Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

42

Кучма М.И.

канд. юрид. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, заслуженный юрист РФ

1. Изменения в ст. 169 ТК РФ на основании Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ коснулись порядка установления  размеров возмещения расходов лицам, переезжающим на работу в другую местность. Если ранее было установлено, что эти  размеры определяются соглашениям сторон трудового договора, то теперь такое правило на всех  работников не распространяется. Имеет значение, на работу к какому работодателю переезжает работник. Порядок и размеры возмещения расходов при  переезде  на работу в другую местность  определяются нормативными правовыми актами:

Правительства РФ – если заключен трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам внебюджетных фондов РФ (Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования), федеральных государственных учреждений;

органов государственной власти субъектов РФ - при заключении трудового договора о работе в государственных органах субъектов РФ, работникам государственных учреждений субъектов РФ;

органов местного самоуправления - лицам, работающим в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;

локальным нормативным актом, коллективным договором либо соглашением сторон трудового договора - работникам других работодателей. Применительно к последнему варианту из ч. 4 ст. 169 следует, что такое возможно, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. 

2. Из актов первой группы можно назвать постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность (далее – постановление о расходах на переезд). Необходимо подчеркнуть, что речь идет о компенсации понесенных работником расходов при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем (ч. 1 ст. 169 ТК РФ, п. 1 постановления о расходах на переезд).

Под другой местностью, о которой идет речь в ч. 1 ст. 169 ТК РФ, согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором находится предприятие, где постоянно трудится работник. В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав предприятия, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.

3. Возмещение расходов работникам первой группы работодателей ( см. п. 1 комментария), производится согласно упомянутому выше Постановлению о расходах на переезд в следующих размерах:

а) расходы по переезду работника и членов его семьи (включая, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями ) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

–железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

–водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

–воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

–автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:

–железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

–водным транспортом – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

–автомобильным транспортом – в автобусе общего типа;

б) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи – в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Расходы, предусмотренные упомянутыми выше подпунктами "а" и "б", не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения;

в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника – в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи – в размере 1/4 должностного оклада (одной четвертой месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) выплата работнику суточных – в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

4. Возмещение расходов в указанных выше  размерах осуществляется организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации (п. 4 Постановления о расходах на переезд).

5. К членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачивается в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения (п. 3 Постановления о расходах на переезд).

6. Работнику по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс, если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность.

7. Возмещение расходов, превышающих размеры, указанные в п. 3 данного комментария, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (п. 5 Постановления о расходах на переезд).

8. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:

а) если он не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин;

б) если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества (п. 6 Постановления о расходах на переезд).

9. Для некоторых категорий работников законодательством Российской Федерации предусмотрены иные правила возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, и членов их семей (см. ст. 325 ТК РФ и комментарий к ней).

Во исполнение Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Правительством РФ было принято постановление от 20.04.2000 № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества". Оно действует с последующими изменениями и дополнениями.

Приказом МВД России от 22.08.2003 № 667 утверждена Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также личного имущества.

Аналогичные Инструкции утвердили своими приказами ФСО России, ФСКН России (см. соответственно приказы от 18.01.2007 № 25 "О возмещении расходов, связанных с перевозкой военнослужащих федеральных органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества", от 30.06.2010 № 261"О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества") и др.

На основании п. 8 ст. 19 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" за счет средств федерального бюджета компенсируются расходы, связанные с реализацией права граждан на прохождение альтернативной военной службы. Правила производства таких компенсаций утверждены постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518. Имеется в виду компенсация расходов на проезд к месту нахождения альтернативной гражданской службы, в том числе в связи с переводом на новое место такой службы и к месту жительства при увольнении со службы.

10. Правила оказания содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующих компенсаций малообеспеченным лицам из числа указанных граждан утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713. Во исполнение указанного постановления Правительства РФ приказом МВД России от 23.03.2006 № 192 были утверждены формы ряда документов, которые были необходимы для приобретения в транспортной организации проездных документов. Впоследствии данный документ был признан утратившим силу приказом МВД России от 16.06.2008 № 515 со дня вступления в силу приказа ФМС России от 04.06.2008 № 138 "Об организации содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малообеспеченным лицам из числа указанных граждан", которым были утверждены новые формы указанных выше документов.

11. Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль