Отпуск за свой счет

43111
Возникают ситуации, когда человек по личным обстоятельствам не может присутствовать на своем рабочем месте. Также если в организации есть проблемы с заказами, перебои с финансированием для руководства крайне выгодно, чтобы сотрудники временно не выполняли свою трудовую функцию. В этих и других случаях может быть предоставлен отпуск за свой счет. В настоящей статье рассмотрим: правовую природу данного вида отпуска, его отличительные черты, в каких случаях работодатель вправе, а в каких обязан его предоставить, а также кадровое оформление.

Нормативное регулирование отпуска за свой счет

Отпуска без сохранения заработной платы относятся к тем видам отсутствия на рабочем месте, которые, как правило, не связаны с отдыхом, предоставляются без учета трудового стажа и не оплачиваются. Фактически они являются особой формой социальных гарантий.

Следует помнить, что ТК РФ не предусматривает возможности установления в трудовом договоре случаев предоставления времени отдыха без оплаты.

Читайте также:

Статья 129, регулирующая порядок предоставления отпуска за свой счет, включена в главу 19 ТК РФ. Эта глава входит в раздел, посвященный времени отдыха. С учетом этого отпуска за свой счет представляют собой время, в течение которого работник освобождается от выполнения своих обязанностей и за ним сохраняется место работы (должность).

Различия отпуска за свой счет и иных видов освобождения от работы

Кроме термина «отпуск без сохранения заработной платы», в ТК РФ и иных федеральных законах используется термин «освобождение от работы». В связи с этим встает вопрос: разграничиваются ли законодательством временные периоды, для обозначения которых используются эти термины или они обозначают одно и то же правовое явление?

В качестве гарантий и льгот, предоставляемых сотрудникам, в законодательстве выделяются и так называемые иные периоды освобождения от исполнения трудовых обязанностей. Данные периоды уменьшают рабочее время, но в указанные периоды сохраняется место работы (должность). В некоторых случаях оплата времени освобождения не предусмотрена (например, отсутствие, связанное с медицинским обследованием перед сдачей крови и ее компонентов, – ч. 1 ст. 186 ТК РФ).

Особенно важно понимать, есть ли разница между отпуском без сохранения среднего заработка и освобождением при определении правовых последствий данных явлений.

Так, в соответствии со ст. 121 ТК РФ отпуска за свой счет могут включаться в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, частично (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Время же освобождения от работы может квалифицироваться как время, когда человек фактически отсутствовал, но за ним сохранялось место работы (должность). Это время включается в указанный стаж полностью (абз. 3 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Например, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 12.06.2002 № 67–ФЗ) время освобождения от работы членов комиссии с правом решающего голоса и зарегистрированных кандидатов именуется «освобождением от работы» (п. 17 ст. 29 и п. 1 ст. 41), а время освобождения от работы доверенных лиц – «неоплачиваемым отпуском» (п. 3 ст. 43).

Некоторые авторы полагают, что участие в работе избирательных комиссий, помимо прочего, подпадает под действие правила, предусмотренного абз. 3 ч. 1 ст. 121 ТК РФ. Другие специалисты называют время освобождения от работы зарегистрированных кандидатов отпуском за свой счет и, вероятно, решая вопрос о включении данного времени в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, могут руководствоваться правилом, предусмотренным абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ.

Анализ приведенных норм позволяет говорить об определенном сходстве отпуска, предоставляемого доверенным лицам, и так называемого освобождения от работы членов комиссий и зарегистрированных кандидатов, прежде всего, по цели (обеспечение участия в избирательной кампании) и по условиям (заработная плата в обоих случаях не сохраняется, но зарегистрированные кандидаты и члены комиссий могут получать компенсацию за счет других источников, а не за счет работодателя).

Несмотря на это, применение упомянутых норм Закона от 12.06.2002 № 67–ФЗ и ст. 121 ТК РФ в соответствии с их буквальным смыслом может привести к ухудшению положения доверенных лиц, поскольку предоставляемое им время отдыха будет включаться в соответствующий стаж работы только частично.

Представляется, что данная проблема должна быть решена законодателем.

Кто вправе претендовать на отпуск за свой счет

Перечень лиц, которым в соответствии с федеральными законами работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, см. на сайте www.sk.pro-personal.ru

Как следует из ст. 128 ТК РФ, отпуск без оплаты в одних случаях может, а в других – должен быть предоставлен работнику.

Читайте также:

По общему правилу (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) отпуск за свой счет может быть предоставлен лицу по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность его в данном случае определяется по соглашению между работником и организацией.

Кроме того, в предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами либо коллективным договором случаях работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить дни отдыха без заработной платы отдельным категориям лиц.

Порядок предоставления этого вида освобождения имеет заявительный характер. Время, когда понадобится отсутствовать, невозможно заранее запланировать самому работнику. Если ежегодные оплачиваемые отпуска являются видом времени отдыха и не включаются в баланс рабочего времени, а предоставляются в соответствии с графиком, то данное время отдыха человека может быть предоставлено только за счет уменьшения рабочего времени.

В этом и заключается их сущность как особой формы социальных гарантий: они создают для трудящегося дополнительный резерв времени, свободного от выполнения работы. При отсутствии соответствующих оснований сотрудник в указанный период трудился и получал бы заработную плату.

Читайте также:

Соглашение на предоставление отпуска за свой счет

Первая особенность отпуска без сохранения заработной платы состоит в том, что он может предоставляться только по письменному заявлению сотрудника, т. е. только по его инициативе. Исключается возможность его предоставления по устному заявлению трудящегося, а также по инициативе работодателя.

Сходный порядок предоставления был предусмотрен и российским законодательством предшествующего периода, что нашло отражение в разъяснении Минтруда России от 27.06.1996 № 40. Законодатель отдает приоритет в выражении волеизъявления именно работнику, а не работодателю.

Пример оформления приказа о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы

Отпуск за свой счет

Следует полагать, что наделение работодателя правом проявлять инициативу в этом вопросе не согласуется с возложением на него обязанности обеспечивать сотрудника работой, обусловленной трудовым договором, которая предусмотрена ст. 22 ТК РФ.

Читайте также:

Указание причин для ухода в отпуск за свой счет

Время отдыха без сохранения заработной платы предоставляется только при обязательном указании в письменном заявлении конкретных семейных обстоятельств или других уважительных причин. И это вторая особенность.

Так, например, работница написала заявление с просьбой предоставить ей освобождение от работы без сохранения среднего заработка по семейным обстоятельствам. Устно она объяснила, что заболела мать и нужно срочно поехать ее навестить. Руководитель отдела попросил ее принести копию подтверждающего документа. Однако работница отказалась. Возникает вопрос: правомерно ли отказать в случае непредставления подтверждающих документов?

В ТК РФ отсутствует требование об обязательном представлении документов, подтверждающих уважительность причины. Поэтому отсутствие подтверждающих документов не может служить основанием для отказа в его предоставлении.

Читайте также:

Работодатель вправе не пустить в отпуск за свой счет

Третья особенность: окончательное решение вопроса о предоставлении отпуска согласно общему правилу отдается на усмотрение работодателя. Именно он определяет уважительность причин, которыми сотрудник обосновывает необходимость использования отпуска, поскольку даже примерный перечень таких причин ТК РФ не предусмотрен. Наряду с этим учитываются и производственные интересы организации.

Исчисление отпуска за свой счет

Определенный интерес представляют вопросы, касающиеся времени предоставления и продолжительности отпуска без сохранения заработной платы, перенесения его на другой период, суммирования отпусков без сохранения заработной платы. Эти вопросы составляют четвертую особенность.

Читайте также:

Как правило, данный отпуск предоставляется в удобное для работника время. По сути, этот вопрос согласовывается с работодателем. Законодатель не устанавливает ограничений по количеству дней, предоставляемых человеку в течение определенного периода. Если работник использовал отпуск не полностью, то его неиспользованная часть не может быть перенесена на другой период.

Продолжительность каждого из неоплачиваемых периодов в общем случае не ограничивается минимальными и максимальными пределами и определяется по соглашению сторон трудового договора.

Случаи обязательного предоставления отпуска за свой счет

В случаях когда предоставление отпуска без сохранения заработной платы является обязательным для работодателя, решение названных вопросов также имеет определенные особенности.

Прежде всего, законодательством устанавливается максимальный срок отпуска, но это не лишает организацию права предоставить большее количество дней.

Читайте также:

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить время освобождения от работы продолжительностью до пяти календарных дней работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников. В каждом из этих случаев сотрудник может попросить предоставить, например, 10 календарных дней. Работодатель может удовлетворить просьбу работника, но может и не согласиться, предоставив только пять календарных дней.

Не исключено также, что сотрудник потребует отпуск продолжительностью три дня. В этом случае работодатель предоставляет ему эти три дня. Но оставшиеся два дня в будущем предоставлены быть не могут.

Работодатель обязан предоставить время отдыха в удобное для работника время. Если в соответствии с законодательством освобождение от трудовых обязанностей не обусловлено какой-то конкретной ситуацией, то сотрудник вправе использовать его по частям в пределах определенного законодательством периода. Однако общая продолжительность именно обязательной части не может быть больше установленного законодательством срока. При этом неиспользованное в данный период время не может быть перенесено на другой срок.

Читайте также:

Также в этих случаях сотрудники могут не указывать в своем заявлении причины, обуславливающие необходимость его предоставления. Достаточно указать положение нормативного акта, которым работнику предоставлено такое право, и (или) предъявить документы, подтверждающие это право (если их нет в личном деле работника).

Так называемый обязательный отпуск за свой счет, как правило, предоставляется независимо и без связи с другим временем отдыха. Исключением являются случаи их предоставления для обеспечения ежегодных оплачиваемых отпусков работников (ч. 2 ст. 286, ч. 3 ст. 322 ТК РФ, ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 78–ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Обратите внимание!

Работник имеет право на отпуск без сохранения зарплаты по трем основаниям: как работающий пенсионер (14 дней), как работающий инвалид (60 дней) и как ветеран боевых действий (35 дней). Отпуск какой продолжительности ему нужно предоставить?

На практике высказывается мнение, что «обязательные» отпуска без сохранения заработной платы могут суммироваться. Сторонники этой позиции полагают, что в данном случае пенсионеру должен быть предоставлено освобождение от выполнения трудовой функции продолжительностью 109 дней, обосновывая это тем, что в ТК РФ отсутствует запрет на суммирование отпусков без сохранения заработной платы по различным основаниям.

Читайте также:

Между тем данная позиция вызывает определенные сомнения. Прежде всего, отпуска без сохранения заработной платы представляют собой особую форму социальных гарантий. Они предусмотрены не только ТК РФ, но и – как один из видов социальной поддержки тех или иных категорий граждан – законодательством о социальной защите. А в нем закреплено универсальное правило: если гражданин имеет право на один и тот же вид социальной поддержки по различным основаниям, то социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В частности, такое правило предусмотрено п. 3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5–ФЗ «О ветеранах». Следует полагать, что этот вопрос должен быть решен и в ТК РФ.

Работник вправе прервать отпуск за свой счет

Законодательством не установлен порядок досрочного прекращения отпуска без оплаты. Практика сложилась таким образом, что за сотрудником признается право в любое время прервать его и выйти на работу. И это вполне логично, поскольку на этот период за ним сохраняется место. В качестве условия, как правило, называют письменное предупреждение об этом работодателя.

Читайте также:

Например, у сотрудницы тяжело заболел муж, и она вынуждена была взять отпуск за свой счет. На тот момент врачи ничего конкретного не говорили, поэтому заявление она написала «с запасом», на четыре месяца. Руководство ее высоко ценило, поэтому заявление подписали. На время ее отсутствия взяли человека по срочному трудовому договору.

К счастью, ситуация оказалась не столь драматичной, и буквально через месяц женщина была готова вернуться к работе. Но возник вопрос: можно ли досрочно выйти на работу? Закон об этом ничего не говорит.

Наиболее часто вопрос о возможности или невозможности досрочного прерывания времени отдыха возникает, когда приняли другого сотрудника по срочному трудовому договору.

Причем если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то проблем никаких не возникает. В этом случае сотрудник сообщает о своем желании досрочно выйти.  Лицо, исполнявшее обязанности временно отсутствующего, увольняется в связи с истечением срока трудового договора.

Читайте также:

Сложнее, если указанный срок трудового договора обозначен календарной датой. Так как вопрос законодательно не решен, то могут применяться по аналогии нормы: собственное волеизъявление сотрудника, выраженное в письменной форме и, по общему правилу, согласие работодателя, а также порядок определения его продолжительности (по соглашению сторон трудового договора). При таком подходе изменить время выхода на работу можно только по соглашению сторон. Работодатель в этом случае может отказать работнику в досрочном возвращении.

Чтобы не возникало таких проблем, даем кадровикам совет. Устанавливайте в подобных случаях срок в трудовом договоре путем указания на наступление определенного события. Указывать точные календарные даты не следует.

Последствия предоставления отпуска за свой счет

Предоставление сотруднику право отсутствовать без оплаты влечет за собой возникновение определенных правовых последствий. По большей части они состоят в том, что это время включается или, наоборот, не включается в тот или иной период времени, имеющий юридическое значение.

Читайте также:

Отпуска за свой счет включаются в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Это определено п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255–ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон от 29.12.2006 № 255–ФЗ), п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

Также он частично включаются в стаж работы. Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ в этот стаж включается только время, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Обратите внимание!

Сотруднику в течение рабочего года предоставлялось несколько отпусков без сохранения заработной платы, общая продолжительность которых составила 30 календарных дней. Как это повлияет на его стаж?

В данном случае из 30 календарных дней только 14 дней включаются в «отпускной» стаж. Следовательно, рабочий год этого сотрудника должен быть продлен на 16 календарных дней.

Читайте также:

Отпуска без сохранения заработной платы не включаются:

  • в срок испытания, устанавливаемый при приеме (ч. 7 ст. 70 ТК РФ);
  • в месячный срок со дня обнаружения дисциплинарного проступка, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание (ч. 3 ст. 193 ТК РФ);
  • в месячный срок со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в течение которого работодатель имеет право расторгнуть (по п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) трудовой договор с лицом, являющимся членом профессионального союза (ч. 5 ст. 373 ТК РФ);
  • в расчетный 12-месячный период при исчислении средней заработной платы в соответствии со ст. 139 ТК РФ (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
  • в страховой стаж, необходимый для назначения трудовых пенсий (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Кроме того, законодательством предусмотрены и другие последствия:

  • работник не может быть уволен по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ч. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • не назначается пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 № 255–ФЗ).

Читайте также:



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль