Положение об аттестации как локальный нормативный акт

148

Аттестация (от фр. attestation, от лат. attestatio — свидетельство, подтверждение) — определение квалификации, уровня знаний и умений кого-либо, а также соответствия требованиям (продукция, технические устройства, рабочие места); отзыв, характеристика.

Аттестация применяется в различных сферах и может касаться отдельных лиц либо целых профессиональных групп, охватывать своим действием качество продукции или условия труда (аттестация рабочих мест). Аттестацию проходят образовательные учреждения, различные хозяйствующие субъекты и т. д. Но особое значение имеет аттестация работников.

Аттестация работников — процедура определения соответствия квалификации, практических навыков, деловых качеств работника, занимаемой должности или выполняемой работе.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

В настоящее время в России действует ряд федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих аттестацию различных категорий работников. Единого нормативного правового акта, определяющего перечни работников, подлежащих аттестации, не принято.

Пример

Например, на законодательном уровне предусмотрена аттестация гражданских служащих, работников библиотек, педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Нормативными правовыми актами федерального уровня установлены требования по проведению аттестации, а также периодичность и порядок ее проведения для государственных служащих, лиц, занимающих государственные должности, и для работников некоторых организаций.

Пример

Например, ст. 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусматривает аттестацию государственных гражданских служащих. Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ предусмотрена аттестация муниципальных служащих; от 23.08.1996 № 127-ФЗ — научных работников и специалистов научных организаций; от 17.01.1992 № 2202-I — прокурорских работников, имеющих классные чины либо занимающих должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; от 21.07.1997 № 116-ФЗ — работников в области промышленной безопасности и др.

Помимо федеральных законов, порядок проведения аттестации может быть установлен иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пример

Например, Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 110 утверждено Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 — Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, приказом ФТС России от 24.12.2008 № 1658 — Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

Для других категорий работников аттестация может проводиться на основании разрабатываемых работодателем локальных нормативных актов, где должны быть определены: порядок аттестации, круг подлежащих ей работников (перечень должностей), сроки и правовые последствия аттестации и т. д.

Внимание

Как правило, аттестация работников проводится периодически (через равные промежутки времени, например раз в три года).

Периодическая аттестация имеет большое значение. Она осуществляется в целях наиболее рационального использования труда работников, повышения их квалификации и ответственности. Периодическая аттестация является одной из составляющих кадровой работы и дает работодателю исходную информацию, которую можно использовать при подборе и расстановке кадров. По ее результатам определяются деловые качества работников, уровень их квалификации и соответствие занимаемой должности или выполняемой работе. Кроме того, периодическая аттестация, давая возможность работодателю оценивать персонал, проверять уровень квалификации, соответствие занимаемым должностям (выполняемой работе), позволяет принимать взвешенные решения о карьере работников или о прекращении с ними трудовых отношений.

Но и для работников в периодической аттестации есть свои положительные моменты. Так, проходя данную процедуру, они имеют возможность зарекомендовать себя с лучшей стороны, показать свою квалификацию, инициативность. Успешное прохождение аттестации может способствовать повышению оплаты труда, продвижению по служебной лестнице.

К "минусам" аттестации относится то, что ее процедура (если речь не идет об обязательной периодической аттестации, порядок которой подробно регламентирован законом или иным нормативным правовым актом) должна быть определена работодателем самостоятельно. И здесь велика вероятность ошибки, что может привести к оспариванию решений, принятых по результатам аттестации (вплоть до признания увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным и восстановления на работе).

Поэтому, задумав провести аттестацию, работодатель в первую очередь должен разработать и утвердить локальные нормативные акты, подробно регламентирующие данную процедуру. На практике основным таким документом является Положение о проведении аттестации, однако вполне допустима ситуация, когда данному вопросу будет посвящен не один документ, а комплекс локальных нормативных актов.

Внимание

Только после того, как такие локальные документы будут разработаны, утверждены и введены в действие, работодатель может проводить периодическую аттестацию работников.

Положение об аттестации, как правило, разрабатывается с участием специалистов кадровой службы.

Совет

При разработке текста Положения об аттестации, можно руководствоваться Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, Положением о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утв. постановлением ГКНТ и Госкомтруда СССР от 05.10.1973 № 470/267.

В Положении об аттестации работодателю необходимо закрепить следующие нормы (см. таблицу):

  • цели аттестации и категории работников, подлежащих аттестации;

  • состав и порядок назначения аттестационной комиссии;

  • виды аттестации (очередная, внеочередная) и периодичность ее проведения;

  • сроки проведения аттестации;

  • порядок проведения аттестации;

  • решения, принимаемые по результатам аттестации.

Таблица

Примерная структура Положения об аттестации

Разделы

Содержание разделов

1. Общие положения

Понятие, значение и цели аттестации как периодической оценки профессиональных (деловых) качеств работников предъявляемым требованиям

2. Категории работников, подлежащих аттестации

Перечень аттестуемых работников, а также категории работников, не подлежащих аттестации. Например, в Положении может быть указано, что аттестации подлежат все работники, кроме: генерального директора и его заместителей, главного бухгалтера и начальника юридического отдела; лиц, проработавших менее одного года; работников в возрасте до 18 лет; беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; работников, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя

3. Аттестационная комиссия

Рекомендуемый состав аттестационной комиссии, требования к членам комиссии, а также порядок формирования и регламент работы комиссии. Права и обязанности членов аттестационной комиссии

4. Виды аттестации

Виды аттестации: очередная и внеочередная. Периодичность проведения очередной аттестации (как правило, не реже одного раза в три или пять лет). Основания для проведения внеочередной аттестации

5. Порядок подготовки аттестации

Действия, необходимые для организации аттестации: порядок и сроки утверждения графика проведения аттестации, формирование аттестационной комиссии; порядок и сроки уведомления работников, подлежащих аттестации. Порядок комплектования документов, необходимых для проведения аттестации каждого отдельного работника: лист самооценки, отзыв (характеристика). Порядок ознакомления работника с документами, представляемыми в аттестационную комиссию

6. Порядок и сроки проведения аттестации

Порядок проведения заседаний аттестационной комиссии. Например, аттестуемая комиссия рассматривает представленные материалы, заслушивает сообщения аттестуемого, его руководителя, может провести тестирование или квалификационный экзамен. Закрепление соответствующих процедур. Права и обязанности аттестуемых работников. Порядок голосования по результатам обсуждения результатов работы и деловых качеств работника. Фиксация результатов голосования в протоколе заседания аттестационной комиссии. Требования к оформлению протокола. Требования к содержанию и форме аттестационного листа, в который заносятся оценка деятельности работника и рекомендации аттестационной комиссии. Порядок сообщения аттестуемому работнику результатов аттестации

7. Решения, принимаемые по результатам аттестации

Мероприятия, направленные на выполнение рекомендаций аттестационной комиссии. Возможные решения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии: поощрение работников, перевод с их согласия на другую работу, прекращение трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и т.д.

Унифицированная форма Положения нормативными актами не предусмотрена.

Положение оформляется на бланке организации, в котором обязательно указываются: наименование организации, место составления документа, наименование вида документа (ПОЛОЖЕНИЕ) и заголовок к тексту (об аттестации работников).

Положение подписывается составителем. В состав реквизита"Подпись" входят: наименование должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка.

При необходимости к Положению оформляются соответствующие приложения (формы приказа об аттестации, графика проведения аттестации, листа самооценки, характеристики, протокола заседания аттестационной комиссии, аттестационного листа и других документов). Документы-приложения имеют соответствующую отметку, указывающую на их связь с Положением. Эта отметка ставится в правом верхнем углу документа-приложения и включает слово "Приложение", при необходимости его номер (со знаком №).

Внимание

Положение утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

После составления текста Положения и приложений, согласования этих документов с заинтересованными должностными лицами и учета мнения представительного органа работников оформляются визы согласования и отметка об учете мнения представительного органа работников.

Положение может утверждаться руководителем организации или иным уполномоченным на это должностным лицом, в этом случае оформляется реквизит "Гриф утверждения", который содержит слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утвердившего документ, личную подпись, ее расшифровку и дату.

Положение может утверждаться и путем издания соответствующего приказа. В этом случае гриф утверждения содержит слово УТВЕРЖДЕНО и дату, номер приказа.

Положение обычно хранится в службе ДОУ и в кадровой службе.

Совет

Копии документа целесообразно хранить в структурных подразделениях, работники которых подлежат аттестации.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль