Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

42

Костян И.А.

доктор юрид. наук, профессор кафедры трудового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

Комментируемая глава предусматривает совокупность специальных правовых норм, регулирующих трудовые отношения, возникающие с работниками, не достигшими 18-летнего возраста. Дифференцированный подход к регулированию трудовых отношений предопределен признанием определенной специфики, присущей данной категории работников, которая состоит в психофизиологических особенностях, свойственных организму подростка, лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Установление определенных отличий (изъятий, дополнений, исключений, запретов, гарантий) от общих правил поведения, предусмотренных ТК РФ, вызвано необходимостью выровнять возможности работников, не достигших 18-летнего возраста, с общей категорией работников. Установление дифференциации правового регулирования трудовых отношений, возникающих с участием несовершеннолетних работников, преследует цель достижения равенства прав и возможностей работников, что относится к одному из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, предусмотренных ст. 2 ТК РФ.

Комментируемая статья представляет собой совокупность норм, предусматривающих определенные запреты.

В частности, установлен запрет на выполнение указанных выше работ, который обусловлен физиологическими особенностями организма данной категории работников, и направлен на предупреждение возможного причинения вреда их физическому здоровью.

Например, запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах:

с вредными и (или) опасными условиями труда;

на подземных работах.

Это в полной мере соответствует Конвенции МОТ № 123 "О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках" (1965), ратифицированной СССР в 1969 г. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.06.1969 № 3962-VII "О ратификации Конвенций Международной организации труда"). Согласно данной Конвенции возраст допуска к подземным работам не может быть менее 16 лет.

Запрет осуществления трудовой деятельности лицами до достижения ими возраста 18 лет в организациях, созданных для такого вида деятельности, как, например, игорный бизнес, обусловлено предупреждением причинение вреда их нравственному развитию и психическому здоровью. Этим обусловлен запрет приема на работу несовершеннолетних лиц для выполнения, например, работ в ночных кабаре и клубах, для торговли и перевозки спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" (далее – СанПиН). Требования предусмотренных указанным документом санитарных правил в силу п. 1.3 СанПиН являются обязательными для всех юридических и физических лиц, использующих труд подростков и организующих их обучение независимо от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН санитарные правила устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет, а также условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования, с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков.

Согласно п. 2.2 СанПиН до достижения 18 лет не допускается прием подростков (несовершеннолетних) на работу, которая может причинить вред их физическому или психическому здоровью.

По общему правилу перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На сегодняшний день действует два документа, предусматривающие перечни работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (далее – Перечень тяжелых работ, на которых запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет) и постановление Минтруда России от 07.04.1999 № 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (далее – Нормы допустимых нагрузок для лиц в возрасте до 18 лет).

Перечень тяжелых работ, на которых запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет предусматривает работы, на которых:

запрещается применение труда несовершеннолетних, например на подземных работах;

ограничивается применение их труда, например, по видам работ, профессий, отраслей экономики.

Примечания к Перечню (далее – Примечания) содержат ряд разъяснений по его применению. Так, согласно п. 1 Примечанийзапрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, в качестве подручных, помощников и старших рабочих таких профессий рабочих, которые включены в перечень под общим наименованием, например, вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров и т. д.

В соответствии с п. 4 Примечаний профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. В силу п. 6 Примечаний работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда.

Часть вторая комментируемой статьи устанавливает запрет переноски и передвижения работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. В соответствии с разделом I Перечня тяжелых работ, на которых запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную запрещены в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Нормы допустимых нагрузок для лиц в возрасте до 18 лет предусматривают различные показатели предельно допустимой массы груза в зависимости от возраста и пола (девушки и юноши) работников, а также характера работы, показателей тяжести труда.

Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 4 ст. 348.8 ТК РФ, согласно которой во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста 18 лет, предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК РФ, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль