PRO-персонал

Увольнение безвизовых иностранцев

  • 7 ноября 2016
  • 105
  • Средний балл: 0 из 5

Порядок уведомления работодателем государственных органов о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, как и в случае его привлечения к работе, зависит от того, прибыл иностранец в Россию в безвизовом или визовом режиме. Кроме того, особые правила установлены в отношении высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, обучающихся по очной форме.

При расторжении трудового договора с иностранными сотрудниками, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, работодатель в соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об иностранных гражданах) обязан уведомить об этом орган службы занятости населения и орган ФМС России.

Как видим, речь идет только о тех иностранцах, которые:

  1. прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
  2. имеют разрешение на работу.

Напомним, в безвизовом порядке в РФ могут временно въезжать, в том числе для осуществления трудовой деятельности, граждане стран – участников СНГ, кроме Туркмении, а также ряда других государств, например Израиля, Абхазии и Южной Осетии.

Разрешение на работу выдается иностранным гражданам, временно пребывающим в РФ, и подтверждает их право на осуществление в установленном порядке трудовой деятельности.

В свою очередь, временно пребывающие в РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании выданного им разрешения, признаются иностранными работниками.

Таким образом, положения п. 9 ст. 13.1 Закона об иностранных гражданах применяются только в случае привлечения к трудовой деятельности иностранных работников, временно пребывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не распространяются на иностранцев, временно или постоянно проживающих в РФ и не считающихся иностранными работниками.

Сроки уведомления при увольнении безвизового иностранца

В какой срок должно быть направлено уведомление?

Порядок уведомления о расторжении трудового договора с «безвизовым» иностранным работником утвержден в Приложении № 6 к приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ ФМС России № 147).

Указанный порядок хотя и был утвержден ФМС России, распространяется также на случаи информирования работодателем органов службы занятости населения.

Согласно этому документу соответствующее уведомление направляется в территориальный орган ФМС России и орган службы занятости не позднее трех рабочих дней со дня расторжения трудового договора с иностранным гражданином по форме, приведенной в Приложении № 10 к приказу ФМС России № 147.

Практический вопрос на тему увольнения иностранцев

Месяц назад уволили работника-иностранца. Никого не уведомили. Есть ли смысл делать это сейчас, если сроки все равно прошли?

В такой ситуации нужно действовать по принципу «лучше поздно, чем никогда». По закону получается, что работодатель в этом случае может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях именно за неуведомление органов ФМС России и службы занятости населения (в отличие от нарушения порядка привлечения иностранного работника к трудовой деятельности, когда ответственность наступает в том числе за несвоевременное извещение о заключении трудового договора).

Таким образом, если уведомление о расторжении трудового договора с иностранным работником будет направлено, пусть и с нарушением срока, работодатель, скорее всего, не понесет ответственности. А вот если этого не сделать, риск оказаться под статьей очень велик.

Уведомление не будет иметь никакого смысла только в одном случае: если к этому времени истечет срок давности привлечения к административной ответственности. Напомним, такое нарушение не считается длящимся, и срок давности исчисляется с момента окончания установленного срока уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к ответственности за нарушение правил приема на работу иностранных граждан (в том числе иностранных работников) составляет один год.

Обратите внимание!

Бланки для уведомления ФМС России и службы занятости населения об увольнении «безвизовых» иностранцев предоставляются территориальным органом ФМС России бесплатно и в необходимом количестве согласно поступившей заявке.

Уведомление представляется работодателем непосредственно в территориальный орган ФМС России и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.

Для каждого из указанных адресатов работодатель оформляет два экземпляра бланка уведомления. Первый (без отрывной части) направляется организацией федеральной почтовой связи соответствующему органу, а второй (с отрывной частью) хранится в течение одного года в организации федеральной почтовой связи и служит подтверждением выполнения обязанности по приему и направлению уведомления в территориальный орган ФМС России и орган службы занятости. Работодателю возвращаются две отрывные части бланков уведомления с проставленной в них отметкой под роспись на экземплярах, остающихся на хранении в организации федеральной почтовой связи.

Как подтвердить, что уведомление было направлено в установленный срок?

Подтверждением выполнения работодателем обязанности по информированию органа ФМС России и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставленной в отрывной части бланка уполномоченными органами либо – при почтовом отправлении – организацией федеральной почтовой связи.

Ответственность за неуведомление ФМС: история вопроса

Еще год назад КоАП РФ не предусматривал наказания за неуведомление органов ФМС России и службы занятости населения о расторжении трудового договора с иностранным работником, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы. Хотя такая обязанность к этому времени уже была установлена в п. 9 ст. 13.1 Закона об иностранных гражданах, а форма уведомления утверждена Приказом ФМС России № 147.

Формально к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя можно было привлечь только в случае неуведомления о трудоустройстве иностранного гражданина.

Таким образом, теоретически работодателя, не известившего о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, вопреки действующим правилам могли привлечь к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Впрочем, это было маловероятно, поскольку существовала отдельная ст. 18.15 КоАП РФ об ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которая, как было сказано выше, не предусматривала ответственности за неуведомление о расторжении трудового договора.

И только 9 августа 2013 г. ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ была дополнена указанием на ответственность в том числе за неуведомление органов ФМС России и службы занятости населения о расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником, а также за неуведомление таких органов о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если это требовалось в соответствии с федеральным законом. 

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №6, 2014г.

Оформить подписку
logo
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению статьи прямо сейчас!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети.
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.