Статья 157. Оплата времени простоя

30

Кучма М.И.

канд. юрид. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, заслуженный юрист РФ

1. Оплата периода простоя, как и при невыполнении работником норм выработки (см. ст. 155 ТК РФ и комментарий к ней) имеет три варианта: она варьируется в зависимости от того, на ком лежит ответственность за случившееся – на работнике, на работодателе или на третьих лицах, организациях.

2. Простой по вине работника не оплачивается.

Работник обязан о начале простоя предупредить работодателя. В статье 157 ТК РФ уточняется, кому работник должен подать свое письменное предупреждение, – своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя. Полагаем, что его обращение с таким письменным сообщением может быть к мастеру, бригадиру, начальнику производства (структурного подразделения) и к другим должностным лицам, которые должны дать ход данному предупреждению в том порядке, который установлен в организации.

Указание на то, что предупреждение о начале простоя должно быть в письменной форме, исчезло из ст. 157 ТК РФ после корректировки ее Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ. Более того, сообщение о начале простоя перестало быть "привязанным" только к случаям, когда время простоя оплачивается.

Время простоя по вине работодателя должно оплачиваться в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (об исчислении средней заработной платы см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней). Правило об оплате времени простоя в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) используется только для случаев, когда простой произошел по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Таким образом, непринятие мер по устранению простоя для работодателя становится невыгодным.

3. В последние годы широкое распространение получили вынужденные отпуска работников без сохранения заработной платы. Название "вынужденные отпуска" по существу применяется к периодам, когда предприятие, цех или иное структурное подразделение простаивает в связи с нехваткой сырья, комплектующих изделий или по другим производственным либо финансовым причинам, не зависящим от работающих. В то же время в приказах по предприятию значится, что работникам предоставлены отпуска без сохранения заработной платы (хотя чаще всего работники не писали заявлений о предоставлении таких отпусков). В подобных случаях каждый отдельный работник вправе обратиться в суд с иском об оплате такого вынужденного отпуска в порядке, предусмотренном ст. 391 ТК РФ.

По аналогичному поводу в июне 1996 г. Минтруд России дал разъяснение, утвержденное постановлением Минтруда России от 27.06.1996 № 6, которое актуально и сегодня. В нем было сказано, что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. "Вынужденные" отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

В случае если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, то работодатель обязан оплатить время простоя.

Если оплата времени простоя не по вине работников работодателем не производится, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд.

4. В статье 157 ТК РФ есть отсылка к ст. 72.2 ТК РФ. Для решения вопроса об оплате периода простоя она ничего не дает, но показывает, что понимается под простоем (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) и говорит о наличии у работодателя права для предотвращения простоя переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации. Такой перевод на другую работу, как следует из ст. 72.2 ТК РФ, обусловлен производственной необходимостью.

Оценка перевода работника в случае простоя на другую временную работу, как перевода в случае производственной необходимости, благоприятна для работника: в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

5. В соответствии с п. 11 Межотраслевых правилобеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, в случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

6. При применении ч. 3 ст. 157 ТК РФ следует иметь в виду Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

7. Об оплате времени простоя в связи с возникновением в процессе работы угрозы здоровью и жизни работника, см. ст. 157, ч. 3–5 ст. 220 ТК РФ, а работникам, не участвующим в забастовке, – ч. 6 ст. 414 ТК РФ.

8. О невыходе на работу в связи с задержкой выплаты заработной платы см. ст. 142 ТК и комментарий к ней.

9. За период простоя работнику не назначается пособие по временной нетрудоспособности. Исключение составляют случаи временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя (ч. 7 ст. 7 и п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль