Особенности прекращения трудового договора с руководителем организации

2742
 Коршунова Татьяна Юрьевна
Канд. юрид. наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении.
В прошлом номере мы рассмотрели особенности прекращения трудового договора с руководителем организации при смене собственника имущества организации, в случае принятия руководителем организации необоснованного решения, а также при совершении однократного грубого нарушения трудовых обязанностей. Не менее сложными, а порой и более "болезненными", являются вопросы прекращения трудового договора с руководителем организации по дополнительным основанияем, т.е. тем, которые установлены в ст. 278 ТК РФ или определены сторонами в трудовом договоре. Остановимся на них подробнее.

Включение в трудовой договор с руководителем дополнительных оснований увольненияПрекращение трудовых отношений по основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК РФ

Увольнение руководителя по истечении срока договора, по собственному желанию

Значительные сложности вызывает на практике применение п. 13 ст. 81 ТК РФ (и дублирующего его п. 3 ст. 278 ТК РФ), предоставляющего возможность по соглашению сторон включать в трудовой договор, заключаемый с руководителем, дополнительные основания его расторжения. Возникновение указанных сложностей объясняется как невысокой правовой культурой в целом, так и тем, что договор с руководителями либо носит достаточно формализованный характер, либо вообще не заключается.

Включение в трудовой договор с руководителем дополнительных оснований увольнения

Когда решается вопрос о включении в трудовой договор дополнительных оснований увольнения руководителя, интересы работодателя и руководителя прямо противоположны. В то время как работодатель стремится закрепить в трудовом договоре максимальное количество дополнительных оснований прекращения договора исходя из интересов производства, а также из необходимости усиления контроля за деятельностью руководителя, руководитель не стремится брать на себя дополнительные обязанности, чтобы не подвергаться опасности остаться без работы.

Иными словами, при заключении трудового договора с руководителем сторонам необходимо решить непростую задачу: наиболее полно учесть и свои интересы, и интересы контрагента. При этом необходимо помнить: все положения трудового договора, устанавливающие дополнительные основания увольнения, должны быть изложены ясно и конкретно, не допуская двойного толкования, чтобы было понятно, при совершении каких действий (или допущении какого бездействия) возможно расторжение трудового договора с руководителем организации. Иначе подобные основания невозможно будет применить к конкретному виновному лицу.

Практика выработала несколько наиболее типичных оснований увольнения руководителей организаций, которые довольно часто встречаются в трудовых договорах: невыполнение решения собственника или уполномоченного им органа; причинение убытков организации и пр.

В качестве примера включения в трудовой договор дополнительных оснований его прекращения можно рассмотреть положения Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. распоряжением Минимущества России от 11.12.03 № 6946-р.

Кстати сказать...

При применении норм, касающихся увольнения руководителей организаций, нередко возникает вопрос, а не противоречат ли они положениям ст. 3, 8 и других ТК РФ и международным нормам?Разрешая данный вопрос в пользу работодателей, Конституционный Суд РФ в постановлении от 15.03.05 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, в связи с запросами (далее – постановление Конституционного Суда РФ № 3-П) указал, что федеральный законодатель вправе исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) либо как нарушение гарантированного ст. 19 Конституции РФ равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина. То есть вводимые ограничения не противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и пр.

Трудовой договор, заключенный с руководителем унитарного предприятия, может быть расторгнут по инициативе органа исполнительной власти в т. ч. в соответствии с п. 3 ст. 278 ТК РФ по следующим дополнительным основаниям:а) невыполнение по вине руководителя утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности предприятия;б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия;в) невыполнение решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;г) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом предприятия специальной правоспособности предприятия;д) наличие по вине руководителя на предприятии более чем трехмесячной задолженности по заработной плате;е) нарушение по вине руководителя, установленной в порядке, предусмотренном законодательством РФ, требований по охране труда, повлекшее принятие руководителем государственной инспекции труда и государственным инспектором труда решения о приостановлении деятельности предприятия или его структурного подразделения либо решения суда о ликвидации предприятия или прекращении деятельности его структурного подразделения;ж) необеспечение использования имущества предприятия, в т. ч. недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными уставом предприятия, а также тот факт, когда выделенные предприятию бюджетные и внебюджетные средства не использовались по целевому назначению в течение более чем трех месяцев;з) разглашение руководителем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;и) нарушение требований законодательства РФ, а также устава предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в т. ч. по кругу аффилированных лиц;к) нарушение установленного законодательством РФ и положениями настоящего трудового договора запрета на занятие отдельными видами деятельности.

В трудовые договоры
с руководителями очень часто включаются основания увольнения, дублирующие положения ТК РФ, что вряд ли можно признать целесообразным, т. к. никакой правовой нагрузки подобное дублирование не несет

Приведенные положения могут служить органам управления корпоративных организаций ориентиром при включении в трудовой договор с руководителем дополнительных оснований прекращения трудового договора.

Едва ли допустимо расторжение трудового договора с руководителем организации по таким основаниям, как “невыполнение требований устава организации”, “нарушение законодательства”, “невыполнение обязательств организации”, “невыполнение заключенного трудового договора”, поскольку такие формулировки неконкретны, не позволяют определить, какое именно нарушение может служить причиной расторжения трудового договора. Правильной следует признать такую практику, при которой основания увольнения формулируются применительно к трудовым обязанностям руководителя; например, невыполнение обязанности, предусмотренной конкретным пунктом трудового договора.

Имеют место случаи включения в трудовые договоры, заключаемые с руководителями организаций, различных процедурных норм, не предусмотренных действующим законодательством. Однако их применение на практике довольно часто вызывает значительные сложности.

Так, в некоторых трудовых договорах с руководителями предусмотрена возможность их расторжения при условии письменного предупреждения об этом другой стороны не менее чем за два месяца. Представляется, что данное условие должно применяться только в случае прекращения трудового договора по соглашению сторон. Руководитель организации в соответствии со ст. 280 ТК РФ имеет право предупредить работодателя о предстоящем увольнении не менее чем за один месяц, и продление этого срока в трудовом договоре должно рассматриваться как ухудшение положения работника по сравнению с действующим законодательством. Работодатель, предупреждая руководителя о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца, фактически отказывается от права прекратить трудовые отношения с руководителем, совершившим дисциплинарный проступок, в т. ч. и в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, т. к. в законе предусмотрены иные сроки применения к работникам мер дисциплинарного воздействия. Так, согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание объявляется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника и пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности – позднее двух лет со дня его совершения.

Иными словами, при включении в трудовой договор процедурных норм сторонам необходимо учитывать те последствия, которые повлечет за собой реальное применение таких положений на практике. Тем более что судебная практика трактует все спорные и неясные вопросы в пользу работника.

Прекращение трудовых отношений по основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК РФ

Особого внимания заслуживает вопрос о прекращении трудовых отношений с руководителями организаций в соответствии с дополнительными основаниями, предусмотренными ст. 278 ТК РФ.

Согласно положениям рассматриваемой статьи помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по следующим основаниям:

    1) в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

    2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;

    3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Прекращение трудовых отношений в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено п. 1 ст. 278 ТК РФ. Данное основание прекращения трудовых отношений тесно связано с законодательством, регламентирующим процедуру банкротства юридических лиц.

Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве) предусматривает возможность отстранения от должности руководителя организации-должника. Так, в соответствии со ст. 69 Закона о банкротстве арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований рассматриваемого закона.

При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю орагнизации-должника, представителю учредителей (участников) орагнизации-должника или иного коллегиального органа управления должника, представителю собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя организации-должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника или иного коллегиального органа управления должника, представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.

В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия. В случае если указанные лица не представят кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника, обязанности руководителя возлагаются на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей – на одного из работников должника.

Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Как видим, при отстранении руководителя организации-должника от должности определение о таком отстранении принимает арбитражный суд. На основании вынесенного определения может быть решен вопрос об увольнении руководителя организации-должника. Приказ об увольнении вправе издать лицо, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя организации.

Трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ).

Данная норма предоставляет работодателю практически неограниченные полномочия при решении вопроса об увольнении руководителя. Теперь законодатель прямо закрепляет право собственника или уполномоченного им органа досрочно прекращать полномочия руководителя организации вне зависимости от наличия или отсутствия виновных действий со стороны руководителя*.

Уполномоченные органы управления организации любой организационно-правовой формы вправе поставить вопрос о досрочном прекращении полномочий руководителя организации только в том случае, если это отнесено к их компетенции

Данное решение было принято законодателем исходя из специфики профессиональной деятельности руководителя организации, его роли и места в механизме управления деятельности организации. От качества работы руководителя, от добросовестности и разумности его действий при осуществлении предоставленных ему полномочий зависит соответствие результатов деятельности организации целям, для которых она создавалась.

Таким образом, усиление прав работодателя при решении вопроса о досрочном освобождении руководителя от занимаемой должности соответствует тем особым требованиям, которые предъявляются к руководителю организации гражданским законодательством.

Тем не менее для того, чтобы не допустить существенного ограничения прав руководителей организаций и волюнтаризма при прекращении трудовых договоров с ними применять данное основание увольнения можно только к случаям увольнения, не связанным с виновными действиями руководителя организации. Во всех остальных случаях работодатель обязан указать конкретную причину увольнения: однократное грубое нарушение трудовых обязанностей; принятие руководителем необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; одно из оснований, предусмотренных трудовым договором, заключенным с руководителем.

В качестве гарантии прав руководителя ТК РФ предусматривает следующую норму: в случае увольнения по указанному основанию при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ).

Однако на практике нередки случаи, когда в трудовом договоре с руководителем организации не установлен конкретный размер компенсации, выплачиваемой руководителю при увольнении.

Невыплата работнику такой компенсации, по мнению Конституционного Суда РФ, должна быть расценена органами, рассматривающими трудовой спор, как нарушение порядка увольнения и может повлечь за собой восстановление работника на работе.

? Распространяются ли на руководителя организации гарантии, установленные для работников при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК РФ?

Нужно принять во внимание следующее: ст. 3 ТК РФ запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения; увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора по существу является увольнением по инициативе работодателя; гл. 43 ТК РФ, регулирующая особенности труда руководителя организации, не содержит норм, лишающих этих лиц гарантии, установленной ч. 3 ст. 81 ТК РФ, в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (кроме случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом).

Таким образом, трудовой договор с руководителем организации не может быть расторгнут по п. 2 ст. 278 ТК РФ в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).

Данное положение является важной гарантией прав руководителей организаций при прекращении с ними трудовых договоров.

? Необходимо ли издание приказа об увольнении руководителя? Если да, то кто его должен подписывать?

Данный вопрос решается достаточно просто в тех случаях, когда речь идет об учреждениях или о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях. Здесь приказ об увольнении издается руководителем того органа, который назначил данного руководителя на должность.

Сложнее решается вопрос в корпоративных организациях.

В соответствии с Федеральными законами от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее – Закон об акционерных обществах) и от 08.02.98 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” единоличный исполнительный орган (руководитель) может быть сформирован органами управления корпоративной организации: общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) организации. В таком же порядке полномочия руководителя организации могут быть прекращены. Однако общее собрание, равно как и совет директоров (наблюдательный совет), являются коллегиальными органами, в компетенцию которых не входит издание приказов, поскольку приказ как властно-распорядительный документ может издать только единоличный орган.

! В связи с этим, на наш взгляд, в уставах организации целесообразно предусматривать право соответствующих органов назначать лицо, которому будет поручено издание приказов в отношении руководителя организации, в частности о привлечении его к дисциплинарной ответственности или об увольнении.

Весьма распространенной ошибкой на практике является предоставление возможности издания приказа об увольнении прежнего руководителя вновь назначенному руководителю организации.

! В соответствии с действующим законодательством не может быть ситуации, в соответствии с которой в организации осуществляют трудовую функцию два директора. Соответственно пока не уволен старый директор – новый не может приступить к исполнению своих обязанностей, а значит, и не может издать приказ об увольнении своего предшественника.

Увольнение руководителя по истечении срока договора, по собственному желанию

Значительные сложности в корпоративных организациях вызывает и увольнение руководителя организации по истечении срока договора. В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

? В чьих полномочиях уведомлять руководителя организации об истечении срока трудового договора?

Закон об акционерных обществах не дает ответа на этот вопрос. Проблема решается достаточно просто, если руководитель назначается советом директоров: лицо, осуществляющее от имени этого органа в отношении руководителя права работодателя, направит руководителю не менее чем за три дня до истечения срока договора необходимое предупреждение о предстоящем прекращении трудового договора.

Однако совершенно не ясно, кто будет направлять такое уведомление, если руководителя избирает общее собрание акционеров? Представляется, что в этом случае данное уведомление должно быть направлено тем же лицом, которому поручено издавать приказы от лица работодателя для данного руководителя.

Статья 280 ТК РФ предусматривает возможность досрочного прекращения трудового договора руководителем организации по собственному желанию. При этом вторая сторона – собственник имущества организации или его представитель должны быть извещены в письменной форме не позднее чем за один месяц.

При прекращении трудового договора по собственному желанию руководитель вправе самостоятельно издать приказ о прекращении выполнения обязанностей руководителя организации.

Работодатель или уполномоченные им органы должны в этом случае определить, какие органы или лица будут исполнять обязанности руководителя организации до назначения (избрания) в установленном порядке нового.


* Более подробно об особенностях прекращения трудового договора с руководителем по п. 2 ст. 278 ТК РФ, а также комментарии постановления Конституционного Суда РФ № 3-П читайте: “Справочник кадровика”, 2005, № 6, с. 35.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль