Когда женщина признается одинокой матерью?

721
Иной раз суд и замужнюю женщину признает одинокой матерью, а в другой — откажет в этом разведенной. Семейное положение, конечно же, принимается во внимание, но дело не только и не столько в том, состоит ли женщина в браке с отцом своего ребенка, — все зависит от конкретных обстоятельств. Каких именно? Ответ на этот вопрос дал Пленум Верховного Суда РФ, который не в пример законодателю прямо указал, в каких случаях женщина признается одинокой матерью, а в каких — нет, и даже сформулировал определение самого понятия «одинокая мать».

Пленум Верховного Суда РФ 28 января 2014 г. принял постановление № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — Постановление). Как известно, решения высших судебных инстанций формально источником права не являются, но фактически могут существенно менять сложившуюся правоприменительную практику. Не является исключением и названное выше Постановление. Прежде всего Пленум Верховного Суда дал официальное определение многим понятиям, использование которых вызывало существенные затруднения. Так, в Трудовом кодексе РФ употребляется словосочетание «одинокая мать» (ч. 4 ст. 261, ст. 263), однако его содержание не раскрывается. Между тем одиноким матерям предоставляется ряд дополнительных гарантий. В частности, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Когда нельзя уволить одинокую мать?

Не допускается увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка (ребенка в возрасте до 14 лет), по инициативе работодателя за исключением случаев, предусмотренных пп. 1, 5–8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ.

Иными словами, такую работницу нельзя уволить по сокращению численности или штата, в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в связи с неудовлетворительными результатами испытания, по решению уполномоченного органа юридического лица, если женщина занимает должность руководителя организации, а также по некоторым другим основаниям.

СИТУАЦИЯ

Женщина воспитывает без мужа несовершеннолетнего ребенка. У нас она работает по совместительству на основании срочного трудового договора. Можем ли мы уволить ее в связи с принятием на должность сотрудника, для которого эта работа будет основной?

Для совместителей, работающих по срочному трудовому договору, законом предусмотрено дополнительное основание увольнения. Согласно ст. 288 ТК РФ срочный трудовой договор с совместителем может быть расторгнут в случае приема на работу сотрудника, для которого эта работа будет основной.

Данное основание увольнения хоть и не указано в п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, тем не менее относится к основаниям прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя. Поэтому в рассматриваемой ситуации принципиальное значение имеет возраст ребенка.

Увольнение одинокой матери будет признано законным, если на этот момент ребенку уже исполнилось 14 лет (при условии, что он не инвалид).

Из-за отсутствия в законе четкого определения понятия «одинокая мать» на практике то и дело возникают проблемы с признанием женщин одинокими матерями и соответственно с предоставлением им всех необходимых в данном случае гарантий. Часто этот вопрос становился предметом судебного рассмотрения. Причем в одних случаях суды признавали женщину одинокой матерью, а в других — отказывали ей в этом.

ПРИМЕР

Работница обратилась в суд с иском к ОАО о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указала, что была уволена в связи с сокращением численности работников организации. Считала, что ответчиком при увольнении было нарушено действующее законодательство, поскольку она одна воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет.

Однако суд пришел к выводу, что работница не является одинокой матерью, поскольку в свидетельстве о рождении ребенка был указан его отец (см. решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.01.2014 по делу № 2–602/2014).

Ранее мнение Верховного Суда РФ относительно того, какие женщины могут быть отнесены к числу одиноких матерей, было зафиксировано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 (далее — Обзор).

В частности, Верховый Суд РФ признал, что официального определения понятия «одинокая мать», равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, в ТК РФ и иных федеральных законах нет. Вместе с тем при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства одинокой матерью считалась не состоящая в браке женщина, если в свидетельствах о рождении ее детей запись об отце ребенка отсутствовала или была произведена в установленном порядке по ее указанию (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак).

Мнение эксперта

О подходе Верховного суда РФ к определению понятия "одинокая мать"

Т. Ю. Коршунова, канд. юрид. наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Довольно долго законодатель и правоприменители не могли решить, каких женщин считать одинокими матерями

В постановлении от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» Верховный Суд РФ дал разъяснения о том, кого следует считать одинокой матерью. Это разъяснение приводится в п. 28 Постановления, где перечисляются категории сотрудников, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя за исключением увольнения по отдельным основаниям. Указанная гарантия распространяется в т. ч. и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Теперь, по мнению Верховного Суда РФ, понятие «одинокая мать» не должно быть ничем ограничено: любая женщина, воспитывающая без отца ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, должна пользоваться повышенной защитой от увольнений в соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ.

Остается только гадать, как в эту категорию попали женщины, имеющие мужей, в т. ч. признанных судом ограниченно дееспособными?

В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует его заработок, пенсию и иные доходы в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ.

Если причины, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, отпали, суд отменяет такое ограничение. На основании решения суда отменяется и установленное над гражданином попечительство.

По мнению же Верховного Суда РФ, женщина не только может обратиться в суд с заявлением о признании ее мужа ограниченно дееспособным и распоряжаться его доходами, но и автоматически попадает в категорию одиноких матерей, пользующихся достаточно весомой поддержкой государства. Думается, что уравнивать в правах действительно одинокую мать, получающую только свой заработок и повышенное пособие на ребенка, и женщину, добившуюся признания супруга ограниченно дееспособным, по меньшей мере нелогично.

Не менее спорным является вопрос о том, почему в категорию одиноких матерей попали женщины, мужья которых лишены родительских прав. В соответствии с ч. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ, определяющей последствия этого, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Таким образом, женщина, являющаяся одинокой матерью в традиционном понимании этого термина, располагая только пособием на ребенка и действительно нуждаясь в усиленной поддержке, снова оказывается менее защищенной.

Вызывают тревогу положения комментируемого пункта о том, что одинокой матерью женщина может быть признана и в том случае, если отец ее детей уклоняется от их воспитания или от защиты их прав и интересов в иных ситуациях. Полагаем, что такое неоправданно широкое толкование приведет к тому, что любая женщина, проживающая отдельно от супруга либо состоящая с ним в разводе, будет доказывать, что отец ребенка (детей) уклоняется от их воспитания и содержания.

При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке и записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды — также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную (например, п. 3 постановления Совета Министров СССР от 12.08.1970 № 659 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утв. постановлением Совета Министров СССР от 24.11.1990 № 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883).

Таким образом, суды относили к одиноким матерям всех, кто воспитывает ребенка без отца. Соответственно, к разведенным женщинам указанные нормы трудового законодательства применяться не могли.

Но в такой ситуации беззащитными оказывались женщины, мужья которых не занимались воспитанием ребенка, так как находились в местах лишения свободы или отказывались платить алименты.

ПРИМЕР

К. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В обоснование требований указала, что была уволена с должности руководителя организации в связи с принятием решения ответчиком о прекращении с ней трудового договора. Считала данное увольнение незаконным, поскольку работодатель не учел, что она является единственным родителем, воспитывающим и содержащим ребенка в возрасте до 14 лет.

Представители ответчика полагали, что требования ч. 4 ст. 261 ТК РФ к истцу неприменимы, так как юридически она не является одинокой матерью либо единственным родителем, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет.

Судом было установлено, что у К. на иждивении находилась малолетняя дочь, которую она одна воспитывала и содержала. С отцом ребенка К. была разведена, участия в содержании и воспитании дочери он не принимал. Данные обстоятельства подтверждались копией справки, согласно которой в исполнительном производстве находилось дело о взыскании алиментов с бывшего супруга К. на содержание их ребенка, — до настоящего времени указанные алименты К. не получала.

Тогда же суд отметил, что применительно к одиноким матерям, воспитывающим малолетних детей, нужно учитывать не только формально-юридические критерии, но и фактическое положение, в котором находятся эти женщины, наряду с профессиональными обязанностями выполняющие общественно значимую функцию воспитания детей не имея поддержки и потому нуждающиеся в повышенной государственной защите. В связи с этим категорию работниц, трудовой договор с которыми не может быть расторгнут по инициативе работодателя, можно толковать расширительно.

В итоге суд пришел к выводу, что К., несмотря на отсутствие формально статуса одинокой матери, фактически являлась таковой, а потому не могла быть уволена по соответствующему основанию (решение Центрального районного суда г. Волгограда от 31.10.2013 по делу № 2–8159/2013).

Согласно определению, данному в Постановлении, одинокой матерью признается женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, т. е. воспитывающая их без отца.

В частности, женщина считается одинокой матерью, если отец ребенка:

  • умер или признан безвестно отсутствующим;
  • лишен или ограничен в родительских правах;
  • признан недееспособным (ограниченно дееспособным);
  • по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
  • отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Важно, что указанный перечень не является исчерпывающим, женщина может быть признана одинокой матерью и в других ситуациях.

Заметим также, что, решая вопрос о признании женщины одинокой матерью, необходимо учитывать не только юридические, но и фактические обстоятельства, которые в каждом конкретном случае могут быть разными. Например, это касается оценки состояния здоровья отца, когда оно препятствует воспитанию и содержанию ребенка.

СИТУАЦИЯ

Муж работницы признан инвалидом. Получается, она стала одинокой матерью?

Сама по себе инвалидность отца ребенка не является безусловным основанием для признания женщины одинокой матерью. Определяющее значение в данном случае имеет то, насколько состояние здоровья мужчины позволяет ему лично воспитывать и содержать ребенка.

Если он является неработающим инвалидом, который сам нуждается в постоянном уходе, — это одно дело. Полагаем, что в связи с позицией Верховного Суда РФ в такой ситуации женщина может быть признана одинокой матерью, так как обязанности по воспитанию и содержанию ребенка полностью ложатся на ее плечи.

Но бывает и так, что даже при наличии группы инвалидности отец ребенка способен обеспечить его всем необходимым, и тогда его супруга вряд ли может быть признана одинокой матерью.

Следует заметить, что Конституция РФ гарантирует мужчине и женщине равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19). Кроме того, ч. 2 ст. 38 Конституции РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей. В этой связи законодатель предусмотрел, что гарантии, установленные трудовым законодательством в отношении одинокой матери, распространяются и на других лиц, воспитывающих детей без матери.

Кто признается лицом, воспитывающим ребенка без матери?

В пункте 2 Постановления разъясняется, что к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец или другое лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае, если мать ребенка умерла; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей; недееспособной (ограниченно дееспособной); по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка; отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказалась взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо аналогичной организации; в иных ситуациях.

При этом к лицам с семейными обязанностями, а также воспитывающим детей без матери (кроме работников — родителей и лиц, наделенных правами и обязанностями опекуна или попечителя) с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими соответствующих общественно значимых обязанностей (воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи), могут быть отнесены и другие люди.

Как видим, критерии отнесения к лицам, воспитывающим детей без матери, аналогичны тем, что предъявляются в отношении одиноких матерей.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отмечалось, что при реализации гарантий, предоставляемых работникам в случае расторжения трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в т. ч. и со стороны работников. При установлении судом факта злоупотребления правом суд может отказать работнику в удовлетворении иска о восстановлении на работе (изменив по его просьбе дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

В этом смысле сокрытие работницей информации о том, что она является одинокой матерью и не может быть уволена, также может быть расценено судом как злоупотребление правом и послужить основанием для отказа в восстановлении на работе.

ПРИМЕР

Увольнение руководителя в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ было признано законным. Суд указал, что, выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно. От качества работы руководителя во многом зависит соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.

При этом особый статус руководителя организации предполагает его высокую ответственность за совершаемые действия, что влечет обязанность ставить работодателя в известность обо всех юридически значимых обстоятельствах жизни, в т. ч. таких, с наличием которых закон связывает возможность прекращения трудовых отношений.

В то же время суд установил, что, занимая ответственную должность руководителя организации, работница не поставила работодателя в известность об обстоятельствах своей биографии, влияющих на возможность расторжения с ней трудового договора. Увольняя ее, работодатель не располагал сведениями о лишении отца ее дочери родительских прав и потому не должен нести ответственность за прекращение трудовых отношений(см. апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2014 по делу № 33–21339/2014).

В заключение еще раз отметим, что вопрос об отнесении тех или иных лиц к одиноким матерям или лицам, воспитывающим детей без матери, в каждом конкретном случае решается судами с учетом всех обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими общественно значимых обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Признаем, что подобное изменение подхода — с формально-юридического на учитывающий фактическое положение работника, в одиночку воспитывающего ребенка, — на практике может вызвать некоторые разногласия. Но нужно принимать во внимание, что суды ориентированы на защиту прав работника как экономически более слабой стороны и велика вероятность того, что в спорной ситуации работница будет-таки признана одинокой матерью, а работник — лицом, воспитывающим ребенка без матери. Поэтому советуем работодателям очень внимательно отнестись к утверждению сотрудника, что он является единственным родителем, фактически воспитывающим ребенка (особенно если утверждение подкреплено соответствующими доводами), и не увольнять такого работника по соответствующим основаниям.

НА ЗАМЕТКУ

Все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для одиноких матерей, распространяются в т. ч. на женщин, которые проходят военную или правоохранительную службу.

Что же касается одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет и реализующих право на свободное распоряжение своими способностями к труду, закрепленное Конституцией РФ, путем прохождения государственной гражданской службы, то в их правовой статус как государственных гражданских служащих гарантии, связанные с материнством и воспитанием детей, непосредственно не включены. Но это не означает, что такие гарантии им не предоставляются вовсе. Согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к отношениям, связанным с гражданской службой, применяются федеральные законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в части, не урегулированной данным Законом.

Принимая во внимание указанное положение, можно предположить, что на одиноких матерей, занимающих должности государственной гражданской службы, в полной мере распространяются гарантии, установленные ч. 4 ст. 261 ТК РФ, согласно которой не допускается их увольнение по инициативе представителя нанимателя за исключением случаев ликвидации организации или совершения виновных действия (см. постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 № 5-П).

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль