Иностранные работники в северных регионах

282
Федеральным законом от 01.12.2014 № 409-ФЗ "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства" Трудовой кодекс РФ был дополнен новой главой 50.1, посвященной особенностям регулирования труда работников - иностранных граждан и лиц без гражданства. Немало иностранцев трудится в районах российского Севера. Статья посвящена особенностям регулирования труда работников-иностранцев в районах Севера.

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, однако это право может ограничиваться. Федеральный закон от  25.07.2002 №  115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выделяет несколько категорий иностранных граждан (см. табл. 1).

Таблица 1. Категории иностранных граждан

Категории иностранных граждан Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане Временно проживающие в РФ иностранные граждане Временно пребывающие в РФ иностранные граждане
Документ, подтверждающий право нахождения на территории РФ Вид на жительство, который выдается сроком на 5 лет и по окончании срока действия может быть продлен еще на 5 лет. Количество продлений не ограничено. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание Разрешение на временное проживание, которое выдается на 3 года в виде отметки в документе, удостоверяющем личность Миграционная карта, содержащая информацию о сроке временного пребывания, который, как правило, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток
Документ, подтверждающий право осуществления трудовой деятельности на территории РФ Не требуется Не требуется Патент (выдается иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы) или разрешение на работу (выдается иностранному гражданину, прибывшему в РФ в визовом порядке, а также иностранным студентам, ВКС и направленным государствами – членами ВТО)
Место осуществления трудовой деятельности на территории РФ Не установлено Субъект РФ, на территории которого разрешено временное проживание Субъект РФ, на территории которого выдан патент или разрешение на работу
Профессия, по которой может осуществляться трудовая деятельность Любая Любая Профессия, указанная в разрешении на работу, а также в патенте (если указана)

Особый статус имеет высококвалифицированный иностранный специалист (ВКС) – иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы:

  1. В размере не менее 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц – для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями и т. д.;
  2. В размере не менее чем 58 500 руб. из расчета за один календарный месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны;
  3. Без учета требования к размеру заработной платы – для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
  4. В размере не менее 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
  5. В размере не менее 167 000 руб. из расчета за один календарный месяц – для иных иностранных граждан.

Пригласить на работу высококвалифицированных иностранных специалистов могут следующие работодатели:

  1. Российские коммерческие организации;
  2. Российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (кроме духовных образовательных организаций), учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, при наличии у них государственной аккредитации в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
  3. Филиалы и представительства иностранных организаций, аккредитованные на территории РФ.

Для осуществления трудовой деятельности в России всем высококвалифицированным специалистам необходимо разрешение на работу, даже если они оформили вид на жительство. Высококвалифицированному специалисту и членам его семьи вид на жительство оформляется на срок действия разрешения на работу. Чтобы получить вид на жительство, указанным лицам не нужно жить в РФ на основании разрешения на временное проживание не менее одного года.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников

В ряде случаев работодатель вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранцев только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Законом прямо определено, что получение данного разрешения не требуется, если привлекаемый иностранный гражданин относится к отдельным категориям, перечень которых показан в таблице 2.

Таблица 2. Перечень категорий иностранных граждан, на кого работодатель не оформляет разрешение на их привлечение и использование

Категории иностранных граждан и лиц без гражданства Нормативный правовой акт
Постоянно или временно проживающие в России Подпункт 1 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ Подпункт 2 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций или частными домашними работниками указанных лиц Подпункт 3 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования Подпункт 4 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся журналистами, аккредитованными в России Подпункт 5 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Обучающиеся в России в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющие работы во время каникул Подпункт 6 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Обучающиеся в России в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающие в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетной или автономной образовательной организацией высшего образования, в которой он обучается) Подпункт 7 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Приглашенные в Россию в качестве: 1) научных или педагогических работников для занятия научно-исследовательской или педдеятельностью по имеющим госаккредитацию образовательным программам высшего образования (приглашены организациями высшего образования, госакадемиями наук или их региональными отделениями, нацисследовательскими центрами, госнаучными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утв. постановлением Правительства РФ от  06.02.2012 № 93); 2) педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия педдеятельностью в духовных образовательных организациях Подпункт 8 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Приглашенные в Россию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и помимо этого привлекаемые для занятия педагогической деятельностью по имеющим госаккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций) Подпункт 8.1 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ) Подпункт 9 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Осуществляющие трудовую деятельность в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 63 ТК РФ (лица, не достигшие 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках) и ст. 3488 ТК РФ (иностранные спортсмены в возрасте до 18 лет) Подпункт 10 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Признанные беженцами на территории РФ – до утраты ими статуса беженца или лишения их такого статуса Подпункт 11 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Получившие временное убежище на территории РФ – до утраты ими временного убежища или лишения их этого убежища Подпункт 12 п. 4 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы Подпункт 1 п. 4.5 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Являющиеся высококвалифицированными специалистами или членами семьи такого высококвалифицированного специалиста Подпункт 2 и 3 п. 4.5 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию Подпункт 4 п. 4.5 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Направленные для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов ВТО Подпункт 5 п. 4.5 ст. 13
Закона №  115-ФЗ
Привлекаемые с  07.06.2013 по  31.12.2018 на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) к трудовой деятельности, связанной с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г., следующими работодателями: FIFA, Оргкомитетом «Россия-2018» и их дочерними организациями; контрагентами FIFA; конфедерациями; национальными футбольными ассоциациями; РФС Пункт 4.8 ст. 13
Закона №  115-ФЗ,
ст. 9 Федерального закона
от  07.06.2013 №  108-ФЗ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» Пункт 4.9 ст. 13
Закона №  115-ФЗ, п. 1 ч. 1
ст. 16 Федерального закона от  28.09.2010 №  244-ФЗ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития Пункт 4.9–1 ст. 13
Закона №  115-ФЗ, п. 1 ч. 1
ст. 3515 ТК РФ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности на территории свободного порта Владивосток Пункт 1 ст. 13.6
Закона №  115-ФЗ
Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики (после вступления в ЕЭС) Пункт 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (от  29.05.2014)

Во всех иных случаях работодателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Порядок выдачи разрешений установлен Административным регламентом, утв. приказом ФМС России от  30.10.2014 № 589.

Документы, необходимые для заключения трудового договора с иностранным работником

Иностранные граждане имеют право заключать трудовые договоры в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.

Если российские граждане при заключении трудового договора предъявляют работодателю паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документ об образовании и т. д.(ст. 65 ТК РФ), то иностранному гражданину, наряду с данными документами необходимо представить работодателю (ст. 3273 ТК РФ):

1. Договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в РФ иностранным гражданином. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.Разрешение на работу или патент – при заключении трудового договора с временно пребывающими в РФ иностранным гражданином.

2. Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином после заключения им трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с ТК РФ трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор впоследствии.

3. Разрешение на временное проживание в РФ – при заключении трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином.

4. Вид на жительство – при заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином.

При заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Если иностранный гражданин привлекается на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, необходимо также представить работодателю медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ).

Содержание трудового договора с иностранным работником

Наряду с указанием в трудовом договоре сведений о фамилии, имени, отчестве работника, о документах, удостоверяющих личность работника, в трудовом договоре с работником – иностранным гражданином указываются:

  1. Наименование разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство (далее – разрешительные документы);
  2. Серия и номер разрешительного документа;
  3. Дата выдачи и срок действия разрешительного документа;сведения о территориальном управлении ФМС России, выдавшем разрешительный документ.

По общему правилу, на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Следовательно, обязательными для включения в трудовой договор с иностранным гражданином, поступающим на работу в районах Севера, являются, в частности, следующие условия:

  1. Место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. В трудовом договоре следует указывать район (местность), где предстоит трудиться работнику и который относится к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к ним;
  2. Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
  3. Дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, при поступлении на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы. Срочный трудовой договор заключается на срок не более пяти лет;
  4. Условия оплаты труда работника;
  5. Режим рабочего времени и времени отдыха, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя и т. д.

Например, в отношении женщин, занятых в районах Севера, применяется сокращенное рабочее время. Статья 320 ТК РФ предусматривает установление им сокращенной до 36 часов рабочей недели коллективным или трудовым договором.

В соответствии с Рекомендациями по заключению трудового договора (контракта), отражающими специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утв. постановлением Минтруда России от  23.07.1998 № 29, трудовые договоры, заключаемые с работниками в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны отражать предоставляемые им льготы и компенсации, а именно:

  1. Выплату районного коэффициента к заработной плате в размере, установленном в соответствии с законодательством по месту постоянной фактической работы;
  2. Выплату работникам процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  3. Предоставление работникам дополнительных отпусков за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, установленных законом (кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях);
  4. Оплату один раз в два года проезда работника к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, оплату стоимости провоза багажа (до 30 кг), а также стоимости проезда и провоза багажа членов семьи работника независимо от времени использования им отпуска;
  5. Гарантии и компенсации, связанные с переездом.

В трудовом договоре с работником – иностранным гражданином следует также указать основания оказания ему медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Согласно ч. 3 ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. При этом договор должен быть дополнен этими сведениями и (или) условиями. Недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Таким образом, в связи с введением в ТК РФ новой главы 501 следует внести изменения в ранее заключенные трудовые договоры с иностранными работниками, дополнив их необходимыми сведениями (условиями).

Перевод иностранного работника на другую работу

Иностранный гражданин может быть временно переведен у того же работодателя на другую работу, не обусловленную трудовым договором на срок до одного месяца не более чем один раз в течение календарного года без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, для предотвращения следующих случаев или устранения их последствий:

  • катастрофа природного или техногенного характера;
  • производственная авария, несчастный случай на производстве;
  • пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия, иные исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Перевод работника допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными выше.

Если по окончании срока временного перевода работнику, являющемуся иностранным гражданином, невозможно предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 3276 ТК РФ (ч. 2 ст. 3274 ТК РФ).

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с вышеуказанными чрезвычайными обстоятельствами, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 3276 ТК РФ (ч. 3 ст. 3274 ТК РФ).

Перевести (как постоянно, так и временно) в других случаях временно пребывающего мигранта на работу, не указанную в разрешении или патенте, нельзя. Он должен получить разрешение или патент на выполнение другой работы.

Отстранение иностранного работника от работы

Отстранение от работы – недопущение к работе работника – осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 76 ТК РФ. Наряду со случаями, указанными в статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы иностранного работника в случае (3275 ТК РФ):

  • приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
  • окончания срока действия разрешительного документа;
  • окончания срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику.

Прекращение трудового договора с иностранным работником

Наряду с основаниями, предусмотренными ТК РФ, специальным основанием прекращения трудового договора с иностранным работником является (ст. 3276 ТК РФ):

  1. Приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для временно пребывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). При расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка;
  2. Аннулирование разрешения на работу или патента (для временно пребывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства);
  3. Аннулирование разрешения на временное проживание в РФ (для временно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства);
  4. Аннулирование вида на жительство в РФ (для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства);
  5. Окончание срока действия разрешения на работу или патента (для временно пребывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). Трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия разрешения на работу или патента;
  6. Окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ (для временно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). Трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия разрешения;
  7. Окончание срока действия вида на жительство в РФ (для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). Трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия вида на жительство;
  8. Окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) договора медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства (для временно пребывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). Трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия договора;
  9. Приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;
  10. Невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч. 2 ст. 3274 ТК РФ. Иностранный работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме работодателем не менее чем за три календарных дня до увольнения;
  11. Невозможность временного перевода работника согласно ч. 3 ст. 3274 ТК РФ. Иностранный работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме работодателем не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Уведомление о заключении (прекращении) трудового договора с иностранным работником

Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган ФМС в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового договора. Формы уведомления утверждены приказом ФМС России от  28.06.2010 № 147.

Ответственность

В завершении отметим, что административным законодательством предусмотрены санкции за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ (ст. 18.15 КоАП РФ) (табл. 3).

Таблица 3. Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Вид нарушения Санкция для граждан Санкция для должностных лиц Санкция для юридических лиц
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента (ч. 1) Штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Штраф в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб. Штраф в размере от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1) Штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Штраф в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб. Штраф в размере от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без получения в разрешения на привлечение и использование иностранных работников (ч. 2) Штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Штраф в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб. Штраф в размере от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа ФМС о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (ч. 3) Штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Штраф в размере от 400 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
Нарушения, предусмотренные ч. 1 – 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Штраф в размере от 5 тыс. до 7 тыс. руб. Штраф в размере от 35 тыс. до 70 тыс. руб. Штраф в размере от 400 тыс. до 1 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем, привлекающим ВКС, ФМС России, или его уполномоченного территориального органа - Штраф в размере от 35 тыс. до 70 тыс. руб. Штраф в размере от 400 тыс. до 1 млн. руб.

Особенности трудовой деятельности иностранных работников, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития

Обратите внимание!
Федеральный закон №  473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» вступил в силу 30 марта 2015 г.

О необходимости создания на территории России территорий опережающего развития – зон с льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и рядом других преференций – впервые заявил Президент России В. В. Путин в ежегодном послании Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. В. В. Путин предложил «создать на Дальнем Востоке и в Сибири сеть специальных территорий и зон опережающего экономического развития с особыми условиями для создания несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт».

29 декабря 2014 г. был принят Федеральный закон №  473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», который определил такие территории как часть территории субъекта РФ, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Резидент территории опережающего социально-экономического развития – индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития – получает определенные льготы и привилегии, в том числе льготные ставки по аренде, особый режим налогообложения, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение процедуры свободной таможенной зоны, особый режим въезда и выезда иностранных лиц на территорию опережающего социально-экономического развития, привлечения иностранных работников, др.

Обратите внимание!
Постановлениями Правительства РФ от  25.06.2015 № 628, 629 и 630 созданы три первых территории опережающего социально-экономического развития: «Комсомольск», «Надеждинская» и «Хабаровск»

Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития установлены статьей 3515 ТК РФ. В соответствии с ними работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития, привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ и законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ, при этом:

  1. Получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;
  2. Разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности резидентом территории опережающего социально-экономического развития, выдается без учета квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд и разрешений на работу;
  3. При приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане Российской Федерации.

Соглашениями, коллективными договорами может быть предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, могут быть заменены денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены указанными соглашениями и коллективными договорами.

Оплата труда лиц, работающих у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором создана соответствующая территория опережающего социально-экономического развития.

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль