Положение об оплате труда муниципальных служащих

349
Работники местных органов власти в отличии от большинства граждан России получают денежное содержание, а не зарплату. Денежное содержание, как и любой другой вид оплаты труда, регулируется Трудовым Кодексом.

Однако нанимателем для муниципальных работников выступает государственный орган — администрация города, села, района или другого образования, деньги платятся из средств бюджета, а трудовые обязанности связаны с выполнением общественно-значимых работ. В силу этих особенностей деятельность муниципальных работников, в том числе оплата труда, в большей мере подвержена госрегулированию.

Правовые основы оплаты труда муниципальных работников

На государственном уровне кроме Трудового Кодекса РФ денежное содержание муниципальных работников регулирует закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». Основные положения в части оплаты труда сформулированы в 6 главе указанного закона. Согласно п. 1 ст. 22 денежное содержание включает:

  • должностной оклад;
  • ежемесячные и дополнительные выплаты, регулируемые законом субъекта России.

П. 2 указанной статьи устанавливает, что размер и условия труда определяют муниципальные органы.

Таким образом, оплата труда муниципальных работников разрабатывается местными органами власти с учетом нормативных актов регионального уровня. Муниципальным актом, регулирующим оплату труда обычно является Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений. На его основе заключаются трудовые договоры с сотрудниками.

Состав денежного содержания муниципальных служащих

Рассмотрим состав денежного содержания на примере Положения об оплате труда служащих администрации образования «Треневское сельское поселение» в Ростовской области. Региональным актом, на основе которого разработано положение, является закон «О муниципальной службе в Ростовской области».

Читайте также:

Должностной оклад

Должностной оклад — это главная часть денежного содержания работников местной администрации. Он выражает вознаграждение за профессиональную квалификацию. В Треневском сельском поселении должностной оклад всем работающим рассчитывается умножением оклада госслужащего уровня «специалист» на установленный для соответствующей должности коэффициент. Коэффициенты окладов муниципальных работников включены в Приложение к Положению об оплате труда работников.

Стимулирующие и компенсационные выплаты муниципальных служащих

В поселении в соответствии с Положением об оплате труда служащих администрации каждый месяц выплачивают следующие надбавки:

  • квалификационную;
  • за выслугу лет;
  • за особые условия;
  • денежное поощрение;
  • за работу со сведениями, составляющими гостайну.

Дополнительно муниципальным служащим Треневского поселения в 2016-2017 годах Положением по оплате труда установлены следующие выплаты:

  • премии;
  • выплата при предоставлении отпуска;
  • матпомощь.

Состав дополнительных выплат совпадает с перечнем областного закона. Рассмотрим их более подробно.

Ежемесячные надбавки муниципальным служащим

В Треневском поселении квалификационная надбавка выплачивается персонально по распоряжению Главы поселения. Выплата надбавки не привязана к результатам аттестации или квалификационного экзамена, как это предусмотрено, например, для госслужащих. В результате выплата носит субъективный характер и не отвечает нормам трудового законодательства. Выплата составляет 50% от оклада. Ограничение: надбавка не может быть присвоена лицам, проработавшим меньше трех месяцев в администрации.

Надбавка за выслугу лет зависит от стажа работы на муниципальной службе. В администрации Треневского поселения ее размер равен:

  • за службу после года до 5 лет 10%;
  • от 5 до 10 лет — 15%;
  • от 10 до 15 лет — 20%;
  • при периоде службы свыше 15 лет 30%.

Надбавка за особые условия труда зависит от принадлежности к группе должностей и составляет:

  • 90-120% по ведущим должностям;
  • 60-90% по старшим;
  • до 60% по младшим.

Размер надбавок за выслугу лет и особые условия труда соответствуют Методическим рекомендациям, разработанным на основе областного закона «О муниципальной службе...». Надбавка за работу с гостайной регулируется федеральными законами. Денежное поощрение устанавливается персонально.

Дополнительные выплаты муниципальным служащим

Выплата премий регулируется отдельным положением «О порядке выплаты премий...», которое утверждается депутатами поселения. Выплата при предоставлении отпуска равна двум окладам. Если служащий не использует отпуск, он получает надбавку к отпуску в декабре.

Также в декабре предусмотрена выплата матпомощи сотрудникам по заявлению. Сумма помощи равна должностному окладу. По решению Главы поселения матпомощь может быть выдана при значительных или трагических событиях. Отметим, что областным законом предусмотрена ежеквартальная выплата материальной помощи. Таким образом, муниципальный акт ухудшает условия труда сотрудников в сравнении с региональным законодательством и должен быть пересмотрен в данной части.

Аналогично треневские законодатели поступили с одним из видов дополнительных гарантий служащим: компенсацией на лечение. Компенсацию на лечение в размере двух окладов служащие администрации Треневского поселения могут получить 1 раз в год в любое время по заявлению. В областном законе предусмотрен выплата 1 раз в квартал.

Итог

На основании анализа Положения об оплате труда муниципальных служащих образования «Треневское сельское поселение» можно отметить:

  1. Отсутствие объективных критериев при начислении квалификационной надбавки служащим. Это нарушает одно из существенных положений трудового договора: неясны условия оплаты труда.
  2. Несоответствие периодов начисления материальной помощи и компенсации на лечение областному законодательству.

Треневским законодателям необходимо привести местные нормативные акты к правилам, установленным вышестоящими органами.

Аналогичным образом можно проанализировать положения об оплате труда для служащих автономных муниципальных учреждений.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль