Кого и как уведомлять о работе иностранцев?

619
У нас в компании работают граждане из стран ближнего зарубежья. С двумя гражданами Узбекистана (у них есть патенты на работу) мы на днях заключили трудовые договоры. Еще один работник-иностранец – гражданин Украины, который в 2014 году получил временное убежище на территории РФ. Он нашел новую работы и прекращает с нами трудовые отношения. Подскажите, какие органы мы в связи с этим должны уведомлять и в какой форме?

С 1 января 2015 г. значительно расширились обязанности работодателей, применяющих труд иностранных работников. Произошло это в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление ФМС об иностранном работнике

Теперь работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган ФМС в субъекте, на территории которого последний будет ее осуществлять, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон № 115-ФЗ)). Срок не должен превышать трех рабочих дней с момента оформления данной процедуры.

Уведомления о заключении или расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг) с иностранными работниками достаточно представлять только в территориальные органы ФМС России. Обмен соответствующими сведениями с органами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, а также с налоговыми органами происходит с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством РФ в области персональных данных.

Кто должен уведомлять территориальный орган ФМС России? Абсолютно все категории работодателей: как физические, так и юридические лица, в том числе:

  • граждане РФ, привлекающие иностранных граждан для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
  • юридические лица или индивидуальные предприниматели;
  • частные нотариусы;
  • адвокаты, учредившие адвокатский кабинет;
  • иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Таким образом, уведомление о трудовой деятельности иностранцев в ФМС России должны направлять не только работодатели, но и заказчики работ (услуг) на выполнение работ иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Вы должны это знать:

Лицо, представляющее уведомление от имени работодателя (заказчика работ (услуг)), должно иметь доверенность, оформленную в соответствии с требованиями законодательства. Сведения об этой доверенности также должны быть указаны в уведомлении.

Напомним, что до внесения изменений в Закон № 115-ФЗ работодатели должны были уведомлять ФМС России о заключении и расторжении трудовых договоров только с иностранными гражданами, работающими на основании разрешения на работу.

Теперь (с 1 января 2015 г.) необходимо уведомлять обо всех категориях принятых и уволенных иностранных граждан. Кроме того, представлять уведомление в территориальные органы ФМС России нужно и в том случае, если иностранный работник принят на работу в предыдущие годы, а расторгает трудовой договор в 2016 г.

Кого и как уведомлять о работе иностранцев?

Прочитайте полезные статьи по теме:

А что за это будет?

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа ФМС о заключении или прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Виновное лицо Административная ответственность
Физическое лицо Штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
Должностное лицо Штраф в размере от 35 тыс. до 50 тыс. руб.
Юридическое лицо Штраф в размере от 400 тыс. до 800 тыс. руб. либо
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Итак, уведомлять о трудовой деятельности (приеме и увольнении) иностранных работников должен каждый работодатель, использующий труд работников-иностранцев. Уведомление направляется только в территориальный орган ФМС России.

Следующий вопрос – в какой форме и порядке?

Форма такого уведомления и порядок его представления утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

В настоящее время представить уведомление можно тремя способами:

Способ 1. На бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России.

Способ 2. Почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Способ 3. В электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Прочитайте полезные статьи по теме:

Уведомление следует представлять в территориальный орган ФМС России в том субъекте, где иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, уведомителю или его представителю выдается справка, подтверждающая его прием.

При поступлении уведомления в электронном виде должностное лицо территориального органа ФМС России направляет представившему его лицу электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

Категории иностранных граждан, которым не требуется разрешение на работу

Категории иностранных граждан, которые могут работать на территории РФ без разрешения на работу или патента:

  • постоянно или временно проживающие в РФ;
  • участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;
  • сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудники международных организаций, а также частные домашние работники указанных лиц;
  • работники иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющие монтажные (шеф-монтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;
  • журналисты, аккредитованные в РФ;
  • обучающиеся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
  • обучающиеся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающие в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
  • приглашенные в РФ в качестве научных или педагогических работников в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
  • приглашенные в РФ с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемые, помимо этого, для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
  • прибывшие в РФ не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);
  • приглашенные в РФ в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
  • аккредитованные работники аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ;
  • лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, заключившие трудовой договор для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию, а также спортсмены в возрасте до восемнадцати лет;
  • признанные беженцами на территории РФ – до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
  • получившие временное убежище на территории РФ – до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища;
  • занимающиеся подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. (см. Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о FIFA, п. 4.9 ст. 13 Закона об иностранцах);
  • участники чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. – на период проведения соревнований (ч. 3 ст. 9 Закона о FIFA);
  • граждане государств – членов Евразийского экономического союза.
Прочитайте полезные статьи по теме:

Пример 1. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, работающим на основании патента (фрагмент)

Кого и как уведомлять о работе иностранцев?

Заполнение уведомления об иностранном работнике: некоторые особенности

В завершение обратим внимание на заполнение в уведомлении отдельных сведений.

1. Основной вид экономической деятельности.

Его следует указывать в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). Работодатель или заказчик работ (услуг), являющийся физическим лицом – гражданином РФ, ОКВЭД не указывает.

2. Дополнительная информация о работодателе.

При заполнении сведений о работодателе – юридическом лице помимо номера свидетельства о государственной регистрации рекомендуется указать и его регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Формой он не предусмотрен, но необходим для системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Прочитайте полезные статьи по теме:

Работодателю – индивидуальному предпринимателю рекомендуется дополнительно указать свой регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Пример 2. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с трудящимся государства – члена Евразийского экономического союза (фрагмент)

Кого и как уведомлять о работе иностранцев?

3. Сведения об иностранном гражданине.

В сведениях об иностранном гражданине, с которым работодателем или заказчиком работ (услуг) заключен трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), необходимо указать документ, удостоверяющий личность.

Для граждан, получивших временное убежище, таковым является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, соответственно, в форме уведомления пишется слово «свидетельство» и указываются его серия, номер и дата выдачи.

Для беженцев документом, удостоверяющим личность, является удостоверение беженца.

4. Правовое основание для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Можно выделить две группы иностранных работников: имеющие разрешительные документы на работу и не имеющие таковых.

Если иностранный работник имеет разрешение на работу или патент, то в уведомление вносятся только сведения об этом документе (пример 1). Именно таким образом необходимо заполнить уведомление на ваших сотрудников – граждан Узбекистана.

Если же работник имеет право работать без разрешительных документов, то в п. 3 уведомления нужно, не внося сведений о разрешении на работу или патенте, указать наименование международного соглашения (пример 2) или ссылку на акт законодательства РФ, которыми предоставлено это право (пример 3). Это касается и уведомления на вашего бывшего работника – гражданина Украины.

Пример 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, получившим временное убежище на территории Российской Федерации (фрагмент)

Кого и как уведомлять о работе иностранцев?

Прочитайте полезные статьи по теме:

5. Сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), по которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Эта информация указывается в уведомлении в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО), Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) или Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ).

В случае работы иностранного гражданина у физического лица в уведомлении может быть указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности), не соответствующая данным классификаторам.

Уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином заполняется аналогично. Отличие состоит только в дате.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Резюме

Работодатель (заказчик) обязан лично или по почте уведомить территориальный орган ФМС России по месту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности о начале или окончании трудовых (гражданско-правовых) отношений.

Статья опубликована в журнале "Все для кадровика" №1, 2016г.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по кадрам. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству.

Ваш подарок при регистрации: номер журнала "Справочник кадровика" со всеми образцами и шаблонами документов!
Тема номера: Как подготовиться к проверке ГИТ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль