Закон о спецоценке и досрочное пенсионное обеспечение

230
Федеральный закон о спецоценке и последовавшие за его принятием изменения законодательства затронули не только проблемы трудового права и вопросы, относящиеся к сфере охраны труда (предоставление гарантий и компенсаций, применение средств индивидуальной защиты и др.), но и досрочное пенсионное обеспечение (уплата работодателем дополнительного тарифа и право работников на досрочную пенсию).

Дополнительные тарифы страховых взносов

Изменились ли правила начисления дополнительных тарифов страховых взносов?

Дополнительные тарифы, которые Законом о спецоценке предполагается уплачивать с 1 января 2014 г. (по результатам спецоценки), отличаются от дополнительных тарифов, уплачивавшихся работодателями в 2013 г.

В прошлом году такие тарифы начислялись работодателями за работников, занятых на местах, предусмотренных подп. 1–18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, и устанавливались законодательством независимо от условий труда на этих рабочих местах. Определяющим моментом являлось основание, по которому предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работодатели не могли повлиять на размер тарифов.

Установленные с 1 января 2014 г. тарифы напрямую зависят от условий труда на рабочих местах. Это дает работодателю возможность путем проведения организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение условий труда на рабочих местах, изменять размер дополнительных тарифов, а в иных случаях и освобождаться от их уплаты. При этом не имеет значения, по какому основанию предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение (например, по Списку № 1 или № 2).

Спецоценка рабочих мест

Спецоценке подлежат все рабочие места, в том числе, производственные факторы на которых в результате проведения соответствующих мероприятий признаны идентифицированными, т. е. совпадают с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Такая идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, результаты утверждаются комиссией.

Обратите внимание: не все места, на которых заняты работники, упомянутые в подп. 1–18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, подлежат процедуре идентификации.

Так, не подлежат идентификации рабочие места, предусмотренные списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также идентификация не производится в отношении мест, в связи с работой на которых сотрудникам согласно законодательству предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях; мест, на которых по результатам ранее проведенной аттестации по условиям труда или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

В отношении таких рабочих мест в соответствии с Законом о спецоценке не проводятся мероприятия по установлению совпадения имеющихся на них потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными соответствующим классификатором. В то же время эксперт комиссии в процессе проведения спецоценки может выполнить эту работу, так как без нее невозможно установить, по каким вредным и (или) опасным производственным факторам из перечисленных в ст. 13 Закона о спецоценке (аэрозоли, шум, инфразвук, химические вещества и смеси, микроорганизмы, тяжесть и напряженность трудового процесса, температура воздуха и т. д.) следует проводить исследования (испытания) и измерения.

Кстати сказать, установленные на рабочем месте по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных производственных факторов классы (подклассы) условий труда не всегда являются окончательными. В некоторых случаях они могут быть существенно снижены последующими решениями комиссии (ч. 6–8 ст. 14 Закона о спецоценке), и тогда у работодателя появляется возможность платить меньший дополнительный тариф или не платить его вовсе, а работник может лишиться права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Результаты спецоценки

На основании заключения организации, проводящей спецоценку, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень в случае, если работниками, занятыми во вредных условиях труда, применяются эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.

Класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 14 Закона о спецоценке, и более чем на одну степень. Таким образом, окончательные результаты спецоценки могут устанавливаться отдельными решениями комиссии.

На рабочих местах в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в соответствии с отраслевыми особенностями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. В этом случае у работодателя нет оснований для уплаты дополнительного тарифа, а у территориальных органов ПФР – для включения периодов занятости сотрудников, работающих на этих местах, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (при этом не имеет значения, что эти рабочие места предусмотрены в подп. 1–18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ). И работодатель подает в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти по месту своего нахождения декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, которая содержится в соответствующем реестре (ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

В случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном ст. 12 Закона о спецоценке.

Конечным результатом специальной оценки является определение классов условий труда, которые с 1 января 2014 г. применяются для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций, а в части пенсионного обеспечения – для определения дополнительного тарифа и в других целях, указанных в ст. 7 Закона о спецоценке.

Практический вопрос на тему о СОУТ в системе досрочных пенсий

Закон о спецоценке вступил в силу 1 января 2014 г., но реально она может начаться только после утверждения всех необходимых нормативных правовых актов. В связи с этим возникает вопрос: какой дополнительный тариф должны уплачивать работодатели в период с 1 января 2014 г. и до проведения спецоценки? И как будет решаться вопрос о включении этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Принятие Закона о спецоценке не исключает уплату дополнительного тарифа, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом указанные периоды могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом условий, предусмотренных в подп. 1–18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №5, 2014г.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль