают рабочим ни витамины, ни тем более молоко. Международная политика в области рабочего питания была сформулирована Лигой Наций еще в 1936 г. по результатам исследования питания рабочих Европы и Северной Америки. Тогда было признано, что значительная распространенность недостаточного и неадекватного питания среди рабочих связана не только с экономическими причинами и недостаточными доходами, но и с невежеством и неэффективным использованием имеющихся ресурсов. В последние годы в западных странах развиваются добровольные инициативы работодателей по бесплатному обеспечению работающих фруктами и овощами в течение рабочего дня. В этих инициативах отражается понимание главных угроз здоровью работающих, среди которых ведущими, как и в России, являются хронические неинфекционные заболевания. В их возникновении существенную роль играют не производственные, а поведенческие факторы риска, в т. ч. неправильное питание. Уровень профзаболеваний по сравнению с уровнем хронических неинфекционных заболеваний просто ничтожен. Так, в 2003 г. в Российской Федерации доля инвалидов вследствие профзаболеваний среди всех инвалидов трудоспособного возраста равнялась 0,53%, а по сравнению с числом инвалидов вследствие сердечнососудистых заболеваний их было в 38,5 раза меньше.

В будущем, при заключении трудового договора с работником, принимаемым на работу с вредными условиями труда, на которой выдается бесплатно по установленным нормам молоко, целесообразно сразу включать в трудовой договор пункт о том, что по заявлению работника выдача молока за дни работы в таких условиях может быть заменена денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости молока.

Однако и это еще не все.

Этап 3.
Оформление работником письменного заявления о замене выдачи молока компенсационной выплатой (денежной компенсацией).

Вновь обращаясь к ст. 222 ТК РФ, становится понятно, что для замены выдаваемого по установленным нормам молока компенсационной выплатой недостаточно предусмотреть такую возможность в коллективном и трудовом договорах. Часть первая вышеназванной статьи предусматривает подобную замену только при наличии заявления работника, причем обязательно письменного. Получается, что, до тех пор пока работник не обратился к работодателю с письменной просьбой о замене выдаваемого молока денежной компенсацией, работодатель обязан продолжать выдавать ему молоко.

По закону работодатель может, но не обязан удовлетворить просьбу работника о замене выдачи молока денежной компенсацией

Если же работник хочет произвести замену, предусмотренную коллективным и (или) трудовым договором, то он должен обратиться к работодателю с заявлением, составленным в свободной форме, но при этом, естественно, содержащим личную просьбу работника.

Заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)

Как оформить замену выдачи молока денежной компенсацией?

Увеличить изображение

После регистрации заявление передается руководителю организации или иному уполномоченному представителю работодателя для решения вопроса по существу. Руководитель организации проставляет на заявлении резолюцию, содержащую принятое им решение.

И вот тут следует отметить, что в коллективном договоре и (или) трудовом договоре стороны устанавливают условие о возможности замены выдаваемого молока компенсационной выплатой (ч. 1 ст. 222 ТК РФ). Так что даже несмотря на то, что подобное условие содержится в коллективном договоре и (или) трудовых договорах работников, у работодателя нет обязанности удовлетворить просьбу работника.

Поэтому, если руководитель организации или иной полномочный представитель работодателя не согласен выполнить просьбу работника, изложенную в письменном заявлении, то это и следует отразить в резолюции.

Этап 4.
Издание приказа о замене выдачи молока денежной компенсацией.

Прямо издание подобного приказа не предусматривается ни ТК РФ, ни Порядком осуществления компенсационной выплаты (утв. приказом № 45н). Но как иначе довести до заинтересованных лиц, т. е. тех, кто будет осуществлять эту замену, информацию о том, что работнику или работникам выдача молока с какой-то даты заменяется выплатой денежной компенсации? Конечно, только путем издания соответствующего приказа. И после его подписания и регистрации ознакомить с ним вышеуказанных лиц. Кстати, не забудьте и о самом работнике. Он тоже должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)

Как оформить замену выдачи молока денежной компенсацией?

Увеличить изображение

Резюме

Чтобы не возникло проблем впоследствии, возможность замены выдачи работникам молока денежной компенсацией целесообразно предусмотреть и в коллективном договоре (если он заключен в компании), и в трудовом договоре работника. Плюс к этому должно быть письменное заявление работника.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль