Работа в России – пенсия за границей

8611
Решающее значение для определения права на трудовую пенсию имеет наличие трудового стажа. При этом нужно отметить, что российское пенсионное законодательство, в отличие от законодательства большинства других стран мира, предъявляет весьма низкие стажевые требования для установления трудовой пенсии. При этом в ситуации, когда человек и работал, и получает пенсию в России, порядок расчета, назначения и выплаты пенсии понятен. Но границы стираются: к нам приезжают на работу иностранцы, наши соотечественники уезжают за рубеж. Как это может отразиться на их пенсионном обепечении?

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения. Эти основные предписания нашли свое отражение в действующем пенсионном законодательстве.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ, иностранных граждан и апатридов на трудовые пенсии устанавливаются, прежде всего, Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) и от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании). Если же международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данными федеральными законами, то применяются правила международного договора РФ.

Статьей 5 Закона о трудовых пенсиях предусмотрены следующие виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Следует выделить и досрочные трудовые пенсии по старости, предусмотренные ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях для отдельных категорий граждан (в основном в связи с особыми условиями труда).

Для приобретения права на трудовую пенсию по старости претендующее на нее лицо должно иметь не менее 5 лет страхового стажа и достичь пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет). Для определения права на трудовую пенсию по инвалидности и по случаю потери кормильца инвалид (или умерший кормилец) должны иметь хотя бы один день трудового стажа.

Периоды, включаемые в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, определены ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях.

Обратите внимание!Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат обязательному пенсионному страхованию при условии наличия у них статуса постоянно или временно проживающих на территории России

Согласно ст. 7 Закона о пенсионном страховании застрахованными называются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане России, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
• работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
• являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
• работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Закона о пенсионном страховании, если иное не предусмотрено международным договором РФ и т. д.

Согласно положениям Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянное проживание подтверждается видом на жительство, временное проживание - разрешением на временное проживание, выдаваемыми органами ФМС России. Что касается иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России (лиц, прибывших в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивших миграционную карту, но не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание), то российским законодательством распространение на них обязательного пенсионного страхования не предусмотрено.

Толковый словарь

Апатриды, аполиды (от греч. apatris и apolis - лишенный отечества, лишенный родины) - лица без гражданства, т. е. не имеющие прав гражданства в каком-либо государстве. Состояние лица в безгражданстве возникает, как правило, в силу расхождения законодательств различных стран о гражданстве. В некоторых государствах в таком состоянии оказываются, например, женщины в результате заключения брака с иностранцем. Так бывает, когда государство, в гражданстве которого состояла женщина до брака, признает принцип «жена следует гражданству мужа», а государство, в гражданстве которого состоит ее муж, не предоставляет ей автоматически гражданство на основании заключения брака.

Наиболее распространенный случай безгражданства - выход или исключение лица из гражданства, если оно не приобретает гражданства другого государства (например, лишение гражданства политического эмигранта).

Апатриды подчиняются законам страны пребывания, однако их правоспособность ограничена. Они обычно не пользуются избирательными и иными правами, которые предоставляются только гражданам. Однако они не обладают и теми правами, которые данное государство предоставляет иностранцам в силу международных договоров, а также не могут пользоваться дипломатической защитой.

Обратите внимание!Историю вопроса о выплатах пенсий гражданам, выехавшим за пределы РФ (СССР), см. на сайте www.sk.pro-personal.ru

НА № 10-12‘2009Тарифы и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также постановлениями Правительства РФ. При этом уплату страховых взносов за наемных работников осуществляет работодатель (страхователь), а самозанятые лица (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы самостоятельно.

Подпункт 15 п. 1 ст. 9 данного Федерального закона предусматривает: для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в т. ч. по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ.

ВЫПЛАТА ПЕНСИИ

Обратите внимание! Оснований для выплаты пенсий, назначенных по законодательству СССР, выплата которых была прекращена по причине выезда за рубеж, не имеется

Выплата пенсий лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ, осуществляется в соответствии со ст. 24 Закона о трудовых пенсиях, Федеральным законом от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» (далее - Закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ) и Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.2002 № 510 (далее - Положение от 08.07.2002 № 510). При этом действие данных нормативных правовых актов распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, выехавших (выезжающих) на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) по законодательству РФ. Дата их выезда за пределы РФ, переезда из одного государства в другое и места жительства значения не имеет.

Кстати сказать

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (1 января 2002 г.), приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Отметим, что ПФР был создан постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Временное положение о нем и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР утверждены и введены в действие с 1 января 1991 г.

постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1 «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР». Тем самым обязанность страхователей по уплате страховых взносов в ПФР введена с 1 января 1991 г.

Согласно действующему пенсионному законодательству за границу могут выплачиваться только пенсии, назначенные в соответствии с законодательством РФ. Правовых оснований для восстановления выплаты пенсий, назначенных по законодательству СССР, выплата которых была прекращена по причине выезда за рубеж, не имеется.

Закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ не содержит норм о новом назначении пенсий гражданам, проживающим за рубежом. Это объясняется тем, что согласно действовавшему в момент его принятия Закону от 20.11.1990 № 340-1 считалось, что назначение пенсий гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно только при условии их постоянного проживания на территории РФ.

Обратите внимание!Граждане РФ имеют право на трудовую пенсию независимо от места жительства

Это явилось причиной вынесения Конституционным Судом РФ определения от 01.03.2001 № 49-О. Им установлено, что положения ст. 4 Закона от 20.11.1990 № 340-1 не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии гражданам России, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ до наступления права на пенсию.

Данный вывод был учтен в современном пенсионном законодательстве России, вступившем в силу 1 января 2002 г., что ознаменовало собой новый этап в осуществлении пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Согласно ст. 3 Закона о трудовых пенсиях граждане РФ имеют право на трудовую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Цитируем документ

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 11. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,

Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

2. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчи-тываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Тем самым у граждан РФ, проживающих за рубежом, появилось право не только на восстановление выплаты ранее назначенной в нашей стране пенсии, но и на ее установление. Это принципиально для тех граждан, которые выехали за рубеж до наступления права на пенсию, например до достижения пенсионного возраста. Данное правило расширило круг лиц, проживающих за границей и претендующих на российскую пенсию.

Обратите внимание!Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на территории РФ

Поскольку для иностранных граждан и лиц без гражданства обязательным условием для назначения российской пенсии является их постоянное проживание на территории России, правовых оснований для назначения российской пенсии лицам, проживающим за рубежом и не являющимся гражданами РФ, не имеется.

Отсутствие правовых оснований для восстановления пенсий, назначенных по законодательству СССР, выплата которых была прекращена по причине выезда за рубеж, а также для нового назначения пенсий лицам, постоянно проживающим за рубежом и не имеющим российского гражданства (несмотря на наличие у них трудового стажа, выработанного на территории бывшего СССР или России), подтверждено судебной практикой. В частности, Верховный Суд РФ по конкретным делам вынес определения от 29.11.2006 (дело № 85-В06-13), от 06.07.2007 (дело № 50-В07-5), от 12.12.2008 (дело № 81-В08-18).

Кроме того, Конституционный Суд РФ вынес определения от 18.12.2007 № 961-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Государства Израиль Горфункеля Бориса Абрамовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 и статьей 5 Федерального закона от 06.03.2001 № 21-ФЗ» и от 24.06.2008 № 429-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Гуковского Давида Эльевича и Гуковской Марии Ефимовны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ». Из этих определений следует, что норма, установленная в ч. 3 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях, носит гарантийный характер и сама по себе не затрагивает права иностранных граждан, проживающих за пределами РФ. Вопрос о предоставлении иностранным гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ, - бывшим гражданам СССР, не достигшим на момент выезда на постоянное жительство в другие государства пенсионного возраста, права на трудовую пенсию, а также о возможности восстановления выплаты пенсии, назначенной и приостановленной по законодательству СССР, связан с изменением действующего правового регулирования. Между тем внесение таких изменений является прерогативой федерального законодателя.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

Решение вопроса пенсионного обеспечения граждан, получавших до выезда за границу пенсии по законодательству СССР, а также нового назначения пенсий лицам, имеющим трудовой стаж, выработанный на территории России (бывшего СССР), и постоянно проживающим за рубежом, возможно путем заключения соответствующих международных договоров между РФ и другими государствами. Эти договоры должны быть основаны на принципе пропорциональности, предусматривающем распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из договаривающихся сторон. Такая возможность предусмотрена ст. 1 Закона о трудовых пенсиях, согласно которой международным договором могут быть установлены иные правила, чем предусмотренные этим Законом.

Важность и полезность заключения таких соглашений между заинтересованными государствами подчеркивается в документах международных организаций, в первую очередь Международной организации труда. Так, Конвенция МОТ от 28.06.1962 № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» предусматривает возможность заключения многосторонних или двусторонних межгосударственных соглашений о выполнении обязательств по сохранению пенсионных прав, приобретенных или находящихся в процессе приобретения, в соответствующем государстве.

Кстати сказать

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62?ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» под гражданством РФ понимается устойчивая правовая связь лица с Россией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ст. 10 данного Федерального закона документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. В соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об ос-

новных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами страны, является паспорт гражданина РФ.

Тем самым в настоящее время право лиц, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ, на пенсионное обеспечение в соответствии с российским законодательством может реализовываться по трем вариантам:1. Восстановление выплаты пенсий, которые были назначены в соответствии с законодательством РФ до отъезда из России. Данный вариант распространяется как на граждан России, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Это означает, что, если иностранцу в России была назначена пенсия, он будет продолжать ее получать в случае соответствующего волеизъявления и при выезде из нашей страны.

Работа в России – пенсия за границей

2. Новое назначение пенсий лицам, выехавшим за рубеж до наступления права на пенсионное обеспечение. Этот вариант может быть реализован только при условии наличия российского гражданства. Если иностранец, работавший в России, выехал из страны, к примеру, до наступления пенсионного возраста, пенсия ему не может быть назначена, если иное не предусмотрено международным договором.3. На основании международных соглашений (договоров) РФ в области пенсионного обеспечения.

Напомним: согласно Конституции РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, международные договоры являются источником внутригосударственного (национального) права России и при этом наиболее юридически значимым. Для лица, выехавшего за рубеж, в практическом плане это означает: если в отношениях между Россией и государством, на территорию которого он переселился, действует международное пенсионное соглашение, то его пенсионное обеспечение будет осуществляться исходя из норм такого договора.

Отметим, что международное договорное пенсионное право нашей страны достаточно развито. В настоящее время ПФР реализуются 13 международных соглашений в области пенсионного обеспечения, которые регулируют отношения с 17 государствами (см. таблицы).

Среди перечисленных три договора построены с использованием так называемого пропорционального принципа, а именно: Временное соглашение с Украиной, Договор с Испанией, Договор с Республикой Беларусь. Они предусматривают выплату пенсий за рубеж в отношении граждан договаривающихся сторон. При этом реализация пенсионных прав граждан осуществляется компетентными органами договаривающихся сторон (в России - ПФР) путем обмена соответствующими документами (формулярами), содержащими необходимую для этого информацию. По вопросам пенсионного обеспечения согласно названным договорам граждане обращаются в компетентные органы страны проживания.

Тем самым пропорциональные договоры не только важны для сохранения пенсионных прав лиц, работавших на территории одного государства, а затем переселившихся на территорию другого. Они также весьма удобны для граждан.

Реализация пропорциональных договоров осуществляется компетентными органами сторон, что освобождает граждан от таких действий, как пересылка документов в другую страну, их перевод, заверение копий и прочее, и соответственно от сопряженных с этим материальных затрат.

Другие соглашения основаны на территориальном принципе. Они предусматривают осуществление пенсионного обеспечения по законодательству страны проживания. Выплата российских пенсий, как правило, в такие страны не производится. Продолжение выплаты российской пенсии лицу, переселившемуся из нашей страны в государство - участник территориального соглашения, возможно, если ему в России была назначена пенсия по основаниям, не предусмотренным законодательством государства по новому месту жительства. В этом случае выплата российской пенсии может производиться до возникновения у переселившегося гражданина права на пенсионное обеспечение согласно правовому регулированию соответствующего государства. Такая возможность в соглашениях, действующих в отношениях с бывшими странами «соцлагеря» (Чехия, Румыния, Венгрия, Монголия), не предусмотрена.

Условия назначения и исчисления размера пенсии в отношении граждан, проживающих за рубежом, аналогичны условиям, действующим для лиц, которые живут в России, если иное не предусмотрено международным соглашением.

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПЕНСИЕЙ

Обратите внимание! Шаблон заявления о выплате назначенной пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы РФ см. на сайте www.sk.pro-personal.ru

Порядок обращения за получением пенсии лиц, проживающих за границей, зависит от варианта реализации соответствующего права: восстанавливается ли выплата ранее назначенной на территории России пенсии, осуществляется ли новое назначение пенсии или происходит ее установление исходя из норм международного договора.

Гражданам, которым в России была установлена пенсия, перед выездом за границу на постоянное место жительства по их желанию и на основании необходимых документов выплачивается пенсия в российских рублях за шесть месяцев вперед, т. е. авансом.

В дальнейшем этим лицам на основании их письменного заявления пенсия может выплачиваться по доверенности, путем зачисления на счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за пределы РФ по месту их постоянного жительства.

Обратите внимание!Шаблон заявления о переводе назначенной пенсии за пределы РФ см. на сайте www.sk.pro-personal.ru

Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы страны по форме, установленной Положением от 08.07.2002 № 510, подается в ПФР. Заявление о выплате пенсии на территории РФ также по специальной форме подается в орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина до его выезда из страны.

Кроме того, в таких случаях наряду с соответствующим заявлением представляются: документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справка о дате выезда на постоянное жительство из РФ (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.

Для организации перевода пенсии за пределы страны ПФР на основании заявления гражданина и документов запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ, справку по его пенсионному делу по установленной форме. После получения справки по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы России, ПФР осуществляет перевод пенсии за пределы страны.

Отметим, что перевод пенсии за пределы РФ производится начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом).

В таком случае орган, осуществлявший его пенсионное обеспечение, после получения всех необходимых документов проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. В случае если до этого пенсия гражданину переводилась за пределы РФ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает ПФР о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории РФ и запрашивает документ о прекращении перевода пенсии за пределы РФ.

Какова будет процедура, если гражданин изъявил желание получать пенсию на территории России?

Обратите внимание!Шаблон заявления о выплате пенсии на территории РФ см. на сайте www.sk.pro-personal.ru

В таком случае орган, осуществлявший его пенсионное обеспечение, после получения всех необходимых документов проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на терри-тории РФ в соответствии с действующим законодательством. В случае если до этого пенсия гражданину переводилась за пределы РФ, орган, осущест¬вляющий пенсионное обеспечение, извещает ПФР о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории РФ и запрашивает документ о прекращении перевода пенсии за пределы РФ.

В чем особенности порядка обращения лиц, проживающих за границей, за новым назначением пенсии?

Таких особенностей нет. Обращение осуществляется в общем порядке. Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, определено (п. 6): граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР. К заявлению прикладываются соответствующие документы. Они определены Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па. В частности, это документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, справки о страховом стаже и среднемесячном заработке. Также прилагаются документы, подтверждающие место постоянного жительства гражданина России за пределами ее территории.

Заявление и документы вправе представить в ПФР и доверенное лицо гражданина. По результатам рассмотрения заявления и всех необходимых документов ПФР выносит решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении.

Кстати сказать

Пропорциональные договоры о пенсиях

Многие специалисты считают пропорциональные договоры более объективными и равноправными, поскольку они исходят из того, что каждая сторона отвечает только за тот стаж, который был приобретен на ее территории. Этот тип международных пенсионных соглашений получил наибольшее распространение в мире. Например, пенсионные нормы всех действующих международных соглашений Германии о

социальном (пенсионном) обеспечении, которые заключены с государствами, не входящими в состав Европейского Союза (Австралия, Босния и Герцеговина, Чили, Израиль, Япония, Канада, Корея, США, Марокко, Хорватия, Македония, Черногория, Сербия, Турция, Тунис), основаны на пропорциональном принципе. Отношения в области пенсионного обеспечения между государствами - членами Европейского Союза также построены на указанном принципе.

Кстати, если гражданин, проживающий за границей и не имеющий подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, изъявит желание получать пенсию на территории РФ, то его заявление и документы направляются Фондом для принятия решения в соответствующий территориальный орган по месту жительства гражданина до отъезда за рубеж либо по месту жительства его законного представителя.

Какие существуют условия для перевода пенсии за пределы РФ?

Перевод пенсии за пределы РФ производится при условии представления в ПФР документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года (если международным соглашением РФ не установлен иной порядок осуществления контроля за обоснованностью выплаты пенсий).

Такой документ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за границей, нотариусом на территории РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

В случае непредставления указанного документа выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством РФ. После его представления выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством РФ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии гражданину на его счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении иностранного государства, в котором он постоянно проживает, если иное не установлено международным договором РФ.

Например, выплата пенсий на Украину в соответствии с Временным соглашением с Украиной производится путем направления Пенсионному фонду Украины ведомости-списка на перевод пенсии или ее части получателям (в двух экземплярах, один из которых возвращается с отметкой о произведенной выплате) и перечисления соответствующих сумм в национальной валюте Украины на банковский счет, указанный Пенсионным фондом Украины. Невыплаченные суммы пенсии засчитываются ПФР при последующем переводе средств на выплаты. В таком случае Пенсионный фонд Украины несет ответственность за своевременную и правильную выплату пенсии или ее части конкретным получателям.

Перевод пенсии за пределы РФ производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

В заключение отметим: согласно п. 4 ст. 24 Закона о трудовых пенсиях лицам, выезжавшим на место жительства за рубеж и затем вернувшимся в РФ, суммы назначенной им пенсии, не полученные ими за время их проживания за пределами нашей страны, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением этой пенсии. Данная норма важна для лиц, которые в период постоянного проживания за границей не воспользовались по каким-либо причинам правом на получение пенсии.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль