Вебинар "Охрана труда: что должен знать кадровик"

583
В статье рассмотрены вопросы, связанные с охраной труда работников, такие как: изменения законодательства, важные для кадровика, в сфере охраны труда, взаимодействие кадровой службы и службы по охране труда при проведении обучения по охране труда, обеспечении работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, а также ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

9 сентября 2016 года состоялся открытый вебинар для профессионалов в области кадрового дела, главной темой которого стала: «Охрана труда: что должен знать кадровик».

Во вложении, Вашему вниманию предлагается презентационная работа, представленная лектором в рамках вебинара.

ПРОГРАММА ВЕБИНАРА                                          

  • Изменения законодательства, важные для кадровика, в сфере охраны труда 
  • Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии
  • Взаимодействие кадровой службы и службы по охране труда при проведении обучения по охране труда, обеспечении работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами
  • Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда

Изменения законодательства в сфере охраны труда

Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 56.1, которая устанавливает запрет на заемный труд. Применение заемного труда возможно только в ограниченных законодательством случаях (Закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ);

Утверждены перечни отдельных видов работ, на которые не допускается направление сотрудников частными агентствами занятости по договору о предоставлении труда персонала  (приказ Минтруда России, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 ноября 2015 г. № 858н/455);

Утвержден порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (приказ Минтруда России от 3 ноября 2015 г. № 843н);

Утверждены новые нормы выдачи СИЗ для сотрудников судостроительных и судоремонтных организаций (приказ Минтруда России от 3 ноября 2015 г. № 844н);

Утвержден новый порядок проведения медосвидетельствования водителей и порядок выдачи медицинского заключения о наличии или отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством (приказ Минздрава России от 15 июня 2015 г. № 344н);

Принят новый порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н);

Утверждены новые нормы выдачи СИЗ работникам организаций нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности (приказ Минтруда России от 22 декабря 2015 г. № 1110н);

Изменен порядок проведения спецоценки. Так, например, увеличен срок, который отведен для проведения внеплановой спецоценки. Декларацию можно подать на оптимальные и допустимые условия труда (Закон от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ);

Утверждено Положение о практике студентов, которые обучаются по основным профессиональным образовательным программам высшего образования (приказ Минобрнауки России от 27 ноября 2015 г. № 1383); Начала действовать обязанность по применению профстандартов. Но только в отношении тех работников, требования к квалификации которых установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ);

В форму отчета 4-ФСС и порядок его заполнения внесен ряд поправок (приказ ФСС РФ от 25 февраля 2016 г. № 54);

Утвержден порядок независимой оценки квалификации работников. Независимая оценка квалификации - подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством. Оценку проводят независимые центры оценки квалификации (Закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ). Вступает в силу с 1 января 2017 года.

ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Обязанность по созданию работодателем службы охраны труда установлена ст. 217 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 217 ТК РФ эта служба создается в каждой организации или вводится должность специалиста по охране труда, если численность работников в ней превышает 50 человек.

Если численность работников менее 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

Если такая служба или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляет (ч. 3 ст. 217 ТК РФ):

- работодатель - индивидуальный предприниматель (лично);

- руководитель организации или другой уполномоченный им работник;

- организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для оказания услуг в области охраны труда.

Читайте также:

Создание Службы охраны труда в организации

Численность работников Службы охраны труда в организации рассчитывается в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14.

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам, приведенным в Рекомендациях, в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.

Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:

Чсп = Чн x Кн,

где:
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т. п., определяется по формуле:

Кн = 1 + % планируемых невыходов/100
где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

Штатная численность работников службы охраны труда в организации (Чип) соответствует списочной численности.

Если есть отдельные производственные подразделения организации и они удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.

Пример расчета нормативной численности работников службы охраны труда в организации:

  • Среднесписочная численность работников организации -1002 человек;
  • Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, - 145 человек;
  • Количество самостоятельных структурных подразделений -38;
  • Количество несчастных случаев за год – не более 5;

Нормативная численность (Чн) =3,27

Чсп = 3,27 x 1,1 = 3,597 ~= 3,6 чел., где 1,1 - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (принят условно).

Читайте также:

Обучение по охране труда

Обучение по охране труда проводится в соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса РФ и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29

Статья 225 ТК РФ - Обучение в области охраны труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Читайте также:

Вебинар "Охрана труда: что должен знать кадровик"

Вебинар "Охрана труда: что должен знать кадровик"

Завершение обучения по охране труда

По окончании обучения по охране труда проводится проверка знаний требований охраны труда

В состав комиссии по проверке знания обучающих организаций, утверждаемый руководителем обучающей организации, входят руководители и  штатные преподаватели этих организаций

Состав комиссии работодателя по проверке знания и порядок ее работы определяется работодателем (уполномоченным им лицом), утверждается приказом работодателя

Результаты проверки знания оформляются протоколом заседания комиссии обучающей организации (работодателя) по проверке знания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя (в случае наличия), членами комиссии

ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 - ВВОДНЫЙ

 - ПЕРВИЧНЫЙ

 - ПОВТОРНЫЙ

 - ВНЕПЛАНОВЫЙ

 - ЦЕЛЕВОЙ

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший обучение по охране труда в установленном порядке.

Читайте также:

Оформление проведения инструктажей

Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения содержания инструктажа инструктируемыми  работниками,  о чем  делается запись в Журнале регистрации инструктажа. 

Страницы журнала вводного инструктажа и журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого) должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за его ведение и  скреплены печатью организации.

Ответственность за организацию и своевременное проведение  инструктажей с работниками в  соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ возлагается на  РАБОТОДАТЕЛЯ.

Кто должен заниматься вопросами обучения по охране труда работников организации – специалист по охране труда или специалист по кадрам?

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, к должностным обязанностям руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда отнесено выявление потребности в обучении работников в области охраны труда.

Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , определено, что на Службу охраны труда возлагается организация своевременного обучения по охране труда работников организации и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Специалист по кадрам в соответствии с Квалификационным справочником, утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, участвует в подготовке предложений по развитию персонала, планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации кадров, а также в оценке эффективности обучения.

Таким образом, вопросами обучения работников по охране труда должна заниматься Служба охраны труда (специалист по охране труда\руководитель службы охраны труда).

ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Согласно ст. 5.27.1. КоАП РФ Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда - влечет наложение административного штрафа на:

  • - должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • - на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
  • Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
  • Средства индивидуальной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения  (ст. 209 ТК РФ).
  • Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, является обязанностью работодателя  (ст. 212 ТК РФ).

Статья 212 ТК РФ - Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия  в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

В каких случаях работника необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты

В соответствии со ст. 221 ТК РФ средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства выдаются работнику на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Внимание!

В случае не обеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой. Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников производятся за счет средств работодателя (ст. 212, 221 ТК РФ).

Выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, оформленных в установленном порядке.

Алгоритм обеспечения работников СИЗ

1.  Составляете перечень СИЗ, выдаваемых работникам с целью предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, и перечень производств, профессий и должностей, работа в которых без применения СИЗ запрещается.

2.  На основании перечня СИЗ составляете заявку на приобретение СИЗ.

3.  Формируете комиссию из представителей работодателя и профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа в установленном на предприятии порядке для приемки СИЗ с составлением акта о качестве СИЗ, их соответствии требованиям ГОСТов, ОСТов, наличие сертификатов или деклараций.

4.  Выдаете работнику СИЗ и фиксируете выдачу в личной карте работника установленной формы.

Карточки учета выдачи СИЗ

Внимание!

Карточки учета выдачи СИЗ разрешено вести в электронной форме, но при условии обязательной персонификации работника.

Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Работодателю предоставлено право организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования).

При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

Личная карточка учета выдачи СИЗ
 

Фамилия ___________________________________    Пол ________________________

Имя ______________ Отчество _______________    Рост _______________________

Табельный номер ___________________________    Размер:

Структурное подразделение _________________    одежды _____________________

Профессия (должность) _____________________    обуви ______________________

Дата поступления на работу ________________    головного убора ____________

Дата изменения  профессии  (должности)  или    противогаза ________________

перевода в другое структурное подразделение    респиратора ________________

___________________________________________    рукавиц ____________________

                                               перчаток ___________________

Предусмотрена выдача ______________________________________________________

                        (наименование типовых (типовых отраслевых) норм)

Руководитель структурного подразделения ___________________________________

Наименование СИЗ

№ сертификата или декларации соответствия

Выдано

Возвращено

дата

количество

% износа

подпись получившего СИЗ

дата

количество

% износа

подпись сдавшего СИЗ

подпись принявшего СИЗ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Локальные нормативные акты по СИЗ

Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты

Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

Журнал проверки и испытания средств индивидуальной защиты

Журнал учета и содержания средств защиты

Акт осмотра средств индивидуальной защиты

Личная карточка учета выдачи СИЗ

Приказ о применении работниками средств индивидуальной защиты

Акт о преждевременном списании средств индивидуальной защиты

Журнал результатов проверки качества специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Распоряжение о замене средств индивидуальной защиты аналогичными

Акт о списании СИЗ

Заявка на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других видов средств индивидуальной защиты

Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами

Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" и Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н.

Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

Внимание!

В трудовом договоре необходимо указывать конкретные сведения, определяющие нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника.

При выдаче смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель обязан информировать работников о правилах их применения.

Правила предоставления работникам смывающих и обезвреживающих средств

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

Алгоритм обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами

1.  Составляете Перечень рабочих мест и Список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств.

2.  На основании Перечня составляете заявку на приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств.

3.  Формируете комиссию из представителей работодателя и профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа в установленном на предприятии порядке для приемки смывающих и (или) обезвреживающих средств,  проверки наличия сертификатов или деклараций соответствия.

4.  Выдаете работнику смывающие и (или) обезвреживающие средства и фиксируете выдачу в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
 

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА № ____УЧЕТА ВЫДАЧИ СМЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ

Фамилия _____________________________ Имя _________________________________

Отчество (при наличии) ______________________ Табельный номер _____________

Структурное подразделение _________________________________________________

Профессия (должность) __________________ Дата поступления на работу _______

Дата изменения наименования профессии (должности)  или  перевода  в  другое

структурное подразделение _________________________________________________

Предусмотрено  типовыми  нормами  бесплатной  выдачи работникам смывающих и

(или) обезвреживающих средств:

Руководитель структурного подразделения ___________________________________

Вид смывающих

и (или) обезвреживающих средств

Свидетельство о государственной

регистрации, сертификат соответствия

Выдано  (дата, количество (г/мл) , способ выдачи (индивидуально; посредством дозирующей системы), расписка

в получении)

Как зафиксировать факт постоянного наличия в санитарно-бытовых помещениях смывающих веществ без их непосредственной выдачи работникам при работах с легкосмываемыми загрязнениями?

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом (в соответствии с п. 20 Стандарта, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н).

В таком случае необходимо утвердить Перечень работников и должностей, при работах на которых, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Кроме того, необходимо внести сведения в трудовой договор с такими работниками, а именно указать в них, что в соответствии с п. 20 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Личную карточку учета выдачи смывающих средств в данном случае делать не нужно.

Ответственность работодателя за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

Работодатель (организация или индивидуальный предприниматель) за нарушение трудового законодательства (в частности, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами) могут быть привлечены к административной ответственности по ст. ст. 5.27 и 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Скачать презентацию



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по кадрам. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству.

Ваш подарок при регистрации: номер журнала "Справочник кадровика" со всеми образцами и шаблонами документов!
Тема номера: Как подготовиться к проверке ГИТ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль