Отпуск не по графику по просьбе работника

957
Ах, лето, - чудесная пора... Долой скучные костюмы и серый офис! Все - в отпуск! Или не все... Времена СССР, конечно, уже давно позади, но ожидание своей очереди во многих жизненных ситуациях распространено до сих пор. Вот и отдыхаем мы в соответствии с графиком отпусков. Тем более что этот документ обязателен и для работодателя, и для сотрудников. Увы, не всегда время отпуска выпадает на "нужные" даты. Как быть? Может, отступить от строгого плана, ведь из любого правила бывают исключения?..

Как известно, ежегодно работодатели не позднее чем за две недели до конца календарного года, обязаны утверждать график отпусков. Вступая в силу 1 января, он становится обязательным как для работодателя, так и для работников. Это правило, закрепленное в ч. 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ, позволяет работодателю заранее спланировать производственный процесс, а работникам – подготовиться к отпуску.

Однако в законе смоделирована идеальная ситуация, которая зачастую меняется под влиянием жизненных обстоятельств. Нередко сотрудники хотят перенести отпуск на другое время, да и работодатель порой вынужден просить их отдохнуть в иной период. Причины могут быть разными, а потому и вариантов поведения несколько. Рассмотрим те ситуации, в которых о предоставлении отпуска не по графику просит работник.

Работник может просить как о предоставлении времени отдыха в другие даты, так и о предоставлении отпуска иной продолжительности, чем запланирована в графике. И тот и другой варианты являются отступлениями от утвержденного документа, а значит, требуется достичь соглашения во всех ситуациях.

Отпуск не по графику по просьбе работника

Положительная резолюция на заявлении – право или обязанность работодателя?

По общему правилу работодатель вправе, но не обязан соглашаться с просьбой работника. Так, Конституционный Суд РФ в своем определении от  17.11.2009 №  1385-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Славного Вячеслава Алексеевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» указал, что правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Не упустите из виду

Если работник, не дождавшись положительной письменной резолюции руководителя на своем заявлении, тем не менее перестанет выходить на работу, это может быть расценено как самовольный уход в отпуск. В таком случае работодатель (конечно, при соблюдении предусмотренного законом порядка) получит возможность привлечь работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения его по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за прогул). Такой вывод следует из п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

пример

К. работал в ДЮСШ бокса тренером-преподавателем. Приказом он был уволен по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогулы. Из докладных записок заместителя директора, актов об отсутствии на рабочем месте и табеля учета рабочего времени следует, что К. отсутствовал на работе и не проводил учебные занятия в соответствии с расписанием.

Согласно объяснительной записке сотрудника он не присутствовал на рабочем месте, поскольку был в отпуске. Вместе с тем по графику отпуск К. приходился на другое время. С заявлением о предоставлении ему отпуска вне графика в период учебного процесса работник не обращался, приказ о предоставлении ему отпуска в спорный период не издавался.

Учитывая наличие оснований для увольнения К. по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ и соблюдение работодателем процедуры увольнения, суд отказал в удовлетворении исковых требований К. о восстановлении на работе. Впоследствии данное решение было оставлено в силе судом апелляционной инстанции (апелляционное определение Свердловского областного суда от  22.10.2014 по делу № 33–13879/2014).

Однако из всякого общего правила бывают исключения. Вот и в описываемой ситуации работодатель иногда обязан удовлетворить просьбу сотрудника о предоставлении отпуска в иные даты.

1. Некоторым категориям работников законодатель гарантирует в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время (ч. 4 ст. 123 ТК РФ). Отдельно в этой норме указано, что по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
Применительно к нашей теме данная гарантия будет означать, что такие сотрудники вправе написать заявление с указанием даты начала отпуска, отличной от указанной в графике, а работодатель обязан оформить соответствующий приказ.

2. Время использования отпуска может быть привязано к определенному событию. В частности, в силу ст. 286 ТК РФ совместителю отпуск должен быть предоставлен одновременно с отпуском по основному месту работы и т. п.

пример

Согласно трудовому договору О., являясь ветераном боевых действий, был принят на муниципальную службу в комитет по управлению муниципальной собственностью. Работник подал заявление о предоставлении ему отпуска на основании подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от  12.01.1995 №  5-ФЗ «О ветеранах». Работодатель наложил резолюцию о предоставлении отпуска по завершении служебного расследования в отношении заявителя (оно было назначено на более позднюю дату, чем та, с которой сотрудник просил предоставить ему отпуск).

Суд пришел к выводу, что работодатель был обязан предоставить сотруднику отпуск в указанное им время, поскольку О. относится к категории тех работников, которые имеют льготы по использованию отдыха в удобное для них время, а соответствующий отказ работодателя по мотиву проведения в отношении сотрудника служебного расследования признан необоснованным, т. к. на момент подачи заявления вопрос о его проведении еще не был решен (апелляционное определение Сахалинского областного суда от  17.07.2014 по делу № 33–1757/2014).

Отдельно в законе рассматриваются две ситуации, когда отпуск предоставляется не по графику отпусков, а по заявлению работника.

1. За первый год работы. Такой отпуск предоставляется всегда только по заявлениям, планируются отпуска сотрудников, начиная со второго рабочего года.

2. При прекращении трудовых отношений, когда работник просит предоставить ему отпуск с последующим увольнением.

НА ЗАМЕТКУ

Женщине с двумя и более детьми в возрасте до 12 лет нужно предоставлять отпуск в удобное для нее время

Данная категория работников прямо не названа в ТК РФ и иных федеральных законах, как этого требует ч. 4 ст. 123 ТК РФ. Вместе с тем до сих пор действует постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от  22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», подп. «б» п. 3 которого гарантирует женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

Согласно решению Верховного Суда РФ от  17.06.2014 по делу № АКПИ 14–440 эта норма не противоречит ТК РФ, поскольку женщины, имеющие двух и более детей, нуждаются в социальной и правовой защите, а значит, для них могут быть установлены различия, исключения и предпочтения, в т. ч. в вопросе предоставления отпуска.

Отпуск не по графику по просьбе работника

Предупреждение о начале отпуска и его оплата

Обратите внимание

Часть 3 ст. 123 ТК РФ обязывает работодателя известить работника о времени начала отпуска под подпись не позднее, чем за две недели до его начала. Но такое извещение не требуется, если работник сам просит предоставить ему отпуск в другое время, и работодатель отвечает на эту просьбу согласием.

Требование предупредить работника о начале отпуска сформулировано в законе императивно, и из него не сделано исключения. Буквально это требование распространяется и на ситуацию, когда отпуск предоставляется на основании заявления сотрудника. Однако такое уведомление теряет смысл в ситуации, когда работник сам определяет даты своего отпуска, а работодатель на это соглашается.

Правило ч. 9 ст. 136 ТК РФ об оплате отпуска не позднее чем за три дня до его начала также не предусматривает исключений. И если в случае с неуведомлением работника, использующего отпуск по заявлению, негативных последствий для работодателя не возникает, то нарушение сроков выплаты отпускных такие последствия повлечет обязательно. Таким образом, если работник просит предоставить ему отпуск, например, с завтрашнего дня, работодатель, пойдя ему навстречу, нарушит закон. И в данном случае наступает материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ.

Не в соответствии с графиком отпуск будет использоваться и в случаях его перенесения на другой срок (ч. 1 и 2 ст. 124 ТК РФ). Эти ситуации различаются по последствиям, а именно по тому, как будут определяться даты использования отпуска.

1. Даты определяются работодателем с учетом пожеланий работника (но не по согласованию с ним), если:

 сотрудник заболел накануне отпуска;
 сотрудник во время отпуска должен исполнять государственные обязанности, для чего законом предусмотрено освобождение от работы;
 в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя.

2. Даты определяются по согласованию с работником, если:
• работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска;
• работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала.

Как поступить, если работник просит предоставить ему отпуск раньше, чем через три дня

  • Отказать работнику в предоставлении отпуска не по графику.
  • Предложить работнику переписать заявление и изменить дату начала отпуска таким образом, чтобы у работодателя имелась возможность выполнить требование ч. 9 ст. 136 ТК РФ.
  • Предложить работнику написать два заявления: одно – на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, продолжительность которого будет соответствовать дням, необходимым для расчета и начисления отпускных, а другое – на ежегодный оплачиваемый отпуск, начинающийся сразу же за отпуском без сохранения заработной платы.
  • Предоставить работнику отпуск в даты, указанные в заявлении. При этом рассчитать и выплатить не только среднюю заработную плату за календарные дни отпуска, но и сразу начислить денежную компенсации за задержку выплаты согласно ст. 236 ТК РФ.

Как видим, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 124 ТК РФ, даты перенесенного отпуска определяет работодатель, лишь учитывая пожелания работника, но не буквально следуя им. А вот в ситуациях, предусмотренных ч. 2 ст. 124 ТК РФ, даты отпуска фактически называет работник.

Нарушение сроков уведомления о времени начала отпуска при ознакомлении работника с приказом


Для того чтобы уведомить работников о времени начала отпуска на практике используются несколько способов. Так, сотрудников под подпись знакомят с утвержденным графиком отпусков, с заранее (за две недели) изданным приказом о предоставлении отпуска или персональными письменными уведомлениями. Работодатели, которые оповещают о времени начала отпуска только путем ознакомления с приказом, рискуют «не уложиться» в предусмотренный срок. Зачастую ознакомить сотрудника с приказом не позднее, чем за две недели до начала отпуска, нет возможности. В данном случае есть большая вероятность, что работник потребует перенести отпуск на другие согласованные с ним даты и будет прав.

НА ЗАМЕТКУ

Предоставление отпуска не по графику с последующим увольнением – право, а не обязанность работодателя

Частью 2 ст. 127 ТК РФ предусмотрен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника, допускающий отступления от графика отпусков. На это указано в определении КС РФ от  05.02.2004 №  29-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новиковой Инны Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации».

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). КС РФ уточняет, что работодатель предоставляет такой отпуск при наличии возможности. В жалобе, поданной в суд, речь шла об увольнении в связи с ликвидацией организации, т. е. у работодателя не было возможности предоставить спорный отпуск.

Таким образом, предоставление отпуска вне графика с последующим увольнением – право, а не обязанность работодателя в отличие от выплаты при увольнении компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Принятие решения и оформление резолюции

После регистрации заявление передается руководителю организации или иному уполномоченному представителю работодателя для решения вопроса по существу. Должностное лицо, полномочное решать вопросы о режиме работы и времени отдыха сотрудников, проставляет на заявлении резолюцию, содержащую принятое им решение.

В резолюции, которая, как правило, вносится от руки в подлинник документа, определяются структурные подразделения или должностные лица, которым поручается выполнение задания. Резолюция включает: фамилию и инициалы исполнителя, содержание поручения и срок исполнения. Резолюция обязательно подписывается и датируется. На заявлениях, написанных работниками, резолюция проставляется в правом верхнем углу между реквизитами «Адресат» и «Текст». При необходимости написания второй и последующих резолюций они проставляются на любом свободном месте лицевой стороны документа.

После этого заявление передается исполнителю, указанному в резолюции, а работник ставится в известность о принятом решении.

Резолюция на заявлении не содержит решение по существу просьбы, а подменяет волеизъявление работника


Если работодатель не должен удовлетворить просьбу работника и не согласен ее выполнить, то это и следует отразить в резолюции, а не подменять волеизъявление работника своим решением. Например, работник в заявлении просит предоставить ему отпуск не по графику с 1 по 28 августа. Руководитель возражает, но с учетом производственного процесса может предоставить отпуск с 1 по 28 сентября, и указывает в резолюции распоряжение подготовить приказ об отпуске в эти даты. Между тем работник просит о другом.

Мы рассмотрели ситуации, когда работодатель обязан удовлетворить просьбу работника о предоставлении отпуска не по графику, и случаи, в которых этот вопрос должен решаться по соглашению сторон.

Примеры оформления резолюций руководителя на заявлениях, которые могут быть написаны работниками в различных ситуациях, смотрите в Практикуме.


Особенности перенесения отпуска на другой срок по инициативе работодателя.

Рассмотрение заявления работника

Отпуск не по графику по просьбе работника

ПРАКТИКУМ

Заявление работника о предоставлении отпуска не по графику и оформление решения руководителя

Условия обращения работника с заявлением о предоставлении отпуска не по графику Решение работодателя Резолюция руководителя
По графику отпуск запланирован с  01.10.2015 по  28.10.2015. Работник, не имеющий права на использование отпуска в удобное для него время, обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 Работодатель согласен предоставить отпуск в эти даты Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015
Работодатель не согласен предоставить отпуск в эти даты Отказать
Работодатель согласен предоставить отпуск не в октябре, но и не в те даты, о которых просит работник Отказать
Работодатель согласен предоставить только часть отпуска в эти даты Отказать
По графику отпуск запланирован с  01.08.2015 по  28.08.2015. Работник обратился с заявлением о предоставлении ему части отпуска с  01.08.2015 по  14.08.2015 Работодатель согласен предоставить часть отпуска в эти даты Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  14.08.2015
Работодатель не согласен предоставить часть отпуска Отказать
По графику отпуск запланирован с  01.10.2015 по  28.10.2015. Работник имеющий право на использование отпуска в удобное для него время, обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015
Работник, принятый в компанию 15.01.2015, обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015
Работник, принятый в компанию 15.03.2015, обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 Работодатель согласен предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015
Работодатель не согласен предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы Отказать
Работник, принятый в компанию 15.03.2015 и имеющий право на использование отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы в компании, обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015
Работник обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 с последующим увольнением по собственному желанию Работодатель согласен предоставить отпуск с последующим увольнением Подготовить проекты приказов о предоставлении отпуска с  01.08.2015 по  28.08.2015 и об увольнении 28.08.2015
Работодатель не согласен предоставить отпуск с последующим увольнением, но не может отказать работнику в удовлетворении просьбы об увольнении по собственному желанию В предоставлении отпуска отказать, подготовить проект приказа об увольнении 28.08.2015
По графику отпуск запланирован с  01.08.2015 по  28.08.2015. Работник 14.07.2015 предупрежден о времени начала отпуска, 28.07.2015 издан приказ о предоставлении отпуска и выплачены отпускные. 30.07.2015 работник заболел и обратился к работодателю с заявлением о перенесении отпуска на другой срок Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы Отменить приказ о предоставлении отпуска, учесть мнение работника при предоставлении отпуска в другие даты
По графику отпуск запланирован с  01.08.2015 по  28.08.2015. Работник не предупрежден о времени начала отпуска, 28.07.2015 издан приказ о предоставлении отпуска и выплачены отпускные. 30.07.2015 работник обратился к работодателю с заявлением о перенесении отпуска на другой срок Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы, так как нарушены правила уведомления о времени начала отпуска не позднее чем за две недели Отменить приказ о предоставлении отпуска, согласовать другие даты
По графику отпуск запланирован с  01.08.2015 по  28.08.2015. Работник 14.07.2015 предупрежден о времени начала отпуска, 28.07.2015 издан приказ о предоставлении отпуска, отпускные начислены только 31.07.2015. Работник обратился к работодателю с заявлением о перенесении отпуска на другой срок Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы, так как нарушены сроки выплаты отпускных Отменить приказ о предоставлении отпуска, согласовать другие даты
По графику отпуск запланирован с  01.08.2015 по  28.08.2015. Работник 14.07.2015 предупрежден о времени начала отпуска, 28.07.2015 издан приказ о предоставлении отпуска, однако 31.07.2015 отпускные еще не начислены. Работник обратился к работодателю с заявлением о перенесении отпуска на другой срок Работодатель не может отказать работнику в удовлетворении просьбы, так как нарушены правила выплаты отпускных Отменить приказ о предоставлении отпуска, согласовать другие даты



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуально


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Статья для специалистов по работе с кадрами!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение.

Дополнительно Вы сможете:
- прочитать еще 5600 рекомендаций по кадровой и HR-тематике
- скачать 4800 готовых образцов документов
- посмотреть 54 видеолекции по трудовому законодательству

Подарок дня: Справочник должностных инструкций по профстандартам

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль