Вопрос-ответ: Квотирование рабочих мест

6169
 Сулейманова Г.А.
канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданс- кого процессуального и трудового права Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону)

Каков реальный механизм взаимодействия со службой занятости по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места? И какие могут быть последствия при невыполнении закона? Н. Попова, специалист по кадрам, г. Екатеринбург

В данном случае квота - это минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников), которое работодатель должен предоставить для трудоустройства отдельных категорий населения, испытывающих трудности с поиском работы. Квота устанавливается на год органом исполнительной власти субъекта РФ (органами местного самоуправления).

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах) закрепляет положение: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ предоставляют инвалидам гарантии трудовой занятости посредством специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

К таким специальным мероприятиям относятся: установление в организациях - независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для них, а также резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Закона об инвалидах организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2% и не более 4%).

При этом нужно обратить внимание: общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в т. ч. хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Поскольку федеральный законодатель относит вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов к законодательству субъектов РФ, интересно посмотреть, как решается этот вопрос на уровне отдельных субъектов РФ.

Так, в Ростовской области принят Областной закон от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области». В нем предусмотрено: работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников.

Майский номер журнала в подарок!

СКАЧАТЬ НОМЕР

В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны:
• организовывать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
• создавать им условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
• ежемесячно предоставлять органам службы занятости населения в установленном Администрацией Ростовской области порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что работодателям, осуществляющим деятельность на территории города, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для трудоустройства инвалидов в размере 2%.

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) сказано, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты. Механизм взаимодействия работодателей со службой занятости по вопросу трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места схематично можно изложить следующим образом.

1. Служба занятости передает в органы исполнительной власти информацию о количестве и профессиональном составе инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.

2. Орган исполнительной власти принимает постановление о квотировании рабочих мест на соответствующий год, где указывает, сколько инвалидов должно принять на работу в то или иное предприятие.

3. Это постановление доводится до сведения работодателей и органа службы занятости.

4. Служба занятости выдает безработным инвалидам направления на трудоустройство с указанием, что оно осуществляется в счет квоты, установленной органом исполнительной власти.

5. Работодатель обязан принять инвалида на работу в счет квоты, заключить с ним трудовой договор и сообщить об этом в службу занятости. Если гражданин не будет принят на работу, в направлении указывается причина отказа.

Направляя инвалида на трудоустройство, служба занятости должна учитывать критерии подходящей работы, предусмотренные Законом о занятости: таковой считается работа, в т. ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Что касается ответственности работодателей, то ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает: отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль