Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

40

Кучма М.И.

канд. юрид. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, заслуженный юрист РФ

1. Содержание ст. 133 ТК РФ в период с 2002 г. менялось в соответствии с Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 54-ФЗ). Коротко об этих изменениях можно сказать следующее.

Во-первых, как в наименовании, так и в содержании ст.133 ТК РФ исчезли слова "минимальная заработная плата", они везде заменены словами "минимальный размер оплаты труда". Минимальной заработной плате теперь посвящена ст. 133.1 ТК РФ, которая введена в ТК РФ Законом № 54-ФЗ. Из наличия в ТК РФ двух статей, одна из которых посвящена установлению минимального размера оплаты труда (МРОТ), а другая – минимальной заработной плате, вытекает, что каждое из этих двух понятий "привязано" к уровню правового регулирования: МРОТ устанавливается на федеральном уровне, минимальная заработная плата – субъектом Российской Федерации. В международных документах, как и ранее в союзных и российских нормативных правовых актах, МРОТ и минимальная заработная плата представлены как идентичные понятия.

Во-вторых, в 2006 г. из ст. 133 ТК РФ исчез абзац, устанавливающий, что в минимальный размер оплаты труда не включаются поощрительные выплаты и выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Это объясняется тем, что это положение было перенесено в определение минимальной заработной платы, имевшемся в ч. 2 ст. 129 ТК РФ. Теперь, когда определение минимальной заработной платы вообще изъято из ст. 129 ТК РФ, об этом говорить уже не приходится.

В-третьих, уточнено финансовое обеспечение минимального размера оплаты труда: к названным ранее источникам финансирования добавлено упоминание о внебюджетных средствах и средствах, полученных в результате предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, когда речь идет о бюджетных организациях.

В-четвертых, исчезла последняя часть ст. 133 ТК РФ, в которой подчеркивалось, что размеры окладов, тарифных ставок, базовых окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Это объясняется тем, что МРОТ уже не расценивается только как ставка (оклад) неквалифицированного работника, а может включать в себя дополнительные выплаты (см. ст. 129 ТК РФ и комментарий к ней).

2. Установлению минимальной заработной платы в государстве и процедуре, позволяющей ее пересматривать, посвящена Конвенция МОТ № 131"Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран" (1970) (далее – Конвенция об установлении минимальной заработной платы). В ней говорится, что факторы, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы, включают, насколько это возможно и приемлемо, потребности трудящихся и их семей, а также экономические соображения, включая требования экономического развития и поддержания высокого уровня занятости.

Минимальная заработная плата, как сказано в Конвенции об установлении минимальной заработной платы, имеет силу закона и не подлежит понижению; неприменение этого положения влечет за собой санкции.

В Рекомендации МОТ № 135 "Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран", также посвященной установлению минимальной заработной платы, сформулированы критерии определения уровня минимальной заработной платы, процедура внесения в нее корректив.

3. Весьма существенным является провозглашение в ст. 133 ТК РФ, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Еще в Федеральном законе от 24.11.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации", явившемся правовой основой для определения прожиточного минимума, было записано, что минимальный размер оплаты труда поэтапно повышается до величины прожиточного минимума и что соотношение между минимальной заработной платой и величиной прожиточного минимума на год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (ст. 5). В период с 1998 г. по настоящее время минимальная заработная плата поднималась неоднократно, однако за все эти годы привязки минимальной заработной платы к прожиточному минимуму пока не произошло.

4. Минимальный размер оплаты труда, о котором идет речь в ст. 129 и 133 ТК РФ, не следует путать с минимальными тарифными ставками, должностными окладами, определенными в коллективных договорах, отраслевых, межотраслевых, региональных соглашениях. Они выше минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом, но распространяются на работников одной отрасли либо одной профессии, одного региона либо одной организации.

5. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"). О том, каким образом МРОТ применяется при оплате листков нетрудоспособности, см. ст. 183 ТК РФ и комментарии к ней.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль