Документы для назначения пенсии

718
В номере № 4 2015 г. мы много говорили о том, как и куда нужно обращаться за назначением пенсии, но при этом ни слова не сказали о документах, которые необходимо будет представить. Полагаем, этот вопрос заслуживает отдельного рассмотрения, тем более что новый перечень таких документов был утвержден недавно и мало кто успел ознакомиться с ним подробно.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — Перечень), утвержден приказом Минтруда России от  28.11.2014 № 958н.

Вместе с документами, подтверждающими право на пенсию, заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность, возраст и место жительства, а также подтверждающие наличие у него гражданства РФ.

В соответствии с п. 53 Перечня такими документами являются:

паспорт гражданина РФ, выданный ФМС России или ее территориальным органом;загранпаспорт, выданный ФМС России или ее территориальным органом, МИД России, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ;служебный паспорт, выданный МИД России;дипломатический паспорт, выданный МИД России;временное удостоверение личности, выданное территориальным органом ФМС России.

Личность, возраст и гражданство солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, а также малолетних детей, не достигших 14 лет, подтверждаются другими документами. Они указаны в пп. 54 и 55 Перечня соответственно.

Какими документами подтверждается место жительства или пребывания в РФ?

Документом, удостоверяющим место жительства гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом ФМС России.

При отсутствии места жительства на территории РФ необходим документ, подтверждающий место пребывания в России, а при отсутствии места жительства и места пребывания — документ, подтверждающий место фактического проживания в РФ. Документом, подтверждающим место пребывания на территории РФ гражданина России, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, временное удостоверение личности гражданина России. Документом, подтверждающим место фактического проживания российского гражданина в РФ, является его личное заявление.

Если место фактического проживания не совпадает с местом жительства или пребывания, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания в России.

При постоянном проживании гражданина РФ, которому устанавливается пенсия, за пределами России требуется документ, подтверждающий место постоянного жительства за границей.

СИТУАЦИЯ

За установлением пенсии обращается законный представитель гражданина. Какие бумаги он должен предъявить в подтверждение своих полномочий?

Если за назначением пенсии обращается не сам гражданин, а его законный представитель, то помимо документов, подтверждающих личность гражданина, его возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, а также связанных с конкретным видом пенсии, необходимо представить документы на законного представителя. То есть в данном случае необходимо удостоверить полномочия законного представителя, его личность и место жительства, а для организации, на которую ст. 35 Гражданского кодекса РФ возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей, — личность руководителя и назначение его на соответствующую должность.

Если интересы гражданина представляются по доверенности, необходимы сама доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность заверена нотариально, документ, удостоверяющий личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется.

Работодатель, обратившийся по просьбе своего работника с заявлением об установлении пенсии, прилагает к нему письменное согласие работника на представление его интересов, документы, подтверждающие наличие между ними трудовых отношений, а также удостоверяющие личность руководителя организации и назначение его на соответствующую должность.

Полномочия законного представителя лица, которому назначается пенсия, подтверждаются свидетельством о рождении; свидетельством об усыновлении; свидетельством об установлении отцовства; удостоверением беженца родителя, в которое внесены сведения о ребенке, выданным ФМС России или ее территориальным органом; удостоверением, решением или другими документами о назначении опекуна (попечителя), выдаваемыми органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством РФ об опеке и попечительстве.

Полномочия организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей, согласно ст. 35 ГК РФ подтверждаются учредительными документами организации, документом, выдаваемым органом опеки и попечительства.

Документы о праве на пенсию

В органы Пенсионного фонда России также необходимо представить документы, подтверждающие право на устанавливаемую пенсию, — конкретный перечень зависит от вида пенсии.

При обращении за страховой пенсией по старости нужно предъявить документы:

подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от  02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При этом следует иметь в виду, что закон (ч. 7 и 8 ст. 21 Федерального закона от  28.12.2013 №  400-ФЗ «О страховых пенсиях»; далее — Закон №  400-ФЗ) устанавливает строгое правило, согласно которому необходимые для назначения и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются у заявителя только в случаях, если они не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в перечень, определенный Федеральным законом от  27.07.2010 №  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Иные необходимые документы самостоятельно запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в госорганах, органах местного самоуправления либо в подведомственных им организациях и представляются указанными органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

Кроме того, заявитель вправе принести эти документы по собственной инициативе (например, для ускорения процесса рассмотрения пенсионного дела).

ПРИМЕР

Данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из его индивидуального лицевого счета, составленной территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, гражданин не обязан представлять указанную выписку: ведение индивидуального лицевого счета осуществляется специальными подразделениями ПФР, которые и передают необходимые сведения в подразделения ПФР, занимающиеся непосредственным установлением пенсии.

В любом случае гражданин должен предъявить документ, подтверждающий его регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выдаваемое застрахованному лицу территориальным органом ПФР в соответствии со ст. 7 Федерального закона от  01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон №  27-ФЗ).

Какими документами подтверждаются периоды работы, включаемые в страховой стаж?

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (если необходимых данных нет в сведениях индивидуального персонифицированного учета).

Если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета нет необходимых данных, то документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, будет являться трудовая книжка установленного образца.

В отсутствие трудовой книжки (если она содержит неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы) периоды работы могут подтвердить письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

СИТУАЦИЯ

После увольнения женщина вышла замуж и изменила фамилию. При обращении за пенсией она представила трудовую книжку, в которой была указана ее прежняя фамилия. Как доказать, что это ее трудовая книжка?

На этот случай п. 121 Перечня специально предусмотрено, что, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для назначения пенсии, не совпадает с именем, отчеством или фамилией, указанными в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа устанавливается на основании свидетельства о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемого органами записи актов гражданского состояния; документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа ПФР или территориального органа ФНС России об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

СИТУАЦИЯ

Гражданин долгое время трудился по  гражданско-правовому договору. Какие документы он может представить в подтверждение своей работы, если трудовая книжка не велась и трудовой договор с ним не заключался?

Работавший по  гражданско-правовому договору (договору подряда, оказания услуг) может предъявить соответствующий договор и документ работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется сроком действия гражданско-правового договора, в течение которого уплачивались обязательные платежи. Если срок действия договора установить невозможно, продолжительность указанного периода определяется по времени уплаты обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными согласно гражданскому законодательству, действовавшему на день возникновения правоотношений, и документом территориального органа ПФР или территориального органа ФНС России об уплате обязательных платежей.

Для подтверждения прохождения военной и иной службы, предусмотренной Законом РФ от  12.02.1993 № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», могут быть представлены:

  • военный билет;
  • трудовая книжка с записью о прохождении службы;
  • справки из военных комиссариатов, воинских подразделений, архивов;
  • другие документы, содержащие необходимые сведения.

Получать две страховые пенсии одновременно — например, по старости и по инвалидности — нельзя. Поэтому в заявлении о назначении пенсии гражданин должен указать, получает ли он в настоящее время (и получал ли ранее) страховую пенсию. Причем данные о том, является ли заявитель получателем пенсии, период, в течение которого он не получает пенсию, устанавливаются на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР.

Если гражданин претендует на назначение пенсии, к которой предъявляются дополнительные требования, то он должен представить документы, подтверждающие такие требования.

Какие дополнительные документы нужно представить для установления пенсии по инвалидности или в связи с потерей кормильца?

Для назначения пенсии по инвалидности во всех случаях необходимо предъявить документ о том, что гражданин — инвалид. Документом, подтверждающим этот факт, а также период инвалидности, дату и причину ее установления, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца во всех случаях необходимы документы, подтверждающие родственные отношения с умершим, и свидетельство о смерти кормильца.

Родственные отношения подтверждаются свидетельствами о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о заключении брака, о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством РФ.

Таким образом, помимо обычных страховых пенсий по старости, которые устанавливаются по достижении возраста 60 или 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно), существует большое количество досрочных страховых пенсий. Для их получения, а также для установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению необходимо представить дополнительные документы.

ПРИМЕР

При назначении женщине досрочной страховой пенсии по старости в связи с рождением 5 и более детей и воспитанием их до  8-летнего возраста необходимо представить документы о рождении детей, а также подтверждающие факт их воспитания до достижения 8 лет.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, подтверждается документами: удостоверяющими участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения; о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы; о том, что гражданин является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или других радиационных и техногенных катастроф.

Ко всем документам, представляемым в территориальные органы ПФР, предъявляются следующие общие требования: это должны быть подлинники, выданные компетентными органами или должностными лицами, или копии, удостоверенные в установленном порядке, которые содержат достоверные сведения. При этом если соответствующим нормативным правовым актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленном по специальным правилам, должны быть соблюдены и эти условия. Документы могут быть представлены в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от  07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

НА ЗАМЕТКУ

Российское пенсионное законодательство предоставляет возможность установления пенсии не только гражданам России, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Так, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от  28.12.2013 №  400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства при соблюдении условий, предусмотренных этим законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами России, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ, если они постоянно проживают в РФ.

Соответственно, для установления пенсии иностранному гражданину или лицу без гражданства, кроме прочего, необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст и подтверждающие постоянное проживание в РФ.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в России, период постоянного проживания на территории РФ, иностранное гражданство (или что заявитель является лицом без гражданства), является вид на жительство, выданный территориальным органом ФМС России, а документом, подтверждающим место жительства, — вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Документом, удостоверяющим постоянное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, не достигшего 16 лет, является имеющийся у ребенка вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства), вид на жительство его законного представителя, в который внесены сведения о ребенке. Место жительства иностранного гражданина (лица без гражданства), не достигшего 16 лет, постоянно проживающего в России, подтверждает вид на жительство с отметкой о регистрации.

ОТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА

Чтобы пенсия была назначена вовремя и в полном объеме гражданам предпенсионного возраста следует обращаться в ПФР заранее

Л.В. Мятина, начальник Управления пенсионного фонда России по Пушкинскому району, Ивантеевке и Красноармейску 

Начальник Управления Пенсионного фонда России рекомендует: «Обращайтесь к нам не позднее чем за шесть месяцев до назначения пенсии, чтобы мы успели сделать правовую оценку документов, вовремя отправить все запросы, получить на них ответы. Чтобы человек при наступлении пенсионного возраста не бегал по архивам работодателей, лихорадочно собирая документы. Правовую оценку должным образом могут провести только сотрудники пенсионного фонда… Для оформления макета пенсионного дела нам требуется копия трудовой книжки, в любом случае нужно представить — просто показать хотя бы на один день — саму трудовую книжку. Мы ее возвращаем в короткие сроки. Также необходимо предоставить документы об образовании — аттестаты, дипломы, военные билеты, свидетельства о рождении детей, страховые свидетельства — подлинники и копии…»

Читайте в этом месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64204 от 31.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права наших экспертов, многие статьи на сайте находятся в закрытом доступе для незаарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И читать продолжение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль