Аттестация в образовательной организации

124
Педагогические работники, отнесенные к профессорско-преподавательскому составу, обязаны проходить аттестацию. Разберемся, как оценить их профессиональную деятельность с учетом изменений законодательства в данной сфере. Кстати, коммерческие компании вполне могут взять за основу порядок проведения аттестации в образовательных организациях. Например, при решении вопроса о том, кого эта процедура не затронет, или утверждении регламента работы аттестационной комиссии.

Аттестация работников – это очень эффективный инструмент, который позволяет оценить трудовую деятельность сотрудников, проверить их деловые качества, уровень знаний и навыков. С помощью аттестации работодатель определяет наличие у работников достаточной квалификации, а также соответствие их занимаемой должности или выполняемой работе. По результатам процедуры могут приниматься различные решения вплоть до увольнения работника, который не соответствует занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.

Подробнее об аттестации как основании для увольнения работника.

Для отдельных категорий персонала эта процедура обязательна.

Так, педагогические работники обязаны проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании (п. 8 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее – Закон об образовании).

В Законе сказано, что аттестация педагогов из числа профессорско-преподавательского состава проводится на основе оценки их профессиональной деятельности в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям.

Аналогичная норма в отношении данной категории работников предусмотрена и ч. 10 ст. 332 Трудового кодекса РФ. Именно о них и пойдет речь в статье.

Цели аттестации
1
Рациональное использование образовательного и творческого потенциала педагогов.
2
Повышение их профессионального уровня.
3
Оптимизация подготовки, подбора и расстановки кадров в образовательной организации.

КТО ПОДЛЕЖИТ АТТЕСТАЦИИ

Аттестацию проходят педагогические работники, которые состоят в бессрочных трудовых отношениях с работодателем. Обратите внимание: заключившие трудовой договор сроком до пяти лет аттестации не подлежат (см. таблицу).

Конкурсный отбор и аттестация педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу
Категория педагогических работников Педагоги, работающие по трудовому договору, заключенному на срок до пяти лет Педагоги, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок
Избрание по конкурсу на замещение должности Для заключения трудового договора участвуют в конкурсном отборе
Повторный конкурсный отбор Участвуют в повторном конкурсном отборе Не проходят повторный конкурсный отбор
Аттестация Аттестации не подлежат Раз в пять лет обязаны проходить аттестацию
Нормативный правовой акт Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» Приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 № 293 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу»
Начало действия нормативного правового акта С 30 октября 2015 г. С 9 мая 2015 г.

Также аттестация не проводится в отношении:

  • проработавших в занимаемой должности менее двух лет;
  • беременных сотрудниц;
  • женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам;
  • находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

При этом аттестация возможна не ранее чем через два года после выхода работника из отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Полный перечень должностей педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, содержится в п. 1 разд. 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и должностей руководителей образовательных организаций, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 (далее – Номенклатура), см. таблицу.

Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу
Наименование должности Подлежит ли аттестации Примечание
Ассистент Подлежит
Декан факультета Не подлежит Должность выборная. Порядок выборов определяется уставом
Начальник факультета Не подлежит Только в образовательных организациях в области обороны и безопасности государства
Директор института (если участвует в образовательной деятельности) Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, назначаемых Президентом РФ и Правительством РФ) проходят обязательную аттестацию (ч. 4 ст. 51 Закона об образовании) Правила проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации высшего образования утверждены постановлением Правительства РФ от 13.06.2014 № 544
Начальник института (если участвует в образовательной деятельности) Только в образовательных организациях в области обороны и безопасности государства
Доцент Подлежит
Заведующий кафедрой Не подлежит Должность выборная. Порядок выборов определяется уставом
Начальник кафедры Не подлежит Только в образовательных организациях в области обороны и безопасности государства
Заместитель начальника кафедры Не подлежит Только в образовательных организациях в области обороны и безопасности государства
Профессор Подлежит
Преподаватель Подлежит
Старший преподаватель Подлежит

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ

Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – Положение), вступило в силу 9 мая 2015 г. (утв. приказом Минобрнауки России от 30.03.2015 № 293).

Положение применяется организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

Что оценивается в процессе проведения аттестации? Положение выделяет следующие показатели:

  • результаты научно-педагогической деятельности в динамике;
  • личный вклад в повышение качества образования по преподаваемым дисциплинам, в развитие науки, в решение научных проблем в соответствующей области знаний;
  • участие в развитии методик обучения и воспитания, в освоении новых образовательных технологий;
  • повышение профессионального уровня.
Состав аттестационной комиссии
1
Председатель.
2
Заместитель председателя.
3
Секретарь.
4
Члены комиссии из числа заведующих кафедрами, руководителей других структурных подразделений, высококвалифицированных педагогических работников, представителей кадровой, юридической служб и профкома (при наличии профсоюза).

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

Для проведения аттестации в образовательной организации создаются аттестационные комиссии. Порядок их формирования и регламент деятельности определяет сама образовательная организация.

Так, численный и персональный состав комиссии может обсуждаться на заседании ученого совета и утверждаться приказом ректора.

При формировании аттестационных комиссий следует учитывать:

  • численность и специфику деятельности аттестуемых работников;
  • наличие обособленных структурных подразделений;
  • необходимость исключить конфликт интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

ЭТАП 1. Решение о проведении аттестации

Дату, время и место аттестации определяет работодатель. Оформленное решение (например, приказ ректора о проведении аттестации) письменно доводится до сведения работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за 30 календарных дней до проведения процедуры.

Также обычно составляется график аттестации (может быть приложением к приказу), с которым работники должны быть ознакомлены под подпись.

ЭТАП 2. Получение представления на аттестуемого

Руководитель структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, передает в аттестационную комиссию представление. Этот документ должен содержать мотивированную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств работника, а также результатов его трудовой деятельности.

НА ЗАМЕТКУ

При проведении аттестации педагогов с 1 января 2017 г. нужно будет учитывать требования профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования».

1. Если нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, работодатель обязан применять профессиональные стандарты в части указанных требований (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, вступает в силу 01.07.2016).

Требования к квалификации профессорско-преподавательского состава установлены в подразделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н).

2. Если федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Педагогическим работникам установлены компенсации, льготы и ограничения положениями гл. 52 ТК РФ и ст. 213ТК РФ (п. 18 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н).

Квалификационные требования к профессорско-преподавательскому составу определены профстандартом «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утв. приказом Минтруда России от 08.09.2015 № 608н. Однако применяться этот профессиональный стандарт будет только с 1 января 2017 г. – при формировании кадровой политики, организации аттестации, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда и в других кадровых процедурах.

Аттестуемый должен быть ознакомлен с представлением под подпись не позднее чем за 30 календарных дней до проведения аттестации. При отказе работника ознакомиться с этим документом составляется соответствующий акт.

ЭТАП 3. Получение сведений от аттестуемого

Работник имеет право направить в аттестационную комиссию сведения, характеризующие его трудовую деятельность, не позднее чем за 14 календарных дней до аттестации.

ЭТАП 4. Заседание аттестационной комиссии

Заседания проводятся по мере поступления аттестационных материалов. Работники вправе на них присутствовать, но их неявка не является препятствием для проведения аттестации и принятия соответствующих решений.

ЭТАП 5. Решение аттестационной комиссии

Решение принимается в отсутствие аттестуемого работника открытым голосованием простым большинством голосов на заседании членов комиссии.

По результатам аттестации комиссия принимает одно из решений:

  • соответствует занимаемой должности;
  • не соответствует занимаемой должности.

Также комиссия может отметить положительные и/или отрицательные стороны профессиональной деятельности аттестуемого и вынести мотивированные рекомендации, в т. ч. о необходимости повышения квалификации.

Подробнее о процедуре увольнения по результатам аттестации.

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ

Результаты аттестации заносятся в протокол, который вместе с другими документами передается комиссией ректору не позднее пяти рабочих дней после заседания для принятия конкретного решения в соответствии с трудовым законодательством.

После этого документы оформляются для последующего хранения.

Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии о принятом решении выдается работнику под подпись в течение 10 рабочих дней после заседания.

РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ

Как уже говорилось, по результатам аттестации может быть принято одно из двух решений.

Решение 1.
Работник соответствует занимаемой должности.

Трудовые отношения продолжаются на прежних условиях. Следующая аттестация проводится через пять лет.

Решение 2.
Работник не соответствует занимаемой должности.

На основании такого вывода комиссии руководитель образовательной организации принимает соответствующее управленческое решение. Так, педагог может быть переведен с его согласия на другую работу, направлен на повышение квалификации и т. д. Может быть принято решение и об увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Работник вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством РФ. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

Подробнее о судебной практике по спорам об увольнении на основании аттестации.

СИТУАЦИЯ

Ректор нашего вуза хочет перевести лаборанта на педагогическую должность ассистента. Но у сотрудника нет требуемого стажа работы. Можно ли что-то сделать, чтобы осуществить такой перевод?

В соответствии с п. 11 раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н) на педагогические должности по рекомендации аттестационной комиссии могут назначаться лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них обязанности.

Назначение на эти должности осуществляется в том же порядке, что и для лиц, имеющих специальную подготовку и необходимый стаж работы, – через конкурсный отбор в соответствии с приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749. Однако участвовать в конкурсе такой работник может только при наличии рекомендации аттестационной комиссии, которая в данном случае выдает ее в порядке исключения.

В случае избрания сотрудника на должность педагогического работника срок действия трудового договора, заключенного с ним по должности лаборанта, при переводе может быть изменен по соглашению сторон на определенный (не более пяти лет) или на неопределенный срок (ч. 9 ст. 332 ТК РФ).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль