Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

59

Костян И.А.

доктор юрид. наук, профессор кафедры трудового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

Комментируемая норма содержит определение понятия "дисциплина труда".

Следует отметить, что в переводе с латинского дисциплина (от лат. disciplina) – это определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации.

Дисциплина труда как порядок осуществления трудовой деятельности в конкретной организации, которому обязаны подчиняться все работники, что предусмотрено также ст. 21 ТК РФ, не существует в отрыве от производственной, финансовой, технологической и других дисциплин. И это не случайно. Так, медицинский технолог, трудовая функция которого заключается в проведении сложных исследований с использованием новейших технологий (биохимических, гематологических, цитологических, иммунологических, токсикологических, медико-генетических), обязан подчиняться не только режиму рабочего времени и времени отдыха, действующему в организации. Он обязан знать и соблюдать правила, определяющие порядок осуществления трудовой функции, т. е. подчиняться определенной дисциплине (технологической), свойственной выполняемой им работе.

Таким образом, дисциплина труда как правила поведения, которым обязаны подчиняться при исполнении трудовых обязанностей работники, осуществляющие трудовую деятельность на условиях трудового договора, определяется как на уровне государственного (императивного), так и на уровне локального, договорного регулирования.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка, разрабатываемого и утверждаемого работодателем самостоятельно с учетом особенностей организации с соблюдением установленного порядка. Данный порядок распространяется исключительно на работников, которые состоят с работодателем в трудовых отношениях. Он предусмотрен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Наряду с этим, правила поведения работников предусмотрены также ТК РФ, федеральными законами.

Нельзя не отметить, что отдельные операции, выполняемые работниками, могут быть предусмотрены также и техническими инструкциями, соблюдение которых может быть предусмотрено локальными нормативными актами, должностной инструкцией работника, трудовым договором.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 189 ТК РФ работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Под правилами внутреннего трудового распорядка понимается локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Содержание правил внутреннего трудового распорядка определяется работодателем самостоятельно. Однако при этом следует учитывать, что выходить за пределы своих полномочий работодатель не вправе. Например, обладая дисциплинарной властью, т.е. имея полномочия привлекать работника к дисциплинарной ответственности, он не вправе устанавливать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В силу ст. 6 ТК РФ установление видов дисциплинарных взысканий и порядок их применения отнесены к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Именно за ними закреплены полномочия по принятию обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих данные вопросы.

Как правило, Правилам внутреннего трудового распорядка свойственна определенная структура. Наиболее распространенной представляется структура, состоящая из следующих разделов:

1) общие положения (о действии правил);

2) порядок приема и увольнения работников;

3) рабочее время (режим работы) и время отдыха;

4) основные права, обязанности и ответственность работников;

5) основные права, обязанности и ответственность работодателя;

6) поощрения за успехи в работе;

7) ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. Так, постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 № 708 утвержден Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации. Действие настоящего Устава распространяется на членов экипажей судов рыбопромыслового флота Российской Федерации всех типов независимо от формы собственности, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также на других работников рыбопромыслового комплекса, включаемых в перечень, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти по рыболовству.

Содержанием дисциплинарных уставов служат нормы, определяющие круг лиц, на которых они распространяются обязанности, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, порядок их применения. Нередко порядок применения мер дисциплинарной ответственности отличается от установленного ТК РФ.

Действующие на сегодняшний день положения о дисциплине работников, применяемые в отдельных отраслях экономики, приняты не федеральными законами, а, как правило, подзаконными актами, что расходится с требованиями комментируемой статьи. Поэтому уставы и положения о дисциплине, изданные нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, применяются впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов (см. ст. 423 ТК РФ и комментарий к ней).

Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621.

Их содержанием являются, как правило, общие вопросы, а также меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль