Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

4795
За последнее время законодательство о пособиях гражданам, имеющим детей, претерпело серьезные изменения. Ряд норм перенесли из одного закона в другой, редакция части правовых норм была изменена, появились некоторые новые правила. С чем связаны такие нововведения, а главное, как найти правиль- ное решение наиболее часто возникающих вопросов? Обратимся за помощью к специалисту.

Прежде всего необходимо отметить, что правовые нормы, относящиеся к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, теперь содержатся не только в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ), но и в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ). В последнем из названных законов даже появилась новая глава 3.1 «Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком», в которой регулируются условия, продолжительность выплаты и размер данного пособия, а в главе 4 - новые статьи 5.1 и 5.5, где изложены правила исчисления сумм, полагающихся получателям пособия.НА № 3‘2007

Предоставление отпуска с выплатой пособия по уходу за ребенком предусмотрено ст. 256 ТК РФ. По поводу выплаты данного пособия ст. 256 ТК РФ отсылает к федеральным законам (ими как раз и являются названные выше законы). Выделим из ст. 256 ТК РФ несколько основных моментов предоставления отпуска, которые были учтены в последующем в законодательстве о пособиях:
• отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению матери ребенка;
• отпуск может быть предоставлен отцу ребенка, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком;
• отпуск может быть использован полностью или по частям;
• по заявлению лица, получившего отпуск по уходу за ребенком, во время нахождения в отпуске он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на пособие по государственному социальному страхованию;
• на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Ранее (до 2010 г.) все положения, касающиеся выплаты пособия по уходу за ребенком, содержались в Законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В чем смысл переноса ряда правил о пособии по уходу за ребенком из одного закона в другой?

Начиная с 2010 г. Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ полностью представляет виды страхового обеспечения граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данный вид страхования в ст. 1.2 Закона определен как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В статье 1.4 Закона среди видов страхового обеспечения названо ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а в ст. 2 среди лиц, подлежащих этому страхованию, - лица, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Сказанное означает, что перечисленные застрахованные лица получают все виды страхового обеспечения, в т. ч. и пособие по уходу за ребенком, в соответствии с Законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В то же время нельзя утверждать, что Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ не имеет к ним никакого отношения. Дело в том, что Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ имеет более общий характер и содержит правовые нормы, регулирующие все виды пособий, полагающихся гражданам, имеющим детей, в т. ч. и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Именно в этом Законе (ст. 13-15) содержится перечень лиц, имеющих право на пособие, ряд правил, соответствующих положениям ст. 256 ТК РФ, указывается продолжительность выплаты пособия (до исполнения ребенку полутора лет), его размер, взаимосвязь с другими пособиями и пр.

В связи с тем, что в одном Законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ теперь речь идет и о пособии по уходу за больным ребенком, и просто о пособии по уходу за ребенком, не будет ли путаницы при применении тех или иных правовых норм?

Пособие по уходу за больным ребенком не является самостоятельным видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Согласно ст. 5 данного Закона необходимость осуществления ухода за больным членом семьи (в т. ч. за больным ребенком) является основанием для выплаты другого пособия - пособия по временной нетрудоспособности. На такие случаи распространяются правила, включенные в те статьи данного Закона, которые регулируют назначение пособия по временной нетрудоспособности.

Чтобы не было путаницы между пособием по уходу за больным ребенком и пособием по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, к названию второго пособия во всех правовых нормах добавлено слово «ежемесячное».

Изменилось ли что-нибудь в перечне документов, которые следует представлять застрахованному лицу для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Обратите внимание!Поскольку ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, на основании ее заявления о предоставлении отпуска работодателю необходимо издать соответствующий приказ

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренный ч. 6 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в принципе не изменился по отношению к 2009 г. Надо обратить внимание на ч. 7 ст. 13, где речь идет о лицах, работающих у нескольких страхователей. Поскольку теперь таким лицам предоставляется возможность обращаться за ежемесячным пособием по уходу за ребенком к одному из страхователей по своему выбору, то они наряду с документами, предусмотренными ч. 6 ст. 13, должны еще представить справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (страхователей) о том, что назначение и выплата данного пособия этим страхователем не осуществляется.

НА № 4,5‘2010Наиболее подробно необходимые для назначения пособия документы перечислены в п. 54 Порядка и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок от 23.12.2009). Он пришел на смену Положению о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 865, которое утратило силу на основании постановления Правительства от РФ от 31.12.2009 № 1144.

Кстати сказать

В пункте 6 Порядка от 23.12.2009 дан перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о назначении любого пособия, в т. ч. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
• наименование организации, в которую подается заявление;
• фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);
• сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, серия и номер, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами этого документа;

• сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
•сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
•вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

•способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
•сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Поскольку женщине, имеющей новорожденного ребенка, бывает трудно отлучиться из дома, может ли она через кого-либо передать свое заявление работодателю?

Обратите внимание!Необходимость предоставления тех или иных документов зависит от категории лиц, которым предоставляется пособие

Заявление может быть передано по месту работы через законного представителя или доверенных лиц. В таком случае в заявлении дополнительно к перечисленным ранее сведениям необходимо указать: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица); наименование, номер и серию документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица); сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя (доверенного лица) и дате его выдачи; наименование, номер и серию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица); сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенного лица) и дате его выдачи. Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.

Заявление и копии заверенных должным образом документов могут быть направлены работодателю по почте.

РАЗМЕР ВЫПЛАТ

Изменился ли в 2010 г. размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Размер пособия, определенный в процентном отношении к заработку работника, не изменился - он по-прежнему составляет 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Однако можно говорить об изменении в 2010 г. минимального и максимального размеров данного пособия.

Размер ежемесячного пособия по уходу, как сказано в ст. 11.2 Закона от 29.12.2009 № 255-ФЗ, не может быть менее минимального размера этого пособия, установленного Законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ. Статья 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, говоря о минимальном размере пособия застрахованным лицам, увязывает его с суммами данного пособия, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Кроме того, пособие подлежит индексации в размере и в сроки, которые предусмотрены законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из установленного указанным федеральным законом прогноза уровня инфляции (см. ст. 4.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Максимальный размер данного пособия теперь ежегодно устанавливаться не будет, поскольку новые правовые нормы предусматривают порядок расчета среднемесячного максимального размера заработка, из которого исчисляется пособие по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет. Чтобы понять, как следует выйти на предельную сумму пособия, вспомним порядок расчета данного пособия.

Сначала определяется средний дневной заработок работника. Для этого сумма начисленного заработка за расчетный период делится на число приходящихся на него календарных дней. Умножив средний дневной заработок на 30,4 (среднемесячное количество календарных дней с учетом праздников), получим среднемесячный заработок.

Здесь надо остановиться, чтобы сравнить полученную сумму с максимальным заработком, из которого можно исчислять пособие. Максимальный заработок - это сумма, полученная в результате деления предельной величины базы для начисления страховых взносов (в 2010 г. она составляет 415 000 руб.) на 12. В 2010 г. данная сумма составляет 34 583,33 руб. Если среднемесячный заработок застрахованного лица не превысил эту сумму, то 40% возьмем от него. Если же среднемесячный заработок застрахованного лица выше 34 583 руб. 33 коп., то 40% придется взять от указанной предельной суммы среднемесячного заработка. В итоге можно сказать, что предельная сумма пособия для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, в 2010 г. составляет 13 833,33 руб. (34 583,33 : 100 х 40).

Расчетный период для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком указан в ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.06 № 255-ФЗ и пп. 6, 10, 11 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данное положение действует в редакции постановления Правительства РФ от 19.10.2009 № 839.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия (ч. 3 ст. 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ч. 2 ст. 11.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Предположим, что в период нахождения женщины в отпуске по уходу за первым ребенком у нее родился второй ребенок. Тогда пособие будет ей выплачиваться в размере не менее 6181, 23 руб. (2060,41 руб. на первого ребенка + 4120,82 руб. на второго ребенка) и не более 100% среднего заработка за предыдущие 12 месяцев.

Кроме того, пособие не может быть больше суммированного максимального размера пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с законодательством.

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Если через несколько месяцев после назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет работница принесла справку о доходах с предприятия, где она работает по совместительству, будет ли пересчитан размер пособия?

Расчет среднего заработка для определения суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется только из заработка у одного работодателя. Заработная плата в другой организации (у другого работодателя) при расчете ежемесячного пособия не учитывается.

Может ли женщина получать одновременно два пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством?

Обратите внимание!Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований

Такой вопрос обычно возникает тогда, когда в период отпуска по уходу за ребенком женщина получает право на получение пособия по беременности и родам. Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ дает такой ответ на этот вопрос: в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

Для послеродового периода есть такие варианты: мать вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам. Второй вариант женщины выбирают в тех случаях, когда сумма пособия по уходу за ребенком оказывается выше, чем размер пособия по беременности и родам (обычно это бывает при очень маленькой заработной плате).

ОТПУСК ПО УХОДУ ДРУГОМУ ЧЛЕНУ СЕМЬИ

На практике случается, что по тем или иным обстоятельствам отпуск по уходу за ребенком вместо матери берет другой член семьи.

Если мать ребенка, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ним в связи со своей болезнью, каким образом отец ребенка может переоформить отпуск на себя?

Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, работодателю, назначившему ей пособие, должно быть представлено заявление матери о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком и просит прекратить выплату пособия. Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство.

Документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, помимо указанных в п. 54 Порядка от 23.12.2009, приведены в п. 42 названного Порядка.

Подписаться на журнал "Справочник кадровика" можно здесь.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль