Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

11810
Некоторое время назад нам была поставлена задача найти западного эксперта по технологии производственного процесса нового оборудования. Искали несколько месяцев и вроде как уже определились, но возникла другая проблема: оказалось, что процедура оформления приема на работу таких товарищей настолько сложная и запутанная, что с момента, когда найдешь подходящего специалиста, до момента получения им разрешения на работу в нашей стране проходят месяцы или даже годы. У кого есть удачный опыт, посоветуйте: как, не нарушая законодательства, оформить иностранному специалисту все необходимые документы и не прогадать с самим специалистом?

В последние 20-30 лет - период свободной экономики - российские компании пытаются привлекать высококвалифицированных специалистов как с Запада, так и с Востока. Но до недавнего времени процедура оформления затягивалась на годы, что приводило к существенному снижению интереса работников-иностранцев топ-уровня к российским предприятиям. Пока оформишься - или компания разорится, или потребность исчезнет, или экономическая ситуация изменится!..

Вместе с тем, по мнению экспертов, без притока в страну иностранных специалистов, а вместе с ними и инвестиций восстановление российской экономики затруднительно. Однако политические и экономические риски, которые ассоциируются у специалистов такого уровня с Россией, пока заставляют последних осторожничать, доверяя не ушам, а глазам. Британский банк HSBC опубликовал очередное исследование «Expat Experience survey», посвященное качеству жизни экспатов (иностранных специалистов, работающих по приглашению в других странах). В целом, согласно рейтингу, лучше всего экспатам живется и работается в Канаде, Австралии и Таиланде. Россия в этом рейтинге занимает 26-е место из 28. Хуже, чем в России, работники-иностранцы чувствуют себя только в Индии и Катаре.

От того, насколько удачными окажутся эксперименты сегодняшних «покорителей Дикого Востока», во многом будет зависеть величина и интенсивность иностранного капитала, притока которого, как глотка свежего воздуха, уже давно ждут российская промышленность и другие сферы экономики и образования.

Зачем нужны иностранные специалисты?

Вряд ли мы кого-то удивим, заявив, что привлечение иностранного специалиста - дело затратное и ответственное. Вместе с тем все больше и больше собственников или первых лиц компаний идут на такие расходы. Что их на это подвигает? Ведь для любого работодателя в привлечении сотрудника-иностранца есть свои «плюсы» и «минусы»?

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Получается, «плюсов» все же больше! То, что рынок труда становится глобальным, люди мобильными, не вызывает сомнения, но многое зависит от ваших планов по развитию бизнеса.

ПРИМЕР

Как утверждают представители компании «Глория Джинс», западные «профи» обходятся им недешево. Стоит ли игра свеч? Судите сами: за последние 5 лет ежегодный рост оборотов составил 45%, ритейла - в два-пять раз.

ПРИМЕР

Руководство компании «Рольф» пригласило на пост президента Мэтта Донелли. Тот внедрил в компании систему «10 шагов в продажах машин» и жестко ее придерживается. И какими темпами растут у них продажи!

Но, как мы с вами понимаем, принятие решения о целесообразности приглашения иностранного специалиста - не наша компетенция. В данной ситуации HR ставится перед фактом принятого решения и получает задание: найти высококвалифицированного зарубежного специалиста! И встает вопрос...

Как искать?

Работодатели хотят видеть специалиста, не просто обладающего необходимыми навыками и профессиональными знаниями, но способного привлечь западного инвестора, вывести акции на западный рынок (IPO), придать бизнесу дополнительную стоимость, оптимизировать бизнес-процессы и ресурсы за счет внедрения западных технологий.

Все это хорошо, только как быть, если у работодателя есть потребность в экспате, а кандидата нет? Совет искать по друзьям-знакомым-газетам в данном случае не рассматривается - даже в качестве шутки. Пожалуй, единственный выход - обратиться в кадровое агентство. И вот тут возможны варианты.

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Вариант 1. Обратиться напрямую в кадровое агентство той страны, из которой вы намерены пригласить сотрудника. Сложности очевидны: дорогие переговоры, сложные телефонные коммуникации на иностранном языке, длительное оформление документов.

Вариант 2. Обратиться в российский филиал международного кадрового агентства. Все вопросы по взаимодействию и этапам работы решаются со специалистом в вашем городе, и уже оформленная заявка переправляется в офис той страны, откуда нужен кандидат, сотрудниками филиала.

Какой бы вариант вы ни выбрали, будьте готовы к тому, что стоимость подбора иностранного специалиста будет на порядок выше аналогичных затрат на отечественного работника. Однако расходы будут гораздо выше, если прибывший кандидат вас не устроит.

ПРИМЕР

Так, в компании «Глория Джинс» не скрывают, что в свое время переболели синдромом «пленных французов». По словам Ольги Михайловой, директора по PR и рекламе, желание компании как можно быстрее перенять мировой опыт пересиливало ее возможности оценить, насколько приглашенные профессионалы соответствуют ожиданиям. «Бывало, что мы принимали на "генеральские должности" людей, представлявшихся "генералами", но на поверку даже "в армии не служивших". Иные "профи" даже не могли решить элементарных вопросов нашего бизнеса». «Впрочем, - признает Ольга, - мы сами теперь понимаем, что надо было иначе ставить задачи и правильно формулировать цели».

Но и это еще не все. В начале вашего взаимодействия с иностранным специалистом проблемы подбора и оформления приема на работу - 50% дела. Вторая половина работы, от которой во многом зависит успех всего начинания, - адаптация такого специалиста. Если он, конечно, вообще подлежит адаптации. Так что, чтобы ваши усилия не пропали даром, а деньги работодателя не ушли в песок, давайте посмотрим, как можно минимизировать риски еще до того, как будет запущен механизм оформления столь ценного сотрудника.

Адаптации подлежит?

Процедуру адаптации экспата к российской действительности (деловой и не только) можно разделить на несколько этапов.

Этап 1. Снижаем эффект «культурного шока»

Психологи в принципе не рекомендуют менять более одного фактора жизненного окружения в месяц. Смена же окружения, социума, культурных традиций и ценностей - это испытание не для слабонервных. А сможет ли семья вашего кандидата адаптироваться к новым условиям? Или он готов жить на новом месте без семьи? Стресс испытывают все решившиеся на такое кардинальное изменение.

Экспатам нелегко бывает привыкнуть и к российскому быту. Они с трудом переносят отсутствие горячей воды длительное время, хамство в общественном транспорте и на улице. Западных специалистов раздражают бардак в структуре некоторых российских компаний, в вопросах подчинения и полномочий, неготовность российских менеджеров работать по западным стандартам, вовремя и самостоятельно сообщать нужную информацию, их нежелание изучать иностранные языки и новые компьютерные технологии и т. д.

Поэтому в план адаптации сотрудника-экспата должно входить знакомство не только с корпоративной культурой, но и с культурой России, ведь для иностранца нет ничего непостижимее русской души. Вы как представитель работодателя заинтересованы в минимизации воздействия культурного и эмоционального шока, ведь это сказывается на рабочем процессе и эффективности работы сотрудника-иностранца.

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Принимая во внимание тот факт, что знания о нашей стране у потенциальных работников-иностранцев скорее всего не соответствуют действительности, желательно разработать опросник, позволяющий оценить эти аспекты, и в зависимости от результатов опроса (незначительное - значительное несоответствие) выстраивать систему адаптации иностранного специалиста либо. отказаться от его приглашения.

ПРИМЕР

В качестве примерного опросника для оценки адекватности восприятия потенциальным экспатом будущих изменений можно использовать список вопросов, предложенный Дж. Л. Гибсоном, Дж. Иванцевичем и Дж. Х. Доннелли мл. в книге «Организации: поведение, структура, процессы»:

1. Как жизнь за границей повлияет на меня и мою семью?

2. Что будет делать моя супруга: трудоустройство и домашние обязанности?

3. Готовы ли мои дети жить за рубежом?

4. На какую помощь и поддержку мы рассчитываем?

5. Что произойдет с нашим домом и другим имуществом, пока мы будем отсутствовать?

6. Что делать с домашними животными?

7. Как будет обстоять дело с медицинским обслуживанием за рубежом?

8. Какие меры предосторожности следует предпринять?

9. Какие имеются условия для проведения досуга?

10. Станет ли языковой барьер для меня проблемой?

11. Как следует правильно одеваться в различных ситуациях?

12. Как решать транспортную проблему в другой стране?

13. Какую пищу мы будем есть?

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО…

...в ходе деловых встреч можно обращаться к коллегам по имени:
• в Великобритании, т. к. все англичане весьма общительны;
• в Австралии, т. к. отсутствие формальностей является правилом в этой стране;
• в Китае, т. к. имя - это одновременно и фамилия;
• в Японии, т. к. фамилии легко исказить при их произнесении.

Получив ответы вашего кандидата, сопоставьте их с реальными условиями и прикиньте, решение каких вопросов готова взять на себя ваша компания, а какие приглашенному специалисту придется решать самостоятельно. Крайне важно честно обсудить все спорные моменты с кандидатом еще до его переезда: от этого многое зависит при принятии решения обеими сторонами, поэтому спешка в данном вопросе неуместна.

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Этап 2. Помогаем преодолеть различия в деловой культуре российских и иностранных компаний Этот этап адаптации заключается в оценке соответствия организационной культуры компании, в которой кандидат работал, с вашей. Принимая топ-менеджера (руководителя), учтите, что его стиль управления может не подойти вашей компании (читай - сотрудникам). Потеряете время на адаптацию либо, что тоже весьма вероятно, - ключевых специалистов, не пожелавших принять нововведения экспата.

Не менее важным мероприятием будет подготовка коллектива к принятию экспата. Во-первых, далеко не всем сотрудникам может быть понятно, почему на ведущую должность приглашается экспат; во-вторых, к сожалению, многие наши сограждане находятся под влиянием устойчивых стереотипов в отношении иностранцев (немцы - зануды, американцы - тупые, французы - легкомысленные). Если такие настроения имеют место, то лучше их выявить до приезда иностранного специалиста, а выявив - нейтрализовать.

Что касается российского руководства, то, чего греха таить, в личном общении с сотрудниками оно далеко не всегда корректно, порой не способно четко поставить задачи, часто меняет их и противоречит само себе. Различия в культуре и менталитете порождают непонимание и часто приводят к уходу западного специалиста. Случалось, иностранцев, так же, как и русских менеджеров, обманывали с зарплатой, и из-за этого они быстро покидали компанию.

ПРИМЕР

Из опыта западного кадрового агентства

Был случай, когда одна очень известная крупная российская компания пригласила к себе экспата на должность финансового директора. Ему назначили зарплату в три раза больше, чем российскому финансовому директору, и очень хороший социальный пакет. Ровно через две недели экспат позвонил с просьбой забрать его оттуда. Как оказалось, генеральный директор кинул в него хрустальной пепельницей из-за того, что финансовый директор предложил ему работать «в белую», т. е. платить все налоги государству. Между тем российский генеральный директор был уверен, что с помощью грамотного западного финансового директора он сможет вообще не платить никаких налогов. Он считал, что на Западе уж точно обучают финансистов правильно воровать деньги у государства и никогда не попадаться на этом.

Что предпринять, чтобы ваша система не отторгла иностранного сотрудника, как инородное тело? Попробуйте использовать больше неформального общения, это поможет сократить дистанцию между ним и коллективом.

Этап 2. Приглашаем «на смотрины» Если вам удалось продумать, как преодолеть трудности, о которых мы сказали выше, то следующим этапом будет ознакомительный визит потенциального сотрудника в новый регион (страну, город). Законодательство эту процедуру тоже предусмотрело (п. 23 ст. 13.2 Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»): в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в Российскую Федерацию сроком действия до 30 суток.

Наша справка

Экспат (лат. ex - вне, patria - Родина) -сотрудник, получивший назначение на работу вне родной страны. В данном случае принципиально отметить, что экспат изначально рассматривает свой переезд как временный.

IPO (англ. Initial Public Offering) -сделанное впервые публичное предложение инвесторам стать акционерами компании - это сложный комплекс организационных, юридических и финансовых процедур, в котором кроме самой компании и потенциальных инвесторов задействовано множество посредников. Поэтому весь комплекс проблем IPO должен рассматриваться с разных точек зрения.

ВТО (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC), исп. Organizacion Mundial del Comercio) - Всемирная торговая организация. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами.

На июль 2008 г. в ВТО состояли 153 страны, на долю которых в сумме приходилось 97% мирового торгового оборота. Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран.

Как вы уже догадались, этот приезд оплачивать будете тоже вы :) .

На этом этапе предстоит урегулировать и закрепить в соответствующих документах ваши договоренности. Компании, которые ориентированы на привлечение иностранных специалистов, понимают: для того чтобы иностранный специалист мог сконцентрироваться на своей работе, ему необходимо помочь -облегчить процесс адаптации в новой стране.

В конце ознакомительного визита вам следует юридически оформить ваши договоренности. Если вы пришли к взаимному согласию, пора наконец-то подавать ходатайство в миграционную службу. По новой схеме оформления месяца через полтора к вам прибудет долгожданный высококвалифицированный специалист из-за границы :) .

В заключение заметим, что разумный и просчитанный риск оправдан, если планы вашей компании выходят за рамки одной страны.

Ограничиваться только российским опытом и не принимать в расчет опыт экономически развитых стран еще более рискованно. Так или иначе, практика привлечения иностранных специалистов, особенно высококвалифицированных, весьма активна и решающим фактором при принятии решения становится уникальное сочетание профессиональных и личностных качеств кандидата.

А то, что экспат является гарантом для западных банков, которые не готовы инвестировать в проекты, возглавляемые «темными лошадками» из России, обеспечит дальнейший приток иностранцев в Россию :) .

Что же касается российского законодательства, то будем надеяться, что тенденция последнего времени - упрощение процедуры оформления таких специалистов - сохранится.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Юрий Шматов,
юрист, главный специалист по правовым вопросам Центра развития кадровых технологий, опыт руководства кадровой службой 12 лет, эксперт журнала

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

ЧТО НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ?

Основным законом, регулирующим юридические аспекты найма иностранной рабочей силы в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ). Именно в него и была добавлена ст. 13.2, которая ввела новую категорию иностранных работников - «высококвалифицированные специалисты» (Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее - Закон № 86-ФЗ). Кроме того, с 15 февраля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.12.2010 № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 385-ФЗ), которым уточнены критерии признания иностранного гражданина «высококвалифицированным специалистом» (далее - ВКС), установлены перечень иностранных работников, которые не могут привлекаться к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве ВКС, и т. д.

С учетом последних изменений ВКС признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения):
1) в размере не менее 1 млн руб. из расчета за один год (365 календарных дней) - для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами;
2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
3) в размере не менее 2 млн руб. из расчета за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Статья 13.2 Закона № 115-ФЗ вступила в силу 1 июля 2010 г. (ст. 9 Закона № 86-ФЗ), а с учетом изменений, внесенных Законом № 385-ФЗ, - с 15 февраля 2011 г.

До 1 июля 2010 г. - дня вступления в силу ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ - требовалось подать заявку на предоставление квот для привлечения иностранного специалиста на следующий год до 1 мая текущего года, т. е. заявить о намерении как минимум за восемь месяцев (п. 7 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 783, далее - Правила от 22.12.2010).

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Теперь в российском законодательстве предусмотрена упрощенная процедура оформления иностранных работников, приглашенных в страну в качестве ВКС. Согласно новой редакции п. 2 ст. 13.2. Закона № 115-ФЗ квоты на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешения на работу не распространяются на ВКС. Это, конечно же, облегчило жизнь многим работодателям.

Приключения иностранцев в России, или Берем на работу экспата

Теперь для выдачи иностранным гражданам, привлекаемым в качестве ВКС, разрешения на работу (оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию) достаточно предъявить в ФМС России ходатайство о привлечении ВКС (в нем отражаются сведения о компетентности и об уровне квалификации, а также сведения о документах, подтверждающих наличие у ВКС профессионального образования), трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации ВКС. Срок рассмотрения ходатайства ограничен 14 рабочими днями (п. 9 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Кроме того, упрощена процедура оформления въезда в Российскую Федерацию и членов семьи ВКС, к которым отнесены: супруг (супруга), дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки. Установлено, что виды на жительство ВКС и членам его семьи должны выдаваться на срок действия разрешения на работу. Данные лица на срок до 90 дней со дня их въезда на территорию РФ освобождены от обязанности постановки на миграционный учет.

При этом в целях защиты прав данной категории работников государство обязало работодателя ежеквартально уведомлять ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения), а также о случаях расторжения трудовых отношений и предоставления отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Формы ходатайства и уведомлений установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Кроме того, для данной категории работников установлена сниженная ставка подоходного налога (13%) вне зависимости от срока пребывания на территории РФ (п. 13 ст. 224 Налогового кодекса РФ).

Как видите, оформление приема на работу высококвалифицированных специалистов-иностранцев серьезно отличается от процедуры найма иных иностранных работников, не говоря уже о российских гражданах.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль