Вопрос-ответ: Квотирование рабочих мест

6228
 Сулейманова Г.А.
канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданс- кого процессуального и трудового права Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону)

Каков реальный механизм взаимодействия со службой занятости по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места? И какие могут быть последствия при невыполнении закона? Н. Попова, специалист по кадрам, г. Екатеринбург

В данном случае квота - это минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников), которое работодатель должен предоставить для трудоустройства отдельных категорий населения, испытывающих трудности с поиском работы. Квота устанавливается на год органом исполнительной власти субъекта РФ (органами местного самоуправления).

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах) закрепляет положение: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ предоставляют инвалидам гарантии трудовой занятости посредством специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

К таким специальным мероприятиям относятся: установление в организациях - независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для них, а также резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Закона об инвалидах организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2% и не более 4%).

При этом нужно обратить внимание: общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в т. ч. хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Поскольку федеральный законодатель относит вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов к законодательству субъектов РФ, интересно посмотреть, как решается этот вопрос на уровне отдельных субъектов РФ.

Так, в Ростовской области принят Областной закон от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области». В нем предусмотрено: работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников.

Номер журнала в подарок!

СКАЧАТЬ НОМЕР

В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны:
• организовывать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
• создавать им условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
• ежемесячно предоставлять органам службы занятости населения в установленном Администрацией Ростовской области порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что работодателям, осуществляющим деятельность на территории города, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для трудоустройства инвалидов в размере 2%.

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) сказано, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты. Механизм взаимодействия работодателей со службой занятости по вопросу трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места схематично можно изложить следующим образом.

1. Служба занятости передает в органы исполнительной власти информацию о количестве и профессиональном составе инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.

2. Орган исполнительной власти принимает постановление о квотировании рабочих мест на соответствующий год, где указывает, сколько инвалидов должно принять на работу в то или иное предприятие.

3. Это постановление доводится до сведения работодателей и органа службы занятости.

4. Служба занятости выдает безработным инвалидам направления на трудоустройство с указанием, что оно осуществляется в счет квоты, установленной органом исполнительной власти.

5. Работодатель обязан принять инвалида на работу в счет квоты, заключить с ним трудовой договор и сообщить об этом в службу занятости. Если гражданин не будет принят на работу, в направлении указывается причина отказа.

Направляя инвалида на трудоустройство, служба занятости должна учитывать критерии подходящей работы, предусмотренные Законом о занятости: таковой считается работа, в т. ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Что касается ответственности работодателей, то ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает: отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль