PRO-персонал

Специальная комиссии по оценке ущерба: условия и результаты работы

  • 30 августа 2016
  • 540
  • Средний балл: 0 из 5

Сотрудник причинил материальный ущерб, а это значит, что необходимость собрать инвентаризационную или специальную комиссию по оценке ущерба. Как формируется такая комиссия, какие у нее полномочия и порядок работы? Как правильно составить Положение о комиссии? В статье вы найдете ответы на эти и другие вопросы, связанные с установлением размера материального ущерба.

Условия работы комиссии по оценке ущерба

Условия работы комиссии желательно прописать в локальном нормативном акте. Среди прочего можно указать, что:

  • комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых в рабочее время. Все члены комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях;
  • формы и методы работы комиссии устанавливаются ее председателем в соответствии с нормами законодательства;
  • организационное обеспечение заседаний осуществляется секретарем комиссии;
  • заседания комиссии проводятся по мере необходимости в ходе служебного расследования по каждому факту нанесения ущерба имуществу работодателя и считаются правомерными при участии всех ее членов. Отсутствие хотя бы одного из них при проведении служебного расследования служит основанием для признания результатов проверки по ч. 1 ст. 247 ТК РФ недействительными;
  • решения комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования;
  • решение комиссии в определенный срок оформляется актом, подписывается председателем и всеми членами комиссии

Внимание!

Можно ли условие о полной матответственности установить в трудовом договоре>>>

Не включайте в состав комиссии материально ответственных работников, если проверяете имущество, за которое они отвечают: это противоречит смыслу процедуры. В ходе инвентаризации материально ответственные лица выступают как проверяемые, а не как проверяющие.

Вопрос по созданию инвентаризационной комиссии

Сотрудник, входящий в состав инвентаризационной комиссии, в период проведения проверки был направлен в командировку. Вернувшись оттуда до окончания инвентаризации, он успел подписать все необходимые документы. Но юрист говорит, что суд может признать проверку недействительной. Обоснованны ли его опасения?

Будучи в командировке, сотрудник не мог принимать участия в работе инвентаризационной комиссии. Полагаем, что его отсутствие на месте в период проведения проверки зафиксировано документально (в табеле учета рабочего времени, приказом о направлении в командировку и т. п.). Данное обстоятельство, несомненно, может служить основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (абз. 4 п. 2.3 Методических указаний по инвентаризации).

Специальная комиссия по возмещению ущерба

По каждому факту порчи, недостачи и хищения имущества можно создавать специальную комиссию для расследования конкретного происшествия (определение ВС РФ от 30.07.2010 № 48-В10-5).

В этом случае вам каждый раз придется издавать приказ о создании комиссии, ее составе и полномочиях по аналогии с приказом о создании инвентаризационной комиссии.

Основанием для приказа о формировании специальной комиссии по каждому факту недостачи, порчи и хищения материальных ценностей может быть:

  • докладная записка сотрудника, обнаружившего факт причинения ущерба имуществу работодателя;
  • заявление самого работника;
  • любой другой документ (например, постановление о привлечении работника к административной ответственности, из которого следует, что имуществу работодателя был причинен ущерб).

Что касается состава комиссии, сроков полномочий, требований к квалификации, условий работы – все оформляется точно так же, как и в случае с постоянно действующей инвентаризационной комиссией.

Надо ли привлекать независимого эксперта для определения размера причиненного ущерба?

Законом такая обязанность работодателя не установлена. В то же время никто не запрещает ему обратиться за помощью к сторонним специалистам – их заключения послужат дополнительным доказательством обоснованности суммы ущерба.

Результаты работы комиссии по оценке ущерба

Выводы комиссии должны быть документально оформлены. Таково требование бухгалтерского и налогового законодательства (ч. 1 ст. 9 Закона о бух учете, п. 1 ст. 252, ст. 313 НК РФ). Эти документы понадобятся также, чтобы доказать причинение ущерба конкретным работником, если дело дойдет до суда, ведь подтверждать этот факт придется именно работодателю (п. 4 постановления Пленума ВС РФ № 52).

Какие документы оформляются по окончании проверки?

Закон не устанавливает требований к оформлению результатов служебного расследования (ст. 247 ТК РФ). Как правило, выводы комиссии фиксируются в специальном акте (приложение 1). В случаях когда мнения членов комиссии расходятся или есть другая причина, чтобы отразить ход обсуждения, может быть составлен протокол заседания комиссии.

Член комиссии, несогласный с ее выводами, может выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению комиссии. В зависимости от ситуации к акту могут быть также приложены сличительные ведомости, ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией, объяснительная записка работника и другие документы.

Сотрудник причинил материальный ущерб. Нужно ли его знакомить с результатами работы комиссии?

Комиссия не обязана знакомить такого работника с материалами проверки. При этом сотрудник имеет право знакомиться со всеми материалами и обжаловать их в случае несогласия с результатами (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

В то же время, если проверка, предусмотренная трудовым законодательством, проводилась комиссией одновременно с инвентаризацией, работник так или иначе будет ознакомлен с документами, подтверждающими наличие ущерба, поскольку подписывает инвентаризационные описи (пп. 2.8, 2.10 Методических указаний по инвентаризации).

На основании рекомендаций комиссии, изложенных в акте о результатах служебного расследования, руководитель организации принимает решение о привлечении работника к материальной ответственности.

Кстати сказать, для определения причин возникновения ущерба на заседание комиссии могут вызываться сотрудники, ставшие свидетелями его причинения. Их показания вместе с другими доказательствами могут дать необходимую информацию для установления истины и послужить осно вой для принятия решения о наказании виновных.

В советских методических рекомендациях по разбору несчастных случаев в туризме много внимания уделялось тому, как правильно проводить опрос свидетелей таких происшествий. Полагаем, значительную часть этих советов и сегодня имеет смысл принимать во внимание при опросе свидетелей причинения ущерба.

Например, тезис о том, как важно проводить опрос очевидцев непосредственно на месте происшествия. В этом случае они смогут восстановить в памяти даже мелкие, обычно упускаемые из виду детали. Кроме того, чтобы избежать влияния показаний одного свидетеля на другого, их нужно опрашивать порознь и в отсутствие иных лиц, не являющихся членами комиссии.

Любой опрос должен начинаться с предложения рассказать все известное конкретному свидетелю о факте причинения ущерба. Задавать вопросы члены комиссии должны только после рассказа свидетеля, чтобы не прерывать его и не сбивать с мысли во время дачи показаний. Запрещается задавать наводящие вопросы и принуждать очевидца к даче показаний путем шантажа или иных незаконных действий.

Естественно, в показания свидетеля причинения ущерба могут вкрасться ошибки. Причем они могут быть несознательными и связаны с индивидуальными свойствами человека (слабое зрение или слух, рассеянность, повышенная нервозность и т. п.). Задача членов комиссии – помочь сотруднику восстановить в памяти картину событий.

Не менее важный момент – составление протокола опроса свидетеля. Показания должны записываться от первого лица и по возможности дословно. Можно фиксировать их и с использованием технических средств, предупредив об этом сотрудника.

Форма протокола опроса очевидца по факту нанесения ущерба имуществу работодателя может быть утверждена на локальном уровне. 

Приложение 1. Пример оформления акта о результатах служебного расследования по факту нанесенного ущерба материальным ценностям работодателя (фрагмент)

Специальная комиссии по оценке ущерба: условия и результаты работы

Оформить подписку
logo
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл

Это бесплатно и займет меньше минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению статьи прямо сейчас!!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети.
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.