Статья 59. Срочный трудовой договор

44

Коршунова Т.Ю.

канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

1. В комментируемой статье законодатель выделяет две группы оснований заключения срочного трудового договора.

Группа 1. Случаи, когда трудовые отношения объективно не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера работы или условий ее выполнения.

Группа 2. Случаи, при которых законодатель оставляет включение в трудовой договор условия о сроке на усмотрение сторон и не ставит его в зависимость от характера работы или условий ее выполнения.

Из содержания ч. 2 ст. 59 ТК РФ по замыслу законодателя должно следовать то, что в случае заключения трудового договора по соглашению сторон, т. е. по обоюдному согласию между работником и работодателем, срочный характер трудовых отношений может не обусловливаться ни характером работы, ни условиями ее выполнения. Однако законодатель ограничивает право сторон заключить трудовой договор на определенный срок перечнем случаев, дающих возможность принять решение об установлении срочного трудового договора. Срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон только в тех случаях, когда такая возможность предусматривается ТК РФ или иными федеральными законами. Во всех остальных случаях стороны должны будут заключать трудовой договор на неопределенный срок.

Рассматривая споры о законности заключения срочного трудового договора, суд должен проверить два условия:

Условие 1. Являлось ли соглашение сторон добровольным волеизъявлением, поскольку включение условия о сроке под принуждением нельзя считать законным. Если работник утверждает, что работодатель вынудил его заключить срочный трудовой договор, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. Сразу же отметим, что предоставление такого рода доказательств для работника крайне затруднительно, что дает возможность недобросовестному работодателю зачастую оставаться безнаказанным.

Условие 2. Предусмотрен ли конкретный случай заключения срочного трудового договора ч. 2 ст. 59 ТК РФ или иным федеральным законом, то есть включены ли стороны договора в предусмотренный данной статьей перечень или существует упоминание о возможности заключения срочных трудовых договоров в ином федеральном законе.

Только при соблюдении обоих условий – включении в перечень и наличии свободного волеизъявления сторон – возможно сделать вывод о законности заключения срочного трудового договора в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ.

2. Комментируемая статья закрепляет 22 случая, когда работодатель вправе заключить с работником трудовой договор на определенный срок. Эти случаи следующие:

1) на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Обычно необходимость заключить в подобном случае срочный трудовой договор возникает при длительном отсутствии постоянного работника, которого не представляется возможным заменить другим работником данного работодателя. Например, женщина после отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ) вправе взять отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256ТК РФ). В этом случае срочный трудовой договор заключается на период нахождения женщины в указанных отпусках. Поскольку женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, имеет право прервать его в любое время, выход ее на работу влечет за собой прекращение срочного трудового договора, заключенного с другим работником.

Работник может достаточно долгое время отсутствовать на работе вследствие заболевания. В случае необходимости на его место также может быть приглашен работник, с которым заключается срочный трудовой договор. Днем прекращения такого договора является последний день работы работника, то есть день, предшествующий дню выхода на работу выздоровевшего работника.

Необходимо помнить, что место за отсутствующим работником сохраняется не только в силу закона, но и на основании иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором;

2) на время выполнения временных (до двух месяцев) работ. Временными признаются любые работы, продолжительность которых не превышает двух месяцев. Соответственно с работником заключается трудовой договор на срок, не превышающий двух месяцев. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, установлены гл. 45 ТК РФ.

Срок трудового договора, заключенного не более чем на два месяца, не может быть продлен. Если в процессе работы выяснилось, что для ее выполнения необходимо больше времени, то с работником может быть заключен срочный трудовой договор по общим правилам заключения таких договоров, а правила гл. 45 ТК РФ применяться не будут;

3) для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона). Правовое регулирование сезонных работ определяется гл. 46 ТК РФ.

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Законодательством установлены специальные перечни сезонных работ. Так, постановлением Совета министров РСФСР от 04.07.1991 № 381 утвержден Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы.

К сезонным относятся работы:

а) на торфоразработках:

болотно-подготовительные работы;

добыча, сушка и уборка торфа;

ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях;

б) на лесозаготовках и лесосплаве:

сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;

добыча живицы, барраса и еловой серки;

заготовка пневого осмола;

подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

полевые лесоустроительные работы;

в) на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности;

д) на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 № 382 установлен Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения.

Работа в данных отраслях дает основание для заключения с работником срочного трудового договора по правилам гл. 46 ТК РФ;

4) с лицами, направляемыми на работу за границу. В соответствии со ст. 338 ТК РФ с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. По окончании указанного срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.

При направлении на работу в представительство Российской Федерации за границей работника, занимающего должность в соответствующем федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении Российской Федерации, в заключенный с ним ранее трудовой договор вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий его работы за границей. По окончании работы за границей такому работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника – другая работа (должность);

5) для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

При необходимости выполнения работы, выходящей за рамки обычной деятельности организации, срочный трудовой договор заключается на весь период указанных работ. Законодатель устанавливает лишь примерный перечень таких работ, который не является исчерпывающим. Самое главное, чтобы такие работы выходили за рамки обычной деятельности организации. Все эти работы должны носить срочный характер. С работниками, принимаемыми для выполнения таких работ, могут быть заключены срочные трудовые договоры по правилам гл. 45 ТК РФ, если срок таких работ не превышает двух месяцев, или обычные срочные трудовые договоры. Как правило, дата окончания работ является последним днем работы.

При проведении работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг, с работниками также заключается срочный трудовой договор с соблюдением правил, установленных ст. 58 ТК РФ. В данном случае закон не требует, чтобы работа выходила за рамки обычной деятельности организации. Возможны случаи, когда такое расширение объемов услуг или производства связано с повышенным спросом на определенные виды товаров или услуг, сезонностью предоставления таких услуг, например, в туристическом бизнесе, сфере бытового обслуживания и пр.

Срок трудового договора, заключаемого с работником в этом случае, не может превышать один год;

6) с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 2 разъясняет, что при заключении срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы, срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация. Поэтому прекращение трудового договора с указанными работниками по основанию истечения срока трудового договора может быть произведено, если данная организация действительно прекращает свою деятельность в связи с истечением срока, на который она была создана, или достижением цели, ради которой она создана, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ).

Создание организации на определенный срок должно быть определено ее уставом.

Если организация прекращает свою деятельность, но у нее есть правопреемник, к которому переходят все ее права и обязанности, то увольнение работников невозможно. В таком случае вступают в действие механизмы, предусмотренные ст. 75 ТК РФ (см. ст. 75ТК РФ и комментарий к ней);

7) с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой, такой договор в силу ч. 2 ст. 79 ТК РФ расторгается по завершении этой работы;

8) для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки работника. Сроки практики, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в форме стажировки определяются специальными актами, а при их отсутствии – соглашением сторон. Трудовой договор заключается на весь период практики, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в форме стажировки работника;

9) в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

В случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также с поступившими на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях, трудовой договор заключается на срок избрания.

С поступлением на работу, связанную с непосредственным обеспечением избираемых органов и должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях, трудовой договор заключается на срок избрания лица, деятельность которого призван обеспечить поступающий на работу.

Политические партии и другие общественные объединения должны иметь перечни соответствующих должностей, при поступлении на которые заключается срочный трудовой договор;

10) с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Возможность заключения срочного трудового договора с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ, предусмотрена Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости).

Так, ст. 24 Закона о занятости предусматривает, что органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.

В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

В развитие положений законодательства о занятости было принято Положение об организации общественных работ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875.

Общественные работы проводятся в организациях по договорам и призваны обеспечивать:

осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т. д.);

другим направлениям трудовой деятельности.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этих органов.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

Услуги по направлению граждан на общественные работы органы службы занятости оказывают бесплатно.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Предельный срок такого договора законодательно не определен, но по общему правилу составляет шесть месяцев.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию;

11) с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных вышеупомянутым Законом.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон о воинской обязанности).

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

Срок альтернативной гражданской службы составляет:

для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года – 21 месяц;

для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов – 18 месяцев.

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

а) прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;

в) время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

г) время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу в организациях и на должностях, перечни которых утверждаются Минтрудом России.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение.

Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

Формы удостоверения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее – удостоверение), и учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее – учетная карта), порядок их заполнения и выдачи утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2004 № 167 "Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу".

Бланки удостоверения и учетной карты изготовляются по заказу Федеральной службы по труду и занятости и рассылаются в военные комиссариаты.

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призывная комиссия.

Порядок прохождения альтернативной гражданской службы определяется федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

Перевод гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую осуществляется по основаниям и в порядке, которые определяются положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных этим органам, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории РФ.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, предоставляются отпуска в порядке, установленном ТК РФ.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:

а) по истечении срока альтернативной гражданской службы;

б) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального собрания РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

г) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Гражданин имеет право на досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы при наличии оснований, по которым в соответствии с Законом о воинской обязанности военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

Представление к увольнению готовится и направляется должностному лицу работодателем.

В представлении к увольнению указываются основания, по которым гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы.

Решение об увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы принимается должностным лицом на основании представления к увольнению и оформляется приказом.

Решение должностного лица является основанием для прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу. Работодатель производит соответствующую запись в трудовой книжке гражданина о причинах прекращения срочного трудового договора.

При прекращении срочного трудового договора работодатель обязан выдать гражданину в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку.

Работодатель после прекращения срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, обязан в течение трех рабочих дней уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходил альтернативную гражданскую службу.

12) иные случаи заключения срочного трудового договора с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения могут предусматриваться ТК РФ или иными федеральными законами. Никакие иные акты законы субъектов РФ, соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные правовые акты – не могут дополнять или изменять вышеприведенный перечень, установленный ч. 1 ст. 59ТК РФ.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может также заключаться:

1) с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек).

При поступлении на работу в организации – субъекты малого предпринимательства, а также к работодателям – физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, могут по соглашению сторон заключаться как срочные трудовые договоры, так и трудовые договоры на неопределенный срок.

Статья 59 ТК РФ относит к субъектам малого предпринимательства организации с численностью до 35 работников (к организациям розничной торговли и бытового обслуживания – до 20 работников).

Вместе с тем по смыслу ст. 4Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства относятся в том числе юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает ста человек.

Получается, закон допускает возможность заключения срочных трудовых договоров не для всех субъектов малого предпринимательства, а только для тех, которые отвечают установленным ст. 59 ТК РФ критериям.

При заключении трудового договора с работодателем – физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, необходимо руководствоваться правилами, установленными гл. 48ТК РФ;

2) с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа исключительно временного характера.

Достижение лицом пенсионного возраста само по себе не может служить достаточным основанием для заключения с ним срочного трудового договора. Необходимо свободное волеизъявление такого лица на заключение с ним срочного трудового договора. Это вытекает из ст. 2 Конвенции МОТ № 111 "О дискриминации в области труда и занятий" (1958 г.) (далее – Конвенция о дискриминации в области труда) (ратифицирована указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961). Согласно данной Конвенции Российская Федерация обязалась проводить национальную политику, направленную на поощрение равенства возможностей в отношении труда и занятий с целью искоренения дискриминации в этой области.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Конвенции о дискриминации в области труда дискриминацией не считаются только такие различия или предпочтения в области труда и занятий, которые основаны на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой.

Свою позицию о применении данной нормы высказал Конституционный Суд РФ в определении от 15.05.2007 № 378-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации". В частности, Конституционный Суд РФ указал, что в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 58 и 59 ТК РФ Законом № 90-ФЗ, заключение с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора может иметь место без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения. При этом установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускается только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.

К пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости). Гражданин, достигший необходимого для назначения пенсии возраста, но не приобретший право на нее либо пенсия которому не назначена в силу других обстоятельств, не может считаться пенсионером и, следовательно, не входит в число лиц, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст.59 ТК РФ.

Федеральный законодатель вправе, предусматривая гарантии для работников при устройстве на работу и заключении трудового договора, направленные на формирование стабильных (длительных) трудовых отношений, устанавливать неодинаковый объем таких гарантий с учетом различий в фактическом положении лиц, которые еще не приобрели право на назначение пенсии по возрасту (по старости), и лиц, получающих эту пенсию, для которых работа по трудовому договору выступает дополнительным к пенсии источником средств к существованию, в частности предоставить работодателю более широкие возможности по заключению с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора.

Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ, можно сделать следующий вывод. Срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ с поступающими на работу пенсионерами может быть заключен только при наличии двух условий:

Условие 1. Работник должен достичь 55 лет (для женщин) или 60 лет (для мужчин) и ему должна быть назначена пенсия по возрасту (по старости).

Условие 2. Работник должен вновь поступать на работу (находиться в поиске работы).

Если одно из этих условий отсутствует, то заключение срочного трудового договора с лицом 55 или 60 лет будет признано неправомерным.

При заключении трудовых договоров с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера, следует иметь в виду, что такие заключения могут быть выданы специальными учреждениями медико-социальной экспертизы. Трудовой договор в этом случае должен заключаться на срок, определенный в заключении;

3) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по соглашению сторон трудового договора условие о сроке такого договора может быть включено только в трудовые договоры тех работников, которые в связи с их заключением переезжают к месту работы в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. С работниками, постоянно проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, срочные трудовые договоры могут заключаться только по правилам, определенным ч. 1 ст. 59 ТК РФ.

Правовое регулирование труда лиц, поступающих на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено гл. 50 ТК РФ. Особенности регулирования труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются также Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029;

4) для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств.

Перечень чрезвычайных обстоятельств, названный законодателем, свидетельствует об исключительности случаев заключения срочных трудовых договоров, когда в короткие сроки необходимо привлечь большое количество людей на период интенсивной работы, по окончании которого такое количество работников уже не нужно и трудовые договоры с ними могут быть прекращены.

Аварийными считаются заранее непредвиденные, срочные работы, необходимые для предотвращения аварии или ликвидации ее последствий.

Эпидемией называется широкое распространение какой-либо инфекционной болезни людей.

Эпизоотия есть распространение инфекционной болезни животных или скота;

5) с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, порядок конкурсного избрания на должность должны быть определены законом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Так, например, срочный трудовой договор может быть заключен с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 332 ТК РФ замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится на основании трудового договора, заключаемого как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;

6) с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252. С работниками должностей и профессий, поименованных в указанном Перечне, при их согласии можно заключать срочные трудовые договоры;

7) с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Особенности правового положения руководителя организации определяются гл. 43 ТК РФ, а также специальными законами, регулирующими труд руководителя организации. Это, например, законы:

–от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

–от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

–от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и пр.

Все эти законы определяют, что с руководителем заключается срочный трудовой договор, продолжительность которого устанавливается в учредительных документах организации или по соглашению сторон в самом трудовом договоре.

По смыслу ст. 281 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться с членами коллегиального исполнительного органа организации, если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами организации.

Если специальное указание об этом отсутствует, с этими лицами заключается трудовой договор на неопределенный срок.

С заместителями руководителя и главными бухгалтерами срочные трудовые договоры могут заключаться только с учетом положений ст. 59 ТК РФ, т. е. в том случае, когда стороны пришли к соглашению о необходимости заключения срочного трудового договора;

8) с лицами, получающими образование по очной форме обучения.

С этими лицами трудовой договор может быть заключен как на определенный срок, так и на срок неопределенный. Основанием для включения в трудовой договор условия о сроке является достижение его сторонами согласия об этом. На практике широкое распространение получила работа студентов в кафе и иных организациях сферы обслуживания населения на период каникул.

Работа лиц, получающих образование по дневным формам обучения должна быть организована с таким расчетом, чтобы она не мешала нормальному процессу обучения. Таким образом, для тех обучающихся, которые работают в периоды получения образования, целесообразно заключать договоры на условиях неполного рабочего времени;

9) с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Теперь при наличии соглашения сторон срочный трудовой договор может быть заключен не только с работником, работающим по совместительству в той же организации, но и с любым лицом, заключающим договор по совместительству. Особенности работы по совместительству устанавливаются гл. 44 ТК РФ.

Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами могут устанавливаться и другие случаи заключения срочного трудового договора по соглашению сторон.

Например, работодатель – религиозная организация вправе заключать с работниками срочные трудовые договоры.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон об иностранцах) для того, чтобы осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, иностранный гражданин должен законно находиться на территории Российской Федерации и иметь разрешение на работу (ст. 5 и п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах). И срок действия рабочей визы, по которой иностранный гражданин въезжает на территорию Российской Федерации, и срок действия разрешения на работу ограничены и, как правило, не превышают одного года. Следовательно, трудовые отношения с иностранными работниками не могут устанавливаться на неопределенный срок.

10) с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.

3. Если при заключении с работником трудового договора его срок не был определен, то впоследствии работодатель не вправе требовать от работника согласия на установление срока действия договора.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль