Портал о кадровом деле и делопроизводстве, управлении персоналом

Прием на работу иностранных граждан. Ответственность работодателя

26 октября 2016
620
Средний балл: 0 из 5

Прием на работу иностранного гражданина – дело хлопотное и небыстрое. В том числе из-за необходимости уведомлять многочисленные государственные органы о заключении трудового договора с иностранцем.

Однако не все работодатели знают, как, кого и в какие сроки оповещать в таких случаях. При этом за неуведомление госорганов, равно как и за нарушение сроков и самой процедуры, работодатель может быть оштрафован на довольно серьезные суммы. Избежать ответственности, сделать все правильно и в срок поможет наша статья.

Прием на работу высококвалифицированных иностранных специалистов

Работодатель не должен уведомлять ФМС России и органы занятости о заключении трудового договора с иностранцем – высококвалифицированным специалистом, так как ходатайство о привлечении иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста такой гражданин подает самостоятельно (приложения № 1, 2 к приказу ФМС России № 147).

Новая ответственность за нарушения в персданных. За что и на сколько теперь будут штрафовать>>>

Но если иностранный гражданин – высококвалифицированный специалист въехал в РФ в порядке, требующем получения визы, по приглашению работодателя, у последнего как у приглашающей стороны возникает обязанность по постановке высококвалифицированного специалиста на миграционный учет по месту пребывания.

Следует учитывать, что согласно п. 4.1 ст. 20 Закона о миграционном учете высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами их семьи, освобождаются от выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.

Также на работодателя распространяется обязанность по постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах в установленном порядке.

Работодатели, привлекающие к трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС России об исполнении обязанности по выплате высококвалифицированному специалисту заработной платы (п. 13 ст. 13.2 Закона об иностранных гражданах).

Форма и порядок такого уведомления установлены в приложениях № 7, 12 к приказу ФМС России № 147.

Прием на работу иностранных граждан, обучающихся по очной форме в РФ

В соответствии с п. 18 ст. 13.4 Закона об иностранных гражданах работодатель, использующий труд иностранцев, обучающихся у нас в стране по очной форме, обязан уведомлять об этом органы ФМС России и службы занятости населения.

Порядок представления уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, обучающимися в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или организации высшего образования по основной профессиональной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года утвержден в приложении № 13 к приказу ФМС России № 147.

Согласно указанному порядку работодатель в течение трех рабочих дней со дня заключения трудового договора обязан уведомить об этом орган ФМС России по форме, установленной приложением № 14 к приказу ФМС России № 147.

В какой форме следует уведомлять органы службы занятости о заключении трудового договора с иностранным гражданином, обучающимся по очной форме?

Согласно абз. 3 п. 18 ст. 13.4 Закона об иностранных гражданах форма такого уведомления должна быть утверждена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, то есть Минтрудом России.

Однако до настоящего времени такая форма не утверждена.

Таким образом, при возникновении необходимости уведомить орган службы занятости населения рекомендуем обратиться непосредственно в этот орган для получения разъяснений относительно оформления уведомления: может ли оно быть написано в свободной форме или следует использовать шаблон, предусмотренный для уведомления ФМС России?

Обратите внимание!

При приеме на работу граждан Белоруссии или Казахстана работодатель должен уведомить об этом только налоговый орган в течение 10 дней с момента заключения трудового договора.  

Ответственность работодателя

За нарушение установленного порядка (формы) уведомления либо неуведомление органа ФМС России, органа службы занятости населения и налогового органа виновные привлекаются к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. табл.). Имейте в виду, что в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы выше, чем в других регионах страны.

Кстати сказать, до недавнего времени работодатели привлекались к административной ответственности именно за неуведомление государственных органов, а, скажем, несоблюдение формы такого уведомления нарушением не признавалось.

На это, в частности, обратил внимание Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 21 постановления от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Но такие разъяснения были актуальны ровно до того момента, пока Федеральным законом от 23.07.2013 № 207 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» в ст. 18.15 КоАП РФ не были внесены соответствующие дополнения.

Таким образом, в настоящее время работодатель может быть привлечен к ответственности не только в случае, когда он не информирует уполномоченный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, но и если делает это не по форме или с нарушением срока.

Кроме того, отдельно ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений о постановке на учет в налоговом органе высококвалифицированного специалиста, если эта процедура является обязательной (см. табл.).

Важно, что во всех указанных случаях под привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В случае же незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранцев административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение соответствующих правил в отношении каждого иностранного гражданина.

Санкции за нарушения, связанные с неуведомлением компетентных государственных органов о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности 

Прием на работу иностранных граждан. Ответственность работодателя

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №6, 2014г.

Оформить подписку
logo
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению статьи прямо сейчас!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.