Поддержка занятости обойдется государству в 595 миллиардов рублей

6 сентября 2012 467
Государство намерено массово трудоустраивать россиян и гастарбайтеров и готово выделить на эти цели значительные средства.

Государство намерено массово трудоустраивать россиян и гастарбайтеров и готово выделить на эти цели значительные средства. Новая программа поддержки занятости населения на период до 2020 г. стоимостью 595 млрд руб. разработана Министерством труда и социального развития, сообщила вчера журналистам заместитель министра Татьяна Блинова. Более 70% средств из федерального и региональных бюджетов (436 млрд руб.) планируется выделить на борьбу с безработицей, создание новых рабочих мест, профессиональное обучение и повышение трудовой мобильности россиян. Еще 135 млрд пойдут на привлечение иностранных работников и 23 млрд — на развитие институтов рынка труда.

Программа, как и государственная политика на рынке труда в целом, оставляет противоречивое впечатление. Попытка долгосрочного планирования занятости, стремление заранее подготовиться к возможным негативным тенденциям в экономике и тем самым ослабить вероятный рост безработицы заслуживает внимания. Упорядочить привлечение трудовых мигрантов, сократить число нелегальных гастарбайтеров — также достойная цель. Проблемы — в расстановке приоритетных вопросов и методах их решения. В частности, более 46 млрд руб. в год только из федерального бюджета — больше, чем в кризисном 2009 году (43,7 млрд), — планируется выделить на борьбу с безработицей и поддержание занятости. При нынешних демографических тенденциях трудоспособное население сократится, а значит, снизится и число потенциальных безработных. По мнению экспертов ВШЭ, доля средств, которые планируется выделить на переобучение жителей депрессивных моногородов и стимулирование самозанятости, недостаточна. Доля безработных, обучавшихся новым профессиям в 2010-2011 гг., не превысила 8,5%, средства из бюджета на создание собственного дела получили 5%. При этом не ясно, насколько эффективными были эти расходы: мы не знаем, сколько новых предпринимателей не разорились и продолжили деятельность, создавая новые рабочие места.

Наконец, госпрограмма трудоустройства — это попытка бюрократического решения проблем рынка труда, которые породило чрезмерное государственное вмешательство в трудовые отношения. Проблемы рынка труда во многом суть следствие госполитики на рынке труда и в экономике.

Проблемы эти таковы: сокращение рабочих мест на крупных и средних предприятиях, уход значительной части бизнеса и работников в тень, а также чрезмерная концентрация привлекательных вакансий в мегаполисах и крупных агломерациях.

В 2000-е гг., особенно в период кризиса 2008-2009 гг., государство, используя жесткое трудовое законодательство и неформальное давление, запрещало увольнения работников, банкротство неэффективных производств. Последовательное соблюдение трудового законодательства мало сказывалось на уровне безработицы, зато негативно сказывалось на экономической активности. Невозможность своевременных увольнений и необходимость сохранять раздутый штат привели к проигрышу законопослушных компаний в борьбе с «правовыми нигилистами», которые обходили правила, используя коррупционные пути.

Государство препятствовало «созидательному разрушению». Оно не только сохраняло старые, неэффективные и нередко опасные для здоровья и жизни работников производства и тем самым мешало созданию новых рабочих мест. Владимир Гимпельсон, Ростислав Капелюшников и Зоя Рыжикова из ВШЭ в работе «Движение рабочих мест в российской экономике: в поисках созидательного разрушения» отметили, что бюрократическое вмешательство сказывалось и в периоды восстановления и роста. Новые рабочие места и человеческие ресурсы часто создавали не самые эффективные агенты рынка, а наиболее влиятельные политические лоббисты, которые конвертировали свое влияние в бюджетные средства на затратные мегапроекты и поддержание на плаву устаревших предприятий.



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль